中新網(wǎng)上海9月3日電 題：多國議員走進(jìn)上海人大 沉浸式體驗(yàn)“開門立法”

　　作者 謝夢(mèng)圓 李佳佳

　　“在上海，一條法條是如何誕生的？”利比里亞參議院外事委員會(huì)主席亞伯拉罕·達(dá)賴厄斯·狄龍(Abraham Darius Dillon)好奇地問。

　　上海市人大常委會(huì)副主任、上海市人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長陳靖解釋道：“我們每一部法規(guī)都會(huì)通過媒體向社會(huì)公示，聽取市民的意見，遇到一些重大問題，還會(huì)舉行聽證會(huì)?！?meta name="chinanews_site_verification" content="fe69a7d32f3ec674e5f3b80e4cb75bdb"/>

　　“上海是怎么處理垃圾分類問題的？”阿根廷執(zhí)政聯(lián)盟“自由前進(jìn)運(yùn)動(dòng)”眾議員卡洛斯·阿列桑德羅(Carlos D’Alessandro)對(duì)此類社會(huì)治理問題頗感興趣。

　　陳靖答道：“一開始(要求垃圾分類)老人還不太習(xí)慣，我們想了個(gè)辦法。因?yàn)槔先寺犘『⒌模『⒙犂蠋煹?，老師聽校長的，校長聽市長的?！毖粤T，席間傳來陣陣笑聲和掌聲?！笆虚L跟校長說，校長跟老師說，老師跟小孩說，小孩跟老人說，大家小手拉大手，就把這個(gè)問題解決了?！?/p>

　　3日，2024年國際議員友好交流論壇在上海開幕。在此之前，來自五大洲39個(gè)國家和地區(qū)的約50名議員(前議員)走進(jìn)上海市人大常委會(huì)會(huì)議廳，近距離感受中國的“開門立法”和全過程人民民主。

　　走進(jìn)上海市人大常委會(huì)會(huì)議廳，議員們坐席前放著可選擇“贊成、反對(duì)和棄權(quán)”的表決器。他們的身后，是上海市政府相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)人以及市人大代表的列席位置，兩側(cè)包廂分別是媒體記者和市民代表的旁聽坐席。清晰明了的空間布局，令議員們直觀了解相關(guān)部門起草法規(guī)草案、公開征求市民意見到市人大常委會(huì)會(huì)議表決地方法規(guī)的整個(gè)立法過程。

　　目前，上?，F(xiàn)行有效地方性法規(guī)及法律解釋和法律性問題的決定多達(dá)260余件，涵蓋經(jīng)濟(jì)、民生、城市治理等方方面面。陳靖說，每屆市人大常委會(huì)都會(huì)制定五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，立什么法、怎么立法，過程都會(huì)面向社會(huì)各界征求意見建議，一些重大議題，還會(huì)舉行聽證會(huì)。眼下，上海16個(gè)區(qū)已建成5700多個(gè)人大代表“家、站、點(diǎn)”，確保在人大立法、監(jiān)督等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能吸納民意、匯聚民智。

　　首次來中國的利比里亞參議院臨時(shí)參議長揚(yáng)布利·康加·勞倫斯(Nyonblee Karnga-Lawrence)聽得頗為認(rèn)真，并不時(shí)點(diǎn)頭，只見她邊觀看短片邊在便簽上記下“系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)”這樣的心得體會(huì)，“我想帶一份《走進(jìn)人大》材料回去看，這樣可以取長補(bǔ)短”。

　　來中國之前，澳大利亞前議員協(xié)會(huì)前主席、前聯(lián)邦自由黨議員格蘭特·查普曼就很想了解中國立法機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制，“我知道這里面有很大的不同，我很想聽聽這個(gè)過程是如何工作的”。人大常委會(huì)會(huì)議廳一行滿足了他的好奇，也讓他對(duì)中國的民主安排有了更深的了解，3日他甚至主動(dòng)和記者談及這一話題。

　　說到中國的“開門立法”和全過程人民民主，讓葡萄牙議員、社民黨副秘書長里卡多·卡瓦略印象深刻的就是“這一制度將所有事情都組織得很好，一切都很順利”。他說，這是一個(gè)需要尊重才能理解的系統(tǒng)。

　　瑞士前聯(lián)邦議員、瑞士《世界周報(bào)》雜志總編羅杰·科佩爾坦言，此前曾聽過對(duì)中國的批評(píng)，也試圖弄清楚中國的民主是如何運(yùn)作的，“我想說的是，我們歐洲人應(yīng)該試著理解，我完全相信中國有適合自己的政府和適合自己的民主”。(完)