化解危局,唯有站在歷史正確的一邊
——俄烏沖突的歷史經(jīng)緯與時代警示(下)
俄烏沖突的溢出效應(yīng)正波及全球,為并不太平的世界帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
歷史與現(xiàn)實糾纏其中。這場發(fā)生在新世紀(jì)第三個十年的沖突,負(fù)載著舊世紀(jì)冷戰(zhàn)的累積矛盾,折射出百年大變局的深刻復(fù)雜。對于國際社會來說,能否從事情本身的是非曲直出發(fā),妥善化解危機,事關(guān)全球秩序穩(wěn)定,事關(guān)和平與發(fā)展。
古往今來,“觀操守在利害時”。面對俄烏沖突,是火上澆油,激化矛盾,用私心捆綁世界?還是勸和促談,緩和局勢,以公道塑造未來?
答案不言自明——化解危局,唯有真正站在歷史正確的一邊。
“國際社會要繼續(xù)為俄烏談判進程創(chuàng)造條件和環(huán)境,為政治解決開辟空間,不能火上澆油、激化矛盾?!?/p>
4月1日晚,中國國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式會見歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩。習(xí)近平主席闡述了對當(dāng)前形勢下解決烏克蘭危機的幾點意見:
一要堅持勸和促談。二要防止出現(xiàn)更大規(guī)模人道主義危機。三要構(gòu)建歐洲和亞歐大陸持久和平。四要防止局部沖突擴大化。
堅持勸和促談,推動局勢盡快降溫
在烏克蘭危機沖擊國際形勢的危急時刻,中國一直堅守著和平立場,保持著清醒冷靜。
有效應(yīng)對烏克蘭危機,需要的是光明磊落、公正客觀、理性擔(dān)當(dāng)?shù)母窬郑皇潜迫诉x邊、造謠生事、推卸責(zé)任的手段。
要勸和促談,不能一己私念當(dāng)前。在烏克蘭危機中,美國一直在推高緊張局勢,以圖亂中漁利,其行為方式背后的戰(zhàn)略邏輯是,讓全球陷入“可控混亂”,而美國成為“秩序之島”,就可以從中獲得戰(zhàn)略利益。
俄烏沖突發(fā)生以來,中國主持的是公道,一貫主張維護和平、反對戰(zhàn)爭,倡導(dǎo)維護國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,將繼續(xù)根據(jù)事情本身的是非曲直,本著客觀公正的態(tài)度,獨立自主地做出判斷。
要勸和促談,不能只拱火、不滅火。俄烏兩國發(fā)生沖突,是所有理性國家都不愿意看到的。現(xiàn)在,借由俄烏沖突,美國一方面持續(xù)拱火遞刀,以犧牲烏克蘭民眾利益來枯竭俄羅斯國力;另一方面,極力渲染歐洲安全困境,不放一槍一彈重新激活“腦死亡”的北約,將謀求戰(zhàn)略自主的歐洲更牢地綁到美國戰(zhàn)車之上。國際社會維護世界和平、促進共同發(fā)展的環(huán)境變得更為復(fù)雜。
中國是俄烏兩國的最大貿(mào)易伙伴國,無論是新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,還是中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,均有其內(nèi)在邏輯,表明中國同俄烏都長期保持良好關(guān)系。在最近的烏克蘭撤僑工作中,共有5200多名在烏中國公民安全撤離至烏周邊國家,這與烏克蘭政府和社會各界給予的友好協(xié)助是密不可分的。
細(xì)數(shù)中方的歷次公開表態(tài),勸和促談始終是關(guān)鍵詞,呼吁理性冷靜一以貫之。中國主張務(wù)實而有建設(shè)性,謀求的是和平。中方認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是各方要一起推動當(dāng)事方對話談判,盡快?;鹬箲?zhàn),避免平民傷亡,尤其要防止發(fā)生人道主義危機。
