柞水縣不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),探索創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)群眾反映的信訪事項(xiàng)“件件有著落,事事有回應(yīng)”,該縣連續(xù)5年榮獲“全省信訪工作先進(jìn)縣”稱號。
今年以來,柞水縣以“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面提升為民辦實(shí)事水平,探索創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,以“五力”促“共治”,建立“五位一體”的信訪治理體系,努力實(shí)現(xiàn)群眾反映的信訪事項(xiàng)“件件有著落,事事有回應(yīng)”,該縣連續(xù)5年榮獲“全省信訪工作先進(jìn)縣”稱號。
“政治”聚合力 做實(shí)“責(zé)任”信訪
日前,在柞水縣信訪接待大廳,信訪人柏某高興地說:“真是沒想到呀,我向村組反映多次都沒有解決的問題,今天在杜部長的協(xié)調(diào)下得到了徹底化解,真心感謝黨、感謝政府?!边@是柞水縣委常委、組織部部長杜曉寧在縣信訪大廳坐班接訪時(shí)的場景。
為進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,“實(shí)打?qū)崱睘槿罕娊怆y,柞水縣信訪局提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到縣信訪大廳坐班,處理復(fù)雜疑難信訪問題。推行“縣委書記安排部署,縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓跟進(jìn),信訪聯(lián)席會議研判,公、檢、法、司集中會商,縣委督查辦督辦落實(shí),鎮(zhèn)(街道)部門聯(lián)動(dòng)化解,定期上報(bào)推進(jìn)情況”的機(jī)制,推動(dòng)積案化解,治理重復(fù)信訪。今年上半年,化解信訪積案25件,中央和省上交辦第三批重復(fù)信訪治理案件8件,已辦結(jié)6件。
“自治”添動(dòng)力 做活“陽光”信訪
今年以來,柞水縣發(fā)揮信訪制度在基層治理中的作用,整合黨的各級組織力量,逐步形成了以資源社會化、管理網(wǎng)格化、手段智能化、化解多元化的全域社會治理新模式,有力維護(hù)了群眾利益和社會穩(wěn)定。
今年年初,杏坪鎮(zhèn)聯(lián)合村陳某到縣信訪聯(lián)合接待大廳反映其父親在新疆和田縣打工期間左腿受傷,5個(gè)多月來工傷賠償一直協(xié)商不下來,請求縣上協(xié)助處理。
縣信訪局局長周成全了解情況后,立即協(xié)調(diào)對接聯(lián)合村的包扶單位縣審計(jì)局和杏坪鎮(zhèn)政府,共同選派工作經(jīng)驗(yàn)豐富的3名干部遠(yuǎn)赴新疆和田縣,經(jīng)4輪協(xié)商,陳某父親終于拿到了賠償金,露出了久違的笑容。這只是近年來柞水縣信訪局為民辦實(shí)事的一個(gè)縮影。
“作為信訪干部,要堅(jiān)持人民至上理念,從家長里短的小事,到事關(guān)全局的大事,只要涉及群眾切身利益,我們都千方百計(jì)為他們排憂解難,依法依規(guī)、用心用情做好群眾工作?!敝艹扇f。
目前,全縣成立了“一約四會”組織82個(gè),在網(wǎng)格中培育學(xué)法中心戶1100戶和法律明白人440個(gè),通過網(wǎng)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、上報(bào),對人、事、物的及時(shí)掌握,實(shí)現(xiàn)人在“網(wǎng)”中、事在“格”中,矛盾糾紛第一時(shí)間得到化解、信訪案件第一時(shí)間得到辦理。
“法治”增定力 做強(qiáng)“法治”信訪
柞水縣充分運(yùn)用“法治+”思維,增強(qiáng)群眾法治觀念,依法解決信訪突出矛盾和問題,確保社會穩(wěn)定。開展《信訪工作條例》集中宣傳活動(dòng)20多次,向群眾普及、宣傳信訪知識,強(qiáng)化信訪群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。成立以基層司法所、市場監(jiān)管所等為基礎(chǔ)的依法化解信訪工作專班,設(shè)立村級公共法律服務(wù)工作室82個(gè),在調(diào)解處理信訪矛盾時(shí),堅(jiān)守法律底線,依靠法律止息紛爭、息訴罷訪。
柞水縣副縣長、縣公安局局長李小軍說:“要充分利用法律的武器,對于纏訪、鬧訪、越級信訪和尋釁滋事等違法信訪行為,堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行處置?!苯昱刑幮塘P2人,彰顯了法治信訪權(quán)威。
“德治”生內(nèi)力 做好“人文”信訪
柞水縣從德治入手,以德預(yù)訪、以德止訪。積極推進(jìn)“最美人物”“柞水好人”等典型評選活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾樹立正確價(jià)值取向,厚植誠實(shí)守信、遵法守規(guī)的思想根基,降低失信信訪行為。積極宣講優(yōu)秀家教家風(fēng),搭建紅黑榜、曝光臺等平臺,評選“十星級文明戶”6646戶,“好媳婦”15名、“好婆婆”18名,有效提升群眾道德文明素質(zhì),減少了纏訪、鬧訪現(xiàn)象。拓寬人文關(guān)懷渠道,善待關(guān)愛困難信訪群眾,精準(zhǔn)施策開展幫扶救助,發(fā)揮信訪戶特長,促使其有經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值獲得感,營造了依法上訪、以德化訪的良好氛圍。
“智治”提效力 做優(yōu)“數(shù)字”信訪
以數(shù)據(jù)共享為途徑,全力提升網(wǎng)上信訪水平,柞水縣“網(wǎng)上信訪”工作在省、市多次位居前列。建立“信訪網(wǎng)上投+業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦+結(jié)果網(wǎng)上評”信訪新模式,簡化群眾反映問題流程,提高答復(fù)辦理效率和質(zhì)量。強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”平臺建設(shè),發(fā)揮調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用,創(chuàng)建“和德”“家道”“和事佬”品牌調(diào)解工作室,推動(dòng)信訪問題通過調(diào)解結(jié)案。
“縣信聯(lián)辦對有重大影響或事關(guān)全局的信訪矛盾糾紛,組織相關(guān)政法部門和法律專家進(jìn)行分析研判化解,取得了良好成效。”柞水縣委常委、政法委書記汪正華說。
今年上半年,全縣共排查各類信訪矛盾糾紛131件,化解128件,化解率達(dá)97.8%,未發(fā)生一起倒流信訪件。