【時(shí)事觀察】危機(jī)下的斯里蘭卡何去何從

　　4月6日，斯里蘭卡議會(huì)開始就當(dāng)前危機(jī)舉行辯論。目前斯里蘭卡執(zhí)政聯(lián)盟已經(jīng)失去了議會(huì)多數(shù)席位，新內(nèi)閣也尚未組建。在分析人士看來，斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與多種內(nèi)外因素有關(guān)，克服危機(jī)的根本之策還是要從改變單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手。

　　最近一段時(shí)期，斯里蘭卡局勢(shì)動(dòng)蕩加劇。由于食品、藥品等物資短缺，燃油價(jià)格上漲，全國范圍拉閘限電，斯里蘭卡民眾開始走上街頭抗議，抗議者還與警方發(fā)生沖突。為此，斯里蘭卡總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩4月1日宣布全國進(jìn)入公共緊急狀態(tài)。

　　4月3日，斯里蘭卡內(nèi)閣20多名部長(zhǎng)集體辭職，內(nèi)閣只剩下總統(tǒng)戈塔巴雅和總理馬欣達(dá)·拉賈帕克薩。戈塔巴雅隨后呼吁議會(huì)各政黨加入內(nèi)閣共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，但未得到響應(yīng)。4日，戈塔巴雅任命了新的外交部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)、高速公路部長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)。

　　但是在4月5日，新任財(cái)長(zhǎng)阿里·薩布里在上任不到24小時(shí)即宣布辭職。在當(dāng)天進(jìn)行的議會(huì)投票中，42名議員退出執(zhí)政聯(lián)盟，導(dǎo)致執(zhí)政聯(lián)盟失去了在議會(huì)總共225個(gè)席位中的多數(shù)地位。當(dāng)天晚上，戈塔巴雅宣布取消公共緊急狀態(tài)。

　　不少分析指出，斯里蘭卡之所以陷入當(dāng)前危機(jī)，與國內(nèi)外多種因素有關(guān)。

　　從內(nèi)部因素來看，戈塔巴雅2019年就任總統(tǒng)后，為兌現(xiàn)競(jìng)選承諾開始推行減稅政策，導(dǎo)致政府收入減少，削弱了應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。與此同時(shí)，斯政府還推行農(nóng)業(yè)改革，禁止使用化肥，致使一些農(nóng)民放棄種地，影響了農(nóng)業(yè)收入。

　　從外部因素來看，旅游業(yè)約占斯里蘭卡GDP的10%，但新冠疫情暴發(fā)后，斯里蘭卡旅游收入銳減，該國海外務(wù)工人員的僑匯也大幅減少，這些都導(dǎo)致斯里蘭卡外匯短缺。受此影響，斯里蘭卡從國外進(jìn)口的食品、藥品和能源等物資減少，國際能源價(jià)格上漲加劇了這一趨勢(shì)，導(dǎo)致斯國內(nèi)通脹嚴(yán)重、貨幣貶值、民生艱難。早在去年9月，斯里蘭卡即已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)。

　　目前，斯里蘭卡的反對(duì)黨已明確要求總統(tǒng)戈塔巴雅辭職。但無論是總統(tǒng)戈塔巴雅還是總理馬欣達(dá)，都沒有辭職的意思。他們兩人是兄弟，其中馬欣達(dá)還是斯里蘭卡前總統(tǒng)。執(zhí)政聯(lián)盟雖然失去議會(huì)多數(shù)席位，但仍然是議會(huì)席位最多的黨派。

　　除了盡力穩(wěn)定政府外，戈塔巴雅還試圖尋求國際貨幣基金組織(IMF)的幫助。

　　據(jù)媒體報(bào)道，斯里蘭卡的外匯儲(chǔ)備在過去兩年下降超過70%。有專家估算該國可使用的外匯儲(chǔ)備不足4億美元，但今年需要償還的外債接近70億美元。斯政府已經(jīng)向IMF申請(qǐng)緊急財(cái)政援助，并任命曾在IMF任職的銀行家南達(dá)拉爾為新任央行行長(zhǎng)，以加速與IMF的談判。

　　有分析人士認(rèn)為，導(dǎo)致斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一些外部因素，如新冠疫情、全球能源價(jià)格上漲等，短時(shí)間內(nèi)恐怕不會(huì)消失，這增加了斯政府化解危機(jī)的難度。如果斯政府尋求IMF幫助，那么IMF勢(shì)必會(huì)對(duì)貸款施加相應(yīng)條件。從長(zhǎng)期來看，斯里蘭卡要想減少對(duì)外部的依賴，需要改革相對(duì)單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)。

　　畢振山