韓國(guó):10年內(nèi)完成“百萬(wàn)戶(hù)國(guó)民廉租房建設(shè)”
早在1998年,韓國(guó)政府就開(kāi)始實(shí)施促進(jìn)廉租房的政策,現(xiàn)在又提出10年內(nèi)完成“百萬(wàn)戶(hù)國(guó)民廉租房建設(shè)計(jì)劃”。韓國(guó)的廉租房分成兩類(lèi),一是永久性出租房,二是可出售的出租房。廉租房的租金僅為市場(chǎng)價(jià)的60%至85%,最長(zhǎng)租賃期為30年。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng):韓國(guó)的這種方式是按照計(jì)劃進(jìn)度,有序提供廉租住房,并有執(zhí)行程序和保障舉措。一方面,可以逐步解決低收入居民的住房問(wèn)題;另一方面,給予市場(chǎng)良性的預(yù)期,即政府在住房供應(yīng)中究竟起到多大的作用,從而有利于穩(wěn)定居民的購(gòu)房預(yù)期,減少對(duì)高房?jī)r(jià)的恐慌和炒房行為。
日本:政府建金融公庫(kù)并提供超低息貸款
日本是一個(gè)典型的人多地少?lài)?guó)家,住房歷來(lái)緊張,其住宅政策目標(biāo)是幫助中低收入家庭解決住宅問(wèn)題,而政府的支持主要體現(xiàn)在向中低收入家庭購(gòu)房提供融資方面。為了向建造和購(gòu)買(mǎi)住宅的人提供長(zhǎng)期、低息貸款,日本政府構(gòu)造了獨(dú)特的“住宅金融公庫(kù)”,向居民提供長(zhǎng)期低息貸款。公庫(kù)貸款年利率通常為4.5% 左右,比商業(yè)銀行貸款低30%,利息差額由財(cái)政部承擔(dān)。另一方面,日本各級(jí)政府還建造并管理面向中等收入者出售和面向低收入者出租的公營(yíng)住宅,這種公營(yíng)住宅類(lèi)似于“廉租房”。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng):區(qū)分不同收入群體,提供不同的住房解決方案,是一種理想的思路,但政策執(zhí)行中容易出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。而且,廉租房比重4%左右,或許難以滿(mǎn)足低收入階層的要求。
新加坡:組屋和廉租房“雙效保障”
新加坡政府在集鎮(zhèn)中心建立附屬設(shè)施完備的組屋區(qū),符合配房條件的住戶(hù)可以向當(dāng)局申請(qǐng)優(yōu)惠按揭貸款,排隊(duì)等候政府分配住房。組屋每套價(jià)格從15萬(wàn)新加坡元到25萬(wàn)新加坡元不等。據(jù)統(tǒng)計(jì),過(guò)去40多年中,新加坡共修建組屋近100萬(wàn)套,目前約84%的人安居在組屋中。另外,對(duì)于沒(méi)錢(qián)買(mǎi)房的低收入人群,新加坡政府還會(huì)提供價(jià)格更低的廉租房。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng):對(duì)于土地資源非常稀缺的中國(guó)而言,此舉很有啟發(fā)意義。因?yàn)樗軌虮U贤恋刭Y源的有效利用??墒?,主要房屋由政府來(lái)解決,成本很大。對(duì)于中國(guó)這樣人口眾多,尚處于經(jīng)濟(jì)起飛階段的國(guó)家而言,執(zhí)行起來(lái)比較困難。 (解放日?qǐng)?bào))