要勸和促談,不能以小人之心度君子之腹。在亟須凝聚共識、加強合作的關(guān)鍵時刻,美國一些人接連發(fā)表無憑無據(jù)的言論,在烏克蘭問題上不斷向中方潑臟水——誣陷中國對俄軍事行動“事先知情”、對局勢惡化“視而不見”,污蔑中國“坐山觀虎斗”、對烏克蘭人權(quán)“漠不關(guān)心”等,妄圖刮起一股抹殺中方努力、歪曲中方意圖、脅迫中方立場的“虛假信息風(fēng)暴”。
這是美國輿論造勢的老套路。英國學(xué)者湯姆·福迪分析稱,美國認(rèn)為中傷中國可以“一石二鳥”。但是,中國將會繼續(xù)堅持符合其長期利益的戰(zhàn)略。
國際社會絕大多數(shù)國家普遍關(guān)切危機影響,積極主張勸和促談。南非總統(tǒng)拉馬福薩指出,盡管有人企圖讓南非反對俄羅斯,但南非不會采取對俄羅斯的敵對立場或行為,希望雙方通過對話談判解決當(dāng)前爭端,因為戰(zhàn)爭與暴力永遠(yuǎn)不會真正解決任何問題。印度外長蘇杰生表示,印度“一直主張通過對話和外交化解分歧與爭端”。
中方還為防止烏克蘭出現(xiàn)大規(guī)模人道主義危機提出六點倡議,立足于流離失所者、平民、在烏外國人等代表性群體現(xiàn)實需要,從止損、進援、疏滯三個層次入手,分類、精準(zhǔn)、統(tǒng)籌地提出了相應(yīng)方案建議。中方已經(jīng)并將繼續(xù)向烏克蘭提供人道主義援助,給當(dāng)?shù)孛癖娝腿ナ称?、藥品、睡袋、嬰兒奶粉等,而不是向任何一方提供武器彈藥。烏克蘭紅十字會副會長奧萊娜·斯托科茲表示,中國送來的緊急物資對于流離失所的烏克蘭人民來說意義重大。
德不孤,必有鄰。中方的公正主張和務(wù)實舉措,是奔著解決當(dāng)務(wù)之急去的,為的是早日實現(xiàn)?;鹬箲?zhàn)、避免人道主義危機、恢復(fù)和平穩(wěn)定,這也是世界大多數(shù)國家的強烈共識。在聯(lián)合國190多個成員國當(dāng)中,有140多個國家未參與對俄制裁。這表明,世界上絕大多數(shù)國家都是以審慎和負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待制裁問題的。
珍視全球民生,嚴(yán)控危機外溢影響
化解歷史經(jīng)緯復(fù)雜的烏克蘭危機,需要抽絲剝繭般的耐心,更需要堅定站在和平一邊的信念。
然而,作為俄烏沖突的始作俑者,美國不僅沒有采取實際舉措推動局勢緩和,反而不斷以激化矛盾為俄烏談判制造障礙,以強化對抗來最大化榨取地緣政治價值。自2月下旬以來,美歐對俄新制裁達5000多項,涵蓋經(jīng)貿(mào)、政治、軍事、科技、金融等領(lǐng)域。過去40天西方對俄的制裁是過去40年對伊朗制裁的約1.5倍。
鋪天蓋地的制裁措施非但無助于平息烏克蘭危機,卻已使西方與世界對立?!度A爾街日報》專欄作者沃爾特·米德指出,在俄烏沖突中,西方大國所表現(xiàn)出來的將全球經(jīng)濟體系等武器化意愿的加強,讓許多非西方國家感到震驚,而西方國家也要為沒有注意到與世界其他國家之間的差距付出代價。
緊急關(guān)頭,防止危機外溢,已成為國際社會的普遍呼吁。中國和泰國就烏克蘭問題共同發(fā)聲,呼吁支持俄烏持續(xù)和談,直至談出和平協(xié)議;防止出現(xiàn)大規(guī)模人道危機,及時提供人道主義援助;抑制不斷蔓延的負(fù)面外溢效應(yīng),維護全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭;珍惜亞洲地區(qū)得來不易的和平發(fā)展局面,促進地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。巴基斯坦外長庫雷希表示,巴方和伊斯蘭合作組織對危機外溢給發(fā)展中國家?guī)淼亩嘀靥魬?zhàn)深感憂慮,主張尊重國際法和聯(lián)合國憲章宗旨原則,通過外交手段解決爭端。
