中新社北京8月31日電 (記者 陳溯)30日召開的中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署落實(shí)大食物觀相關(guān)工作。會(huì)議指出，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，是保障國(guó)家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要舉措。
在口糧絕對(duì)有保障的背景下，近年來中國(guó)高層多次部署大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，有何深意？
大食物觀是“向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源”的一種觀念。
2015年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上首次提出“要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”。隨后，連續(xù)多年，在關(guān)于“三農(nóng)”的重要會(huì)議或文件中，多次提及并部署大食物觀。2024年中央一號(hào)文件繼續(xù)提出“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源”的具體舉措。
“中國(guó)提出大食物觀主要是適應(yīng)消費(fèi)需求的變化，隨著居民收入水平提高，中國(guó)居民食物需求日益多樣化?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶向中新社記者表示，當(dāng)前不僅要滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)糧食的需求，還要滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)肉蛋奶、蔬菜水果的需求。
葉興慶表示，要滿足這些新需求，就不能光盯著耕地，還要注意對(duì)森林、草原、水域等耕地以外自然的開發(fā)利用?！按笫澄镉^本意是一個(gè)大自然觀，意味著保障國(guó)家糧食安全既要靠耕地的支撐作用，還要發(fā)揮耕地以外自然資源的支撐作用。”
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2024》顯示，中國(guó)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，正由主食型向“糧肉菜果魚”多元化轉(zhuǎn)變，谷物供能比下降，肉類供能比增長(zhǎng)。中國(guó)人均肉類食用需求將從2023年的55.67千克提高至2035年的78.94千克。
“樹立大食物觀是開辟保障國(guó)家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)新路徑，為國(guó)家糧食安全添加一把新的安全鎖。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示，除了滿足居民食物消費(fèi)新需求，大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀充分利用各種資源，拓展了食物來源，能有效緩解自然資源對(duì)糧食生產(chǎn)的剛性約束。同時(shí)，將糧食安全拓展為食物安全，用系統(tǒng)觀保障國(guó)家糧食安全。
30日召開的國(guó)常會(huì)對(duì)落實(shí)大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀進(jìn)行了具體部署。會(huì)議指出，要夯實(shí)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給基礎(chǔ)，牢牢守住耕地和生態(tài)保護(hù)紅線，拓展食物直接和間接來源，提升食物質(zhì)量安全水平。要因地制宜開發(fā)，做到宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力突破品種、技術(shù)、設(shè)施裝備等瓶頸制約，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高食物開發(fā)附加值。
姜文來表示，要構(gòu)建大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加大科技支撐，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。同時(shí)，要加快推進(jìn)大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀協(xié)調(diào)和可持續(xù)機(jī)制，相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，編制大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀規(guī)劃和實(shí)施方案。要在大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀之下對(duì)森林、草原等每一類自然資源進(jìn)行科學(xué)定位，賦予“糧倉(cāng)”新功能，同時(shí)科學(xué)謀劃、規(guī)劃先行，通過確立機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)。
葉興慶提醒，在推動(dòng)落實(shí)大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀時(shí)也要防止“把耕地種植用途管制跟大食物觀對(duì)立起來”的傾向，要堅(jiān)持“耕地主要還是用來種糧食”的基本原則。因?yàn)閺闹袊?guó)國(guó)情看，保障口糧需求還是最為關(guān)鍵的?！按笫澄镉^的本意不是把耕地生產(chǎn)糧食的功能轉(zhuǎn)向生產(chǎn)蔬菜水果、挖塘養(yǎng)魚，而是把注意力更多放在耕地以外自然資源的開發(fā)利用上?！?/p>
“在對(duì)耕地以外的自然資源開辟新的食物來源時(shí)，還需要注意在保護(hù)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行，不能搞成大破壞。”葉興慶說，要注意通過科技進(jìn)步來拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊界，更有效地利用非耕地資源。(完)