專家觀點
“把政府、企業(yè)職能分開,這是很好的改革設(shè)計。”中國鐵道科學(xué)研究院首席研究員黃強說。中國鐵道科學(xué)研究院主任研究員李和平則表示,鐵道部職工是歡迎改革的。
但是面對此前鐵路出現(xiàn)的種種問題,專家們均表示,改革還需更完善的細則。
全國政協(xié)委員、中國鐵建股份有限公司總裁趙廣發(fā)表示,管理體制的變化不會對企業(yè)經(jīng)營造成影響。國有鐵路建設(shè)企業(yè)面臨激烈市場競爭是必然的,企業(yè)會遵循市場規(guī)律發(fā)展下去。“目前我們公司員工總數(shù)在30萬人左右,員工收入增幅基本和經(jīng)濟增速保持一致。未來隨著業(yè)務(wù)的拓展,人員還會擴大。”
這也正是全國人大代表、鐵路專家王夢恕擔(dān)憂的,全國11個鐵路局200萬鐵路職工的安置問題需要特別關(guān)注。
而對于鐵路融資,雖然全國政協(xié)委員、鄭州鐵路局黨委書記楊建祥表示,未來鐵路投融資體制改革一定會拓寬融資來源,創(chuàng)新融資方式,多渠道籌集建設(shè)資金,才能確保完成鐵路建設(shè)規(guī)劃目標。但王夢恕認為:“現(xiàn)在不是準入不準入的問題,而是人家愿不愿意來的問題,要大規(guī)模引入社會資本進入鐵路建設(shè),在改革后,還需要有一個比較完善的投資收益機制。”
據(jù)了解,在大部制改革方案公布的昨天下午,鐵道部已組織開展討論細化方案。方案給了一個整體規(guī)劃,具體細節(jié)還在探討。
黃強認為,負債問題要先解決。
李和平表示,票價部分,哪部分是公益性的、哪部分是經(jīng)營性的、如何區(qū)分、政府要補貼多少,都是細化方案里要涉及的問題。黃強建議,可以仿照“階梯電價”的方法來規(guī)劃鐵路票價。
“最重要的是,不管怎么改革,安全方面必須得到根本性的保障。”李和平說。(京華時報)