防止危機外溢,事關(guān)和平與發(fā)展的時代主題。
冷戰(zhàn)后,國際社會并不太平。從中東戰(zhàn)火到“阿拉伯之春”,從歐亞“顏色革命”到拉美“新門羅主義”,美國一直在破壞地區(qū)和全球穩(wěn)定,并從中漁利?!盀蹩颂m流血,美國發(fā)財,世界埋單?!痹诿绹倏氐摹皻W洲安全挑戰(zhàn)”新牌局中,歐洲多國打破諸多原有“禁忌”,密集出臺應(yīng)對舉措,一時間,擴軍備戰(zhàn)風(fēng)潮在歐洲大陸涌動,這反過來又進一步刺激俄烏局勢升級。以德國為例,德國突破此前禁令,首次公開向“戰(zhàn)亂地區(qū)國家”輸送防空和反坦克等“致命性武器”。自1990年后,德國首次大幅追加國防預(yù)算,宣布設(shè)立1000億歐元的“特別基金”用于提升軍備。
結(jié)果自然是,美國的銀行家、軍火商、石油大亨賺得盆滿缽滿,而歐洲所追求的安全穩(wěn)定、和平繁榮正愈發(fā)背道而馳。如果烏克蘭危機進一步外溢,必將使世界其他地區(qū)面臨沖擊,甚至動搖和平與發(fā)展的時代主題。
防止危機外溢,事關(guān)世界經(jīng)濟和民生福祉。
美西方不顧疫情下負(fù)重前行的世界經(jīng)濟,把全球經(jīng)濟體系政治化、工具化、武器化,對俄羅斯實施了一輪輪制裁。其中尤為引人注目的是,美國開動了國家金融制裁機器,限制俄羅斯主權(quán)債國際金融市場融資,凍結(jié)俄羅斯央行一半外儲,將七家銀行剔除SWIFT等,嚴(yán)重動搖了世界經(jīng)濟金融秩序的信任根基。
在經(jīng)受新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊之后,世界金融、貿(mào)易、能源、科技、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域再現(xiàn)危機。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最近發(fā)布報告指出,沖突導(dǎo)致食品、燃料和化肥價格上漲,世界經(jīng)濟前景迅速惡化,非洲和最不發(fā)達國家的形勢尤其令人擔(dān)憂;金融不穩(wěn)定性加劇,全球貿(mào)易成本上升,給世界經(jīng)濟帶來嚴(yán)重沖擊。
實施全方位、無差別制裁,受罪的還是老百姓。經(jīng)合組織預(yù)測,今年世界經(jīng)濟因俄烏沖突及制裁下降1個百分點,通脹水平上升2.5個百分點。牛津經(jīng)濟研究院數(shù)據(jù)顯示,若俄烏沖突曠日持久,歐元區(qū)通脹率可能達到7%以上,英國通脹率將超過10%。
人們有理由擔(dān)心,持續(xù)的危局可能使國際經(jīng)濟合作幾十年努力的成果毀于一旦。美國對外關(guān)系委員會副主席香農(nóng)·奧尼爾指出,西方國家將發(fā)現(xiàn),制裁并非沒有后果,它引起的物資短缺與物價飆升將對歐美經(jīng)濟造成困擾。平民,尤其是世界上較貧窮國家的平民,可能會因為食品價格暴漲而面對死亡,或因房屋斷電而忍受酷熱或寒冷。
然而,各國人民并沒有責(zé)任為地緣沖突和大國博弈埋單!處理國際地區(qū)熱點問題,并不是只有戰(zhàn)爭和制裁兩種選擇,對話談判才是根本解決之道。為全球民生計,更應(yīng)堅持這一方向。
防止危機外溢,既需要針對危機“震中”做出平息沖突的努力,反對拱火遞刀、亂中漁利;還需要在危機“盤外”保持清醒,反對以“自由與專制之戰(zhàn)”定義危機,以免重啟陣營對抗,把全世界都綁架到危機之中來。
拒絕“新冷戰(zhàn)”,構(gòu)建普遍安全的世界
歐洲大陸曾飽受兩次世界大戰(zhàn)的摧殘,深知沖突對抗不符合自身的利益,并因此享受到長周期和平帶來的發(fā)展紅利,為何在冷戰(zhàn)結(jié)束30年后,又因烏克蘭是否加入北約的問題重燃戰(zhàn)火?
