郭萬寶 馬建良
近年來，市政府正確處理人大與政府的關(guān)系，把接受人大監(jiān)督作為推進(jìn)政府工作的動(dòng)力，把支持和配合人大開展工作視為重要責(zé)任，加快推進(jìn)政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化，忠實(shí)地履行政府職責(zé)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。截至目前，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資750億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成603.02億元、159.07億元，兩項(xiàng)指標(biāo)增速居全省前列；高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，3G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；“氣化商洛”和商鞅大道等中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)；7縣區(qū)全部創(chuàng)建為省級(jí)園林城市，5A級(jí)旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建勢(shì)頭良好。城鎮(zhèn)居民人均可支配27447元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7946元。“山水美、城鎮(zhèn)美、鄉(xiāng)村美、生活美”的美麗藍(lán)圖正在商洛山水之間徐徐展開。
認(rèn)真落實(shí)人大決議決定
加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步
市政府把落實(shí)市人大及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議、決定和審議意見作為重要職責(zé)，凡屬市人大作出的決定、決議，市政府都落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并要求各承辦單位限期辦結(jié)。確因特殊原因不能完成的，必須向人大作出解釋。同時(shí)，主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告工作，凡屬市政府的重大工作部署，特別是財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行及審計(jì)情況、招商引資、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等重大事項(xiàng)，及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告，聽取市人大常委會(huì)的意見，自覺把各項(xiàng)重大工作置于人大的監(jiān)督之下。市政府還堅(jiān)持推進(jìn)重大工作必須聽取人大代表意見的制度，凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由人大及其常委會(huì)決定的政府工作，請(qǐng)人大及其常委會(huì)討論決定；凡涉及事關(guān)長遠(yuǎn)、群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)，認(rèn)真聽取人大及其常委會(huì)的意見；凡是制定重大決策或出臺(tái)有關(guān)政策，事先征求人大常委會(huì)和代表的意見，把征求到的意見作為政府決策的重要依據(jù)。如2013年，市人大作出《關(guān)于商洛市中心城區(qū)禁燒煙煤的決定》后，市政府積極落實(shí)，及時(shí)召開中心城區(qū)禁燒煙煤工作推進(jìn)會(huì)，安排部署禁燒煙煤工作，從市環(huán)?；鹬谢I措200余萬元，對(duì)煤改氣先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)改造工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和媒體曝光，對(duì)拒不執(zhí)行的單位和個(gè)體戶，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，同時(shí)將禁燒煙煤工作納入年度目標(biāo)考核體系，實(shí)行“一票否決”。截至目前，中心城區(qū)禁燒區(qū)域內(nèi)222臺(tái)鍋爐已改用天然氣等清潔能源85臺(tái)，停燒28臺(tái)，拆除21臺(tái)，使用無煙煤88臺(tái)。2013年，市人大常委會(huì)作出《對(duì)市政府中心城市規(guī)劃建設(shè)管理工作評(píng)議整改落實(shí)情況報(bào)告的審議決定》后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開了8次市政府常委會(huì)，專題研究整改落實(shí)工作，親自主抓城市規(guī)劃建設(shè)管理和督辦人大審議決定的落實(shí)，策劃并實(shí)施了“城市建設(shè)十大工程”，“十大棚改項(xiàng)目”，使城市規(guī)劃建設(shè)管理工作邁上了新水平。
重視人大代表建議辦理
積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題
市政府把辦理人大代表意見建議作為一項(xiàng)重要工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議親自部署、親自過問，承辦單位與代表“零距離”溝通，實(shí)行開門辦理。市政府辦下發(fā)了《交辦通知》，明確辦理任務(wù)和時(shí)限，市政府督查室定期開展督促檢查和情況通報(bào)，確保代表建議按期辦結(jié)。市政府每年都要選擇30件事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)議案和建議意見，由領(lǐng)導(dǎo)包抓歸口督辦，將各級(jí)各部門辦理人大代表議案、建議的結(jié)果納入年終目標(biāo)責(zé)任考核，作為評(píng)優(yōu)樹模的重要依據(jù)，加快了辦理速度，提高了辦理質(zhì)量。自2012年以來，市政府共辦理市人大代表議案6件，建議意見791件，其中市政府領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦議案建議共40件，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。辦結(jié)率由2012年的38%上升到今年的52%，見面率、滿意率均達(dá)到了100%。在辦理建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制的議案中，全年累計(jì)投入3.5億元，加大農(nóng)村環(huán)境整治，并針對(duì)存在的問題，及時(shí)召開了環(huán)境突出問題約談會(huì)，并對(duì)商州、洛南、鎮(zhèn)安三縣區(qū)進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)做好下一階段整改工作提出了明確要求，促進(jìn)環(huán)境整治工作邁上新臺(tái)階。