自主評(píng)聘教師職稱 自主招聘教研人員 自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 自主開展協(xié)同創(chuàng)新
福建為高校辦學(xué)“松綁放權(quán)”
全面實(shí)行高校職務(wù)聘任制，將教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審權(quán)下放給高校；高?？砂凑沼嘘P(guān)公開招聘人員的規(guī)定，自行組織公開招聘教學(xué)、科研、輔導(dǎo)員等人員；高校黨政管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，可由高校自主設(shè)置。福建省政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持高校加快發(fā)展的若干意見》，在職稱評(píng)聘、人員招聘、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)外合作交流等方面給高校“松綁放權(quán)”，進(jìn)一步擴(kuò)大了高校辦學(xué)自主權(quán)，使高校能根據(jù)自身發(fā)展靈活“把舵”。
在今年暑期舉辦的福建高校領(lǐng)導(dǎo)干部辦學(xué)治校能力專題研討班上，福建省省長(zhǎng)蘇樹林在聽取了部分高校領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加快高校內(nèi)涵發(fā)展、建設(shè)高水平大學(xué)的意見和建議后，明確表示：“政府及各部門不能像管理行政機(jī)關(guān)一樣管理高校，必須像支持企業(yè)一樣支持高校，像給企業(yè)松綁一樣給高校松綁。”“凡是教育部能賦予直屬高校的權(quán)力、凡是其他省份賦予地方高校的權(quán)力，省里原則上就能賦予省內(nèi)高校。”
該意見涉及高校自主評(píng)聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)、自主開展對(duì)外合作交流、自主開展協(xié)同創(chuàng)新等12個(gè)方面，共24條具體措施，旨在進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，推動(dòng)福建高?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
福建允許高校在基本任職條件的基礎(chǔ)上自主設(shè)定聘任條件，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主聘任教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)并發(fā)放學(xué)校聘任證書。在原高校崗位結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上，另外增加3至5個(gè)百分點(diǎn)的高級(jí)崗位數(shù)，且應(yīng)向年輕教師傾斜。對(duì)引進(jìn)的國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”人選，高?？芍苯悠溉翁卦O(shè)崗位，不計(jì)入學(xué)校崗位機(jī)構(gòu)比例。
該意見支持高校自主開展協(xié)同創(chuàng)新，設(shè)立省級(jí)“2011計(jì)劃協(xié)同創(chuàng)新中心”專項(xiàng)資金，2013年至2017年每年安排1億元重點(diǎn)資助建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“協(xié)同創(chuàng)新中心”。高校承擔(dān)的橫向科研課題，實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，具體實(shí)施辦法由各高校自主制定。
該意見指出，支持社會(huì)資本投入高等教育，支持高校申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教育基金會(huì)，將設(shè)區(qū)市屬高校和省屬非在榕高校申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非公募教育類基金會(huì)的登記審批權(quán)限下放至所在設(shè)區(qū)市。調(diào)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)的積極性，企業(yè)和個(gè)人通過縣級(jí)以上人民政府及其部門對(duì)教育事業(yè)的捐贈(zèng)，可按照稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前扣除。
該意見還支持高?；鈧鶆?wù)，允許高校盤活現(xiàn)有的多校區(qū)資源，通過土地置換、出賣、出租等形式，將所得收益優(yōu)先用于化債。對(duì)設(shè)區(qū)市2012年年底之前通過一般預(yù)算安排市屬公辦高校的化債資金，省財(cái)政按30%的基本比例和10%的浮動(dòng)比例給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
該意見提出，省級(jí)財(cái)政增加省重點(diǎn)高校專項(xiàng)建設(shè)資金，支持高校建設(shè)代表本校辦學(xué)水平和特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，爭(zhēng)取部分學(xué)科進(jìn)入全國(guó)同類學(xué)科先進(jìn)行列，有一批學(xué)科增列為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。支持高校自主設(shè)置本、?？茖I(yè)，自主設(shè)置、調(diào)整博士、碩士二級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。
此外，福建放權(quán)給高校改善高校教師住房條件：支持高校建設(shè)公共租賃住房，對(duì)符合條件的高校公共租賃住房項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)毓沧赓U住房建設(shè)計(jì)劃，享受公共租賃住房相關(guān)優(yōu)惠政策；支持高校在校外建設(shè)限價(jià)商品住房，用于解決高校人才引進(jìn)和教師住房困難；支持高校對(duì)現(xiàn)有筒子樓等危房進(jìn)行改造，并將其納入當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，享受棚戶區(qū)改造相應(yīng)優(yōu)惠政策。(中國(guó)教育報(bào) 陳曉風(fēng) 龍超凡)