德國前總理施羅德點出了問題的癥結(jié)所在——冷戰(zhàn)結(jié)束以來,“我們還沒有建立一個反映這種形勢變化的安全架構(gòu)”,“烏克蘭戰(zhàn)爭正是這一政治失敗的后果之一”。
盡管歷史的發(fā)展往往是曲折的,但對于歐洲安全框架的革故鼎新而言,美國和北約的逆勢而動,三十年已太久!更令人擔(dān)心的是,自俄烏沖突發(fā)生以來,美國和北約的所作所為,再次將其落后于時代的一面展現(xiàn)得淋漓盡致:
把道義論絕對化,以西方的價值和利益為標(biāo)尺評判他國是非,以二元對立來界定朋友與敵人,不是天使就是魔鬼;
把人道主義工具化、標(biāo)簽化,以“非人道”污蔑和抹黑其想象中的敵人以及敵人的支持者,以致視聽混淆,真正踐行人道主義的國家卻受到質(zhì)疑和阻撓;
把“文明沖突論”實操化、具體化,認(rèn)為基督教烏克蘭人權(quán)比東正教烏克蘭人權(quán)更重要,白人難民比中東難民更重要,不同膚色的烏克蘭難民受到區(qū)別對待,種族主義和宗教中心主義傾向暴露無遺。
俄烏沖突爆發(fā)后,“新冷戰(zhàn)”說已充斥西方輿論場。美國和西方國家一些人鼓吹回歸“平行世界”,主張退回狹小的西方世界,守住其穩(wěn)定和繁榮,放任國際社會逐漸裂變?yōu)槲鞣胶头俏鞣竭@兩個“平行世界”。美國為了維護霸權(quán)地位,試圖將這種“平行關(guān)系”塑造為冷戰(zhàn)時的對峙狀態(tài),重新制造陣營對立。美國參議院外交關(guān)系委員會前高級職員克利福德·克雷柯夫表示,歐盟被要求與美國政策保持同步的壓力越來越大,烏克蘭危機只是一個例子。華盛頓“鷹派”正尋求以新的形式延續(xù)冷戰(zhàn)。
美國的“新冷戰(zhàn)”牌局不僅限于歐洲。近年來,美國聯(lián)手日本、澳大利亞等盟友,妄圖在亞太重演陣營對抗,破壞地區(qū)安全局勢,打壓遏制“主要競爭對手”中國的企圖已現(xiàn)端倪。
歐洲不需要新冷戰(zhàn)。德國選擇黨黨團主席魏德爾指出,西方強硬派固守過時的冷戰(zhàn)思維,犯下災(zāi)難性的歷史錯誤?,F(xiàn)在各方需要盡最大努力建立超越東西方陣營思維的歐洲安全機制。
烏克蘭危機的治本之策,正是照顧有關(guān)各方的合理安全關(guān)切,構(gòu)建歐洲和亞歐大陸持久和平。各方應(yīng)支持歐洲特別是歐盟發(fā)揮主導(dǎo)作用,支持歐俄美及北約開展對話,直面多年來積累的矛盾,找到解決問題的辦法,推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全框架。
世界更不需要新冷戰(zhàn)。新加坡學(xué)者馬凱碩表示,參與“印太戰(zhàn)略”的美國政策制定者需要做出的最大思維轉(zhuǎn)變,是放棄“非黑即白”的政治視角,這一視角導(dǎo)致他們只與盟友伙伴合作,例如美英澳三邊安全伙伴關(guān)系或美日印澳四方安全對話。相反,美國需要學(xué)會在地緣政治上采取務(wù)實的態(tài)度,與包括中國在內(nèi)的亞洲集團展開合作。
處于百年變局中的世界,困頓與希望交織。面對力量的變化、秩序的調(diào)整,在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展的國家,方能乘風(fēng)破浪,贏得光明未來。
“時代發(fā)展到今天,不能再用冷戰(zhàn)思維來構(gòu)建世界和地區(qū)安全框架?!?/p>
一個多月來,沖突的殘酷、博弈的激烈,已經(jīng)讓全世界愛好和平的人們深刻意識到,對抗和撕裂世界的歪路只會增加仇恨猜忌、助長混亂風(fēng)險;致力于以共同、綜合、合作、可持續(xù)方式,構(gòu)建一個普遍安全的世界,是符合各方共同利益的正確選擇,也是邁向歷史正確一邊的必由之路。
(作者:關(guān)國平)