本網訊 （黃濤）全面建小康，重點在農村，難點是增收。針對這一難點，商南縣按照“特色產業(yè)帶動增收、轉移就業(yè)促進增收、創(chuàng)新機制保障增收”的思路，抓項目強基礎，抓產業(yè)促增收，全面提升農民收入。
一、深入調研明思路，破解難題促進農民增收
結合開展“三問三解”、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，組織涉農部門和鎮(zhèn)村干部學習華西村、蘇州等地先進經驗，深入鎮(zhèn)村社區(qū)廣泛調研，制定下發(fā)加快農業(yè)園區(qū)建設、“十二五”農民增收規(guī)劃、中央1號文件實施意見、加快綠色商南建設意見等6個促農增收的系列文件，提出“四個堅持、四個明顯”的目標思路，即堅持產業(yè)帶動增收、園區(qū)引領發(fā)展，努力使農民人均純收入的增幅明顯提高；堅持投入向農村傾斜、服務向農村覆蓋，支持農民增收工作的力度明顯加大；堅持力促增收惠民生、著眼改革增活力，努力使農民生產生活條件的改善明顯增強；堅持強農促民富、壯工促縣強，努力使推進強縣富民的進程明顯加快。
二、實施“八大工程”，培育優(yōu)勢產業(yè)引領農民增收
圍繞糧油單產提高、茶葉提質增效、畜牧產業(yè)增收、特色經濟林發(fā)展工程、蔬菜保給、新興產業(yè)發(fā)展、勞務輸出擴大、創(chuàng)業(yè)增收等“八大工程”建設，全面打響農民增收八大戰(zhàn)役。一是實施糧油單產提高工程。圍繞“依靠科技、提高單產、穩(wěn)定總產、實現(xiàn)增收”的目標，加快中低產田改造，改善農業(yè)生產基本條件，不斷增強糧食綜合生產能力。二是實施茶葉提質增效工程。按照“壯大基地規(guī)模、擴大茶園面積、加大良種培育、提高茶葉質量”的要求，大力推進千畝白茶基地建設和茶園改造工程。三是實施畜牧產業(yè)增收工程。實施畜牧大縣建設戰(zhàn)略，大力推進“百千萬”畜禽養(yǎng)殖工程，形成了以蓄一沼一菜循環(huán)農業(yè)為依托，以312國道、滬陜高速、商鄖路為軸線的三條畜牧產業(yè)帶，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?；B(yǎng)殖穩(wěn)步推進、養(yǎng)殖效益成倍增長的喜人態(tài)勢。四是實施特色經濟林發(fā)展工程。堅持以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，以基地建設為突破口，大力推進以核桃、板栗等為主的“百萬畝”特色經濟林建設。五是實施蔬菜保給工程。按照“因地制宜、科學規(guī)化、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)質高效”的原則，大力發(fā)展設施蔬菜和高山蔬菜，確保蔬菜業(yè)的持續(xù)增長。六是實施新興產業(yè)發(fā)展工程。堅持把油茶和桑蠶作為農業(yè)新興產業(yè)發(fā)展，出臺關于大力發(fā)展油茶產業(yè)和桑蠶產業(yè)的決定和實施方案，制定具體補助標準和優(yōu)惠政策，帶動農民增收。七是實施勞務輸出擴大工程。堅持把勞務輸出作為強縣富民的主導產業(yè)來抓，積極開展宣傳引導，強化技能培訓，開拓勞務市場，加強勞務維權并引導富余勞動力外出務工，實現(xiàn)農民勞務收入。八是實施創(chuàng)業(yè)增收工程。深入開展“百人百萬創(chuàng)百業(yè)”活動、“千人進百企促發(fā)展”等創(chuàng)業(yè)服務活動，鼓勵家庭創(chuàng)業(yè)和干部創(chuàng)業(yè)，并為創(chuàng)業(yè)人士提供全方位的用地、資金、技術和環(huán)境保障服務，幫助更多的中小企業(yè)成長。
三、突出園區(qū)引領，企農聯(lián)結帶動農民增收
積極探索與發(fā)展多種形式緊密型的企農利益聯(lián)結機制，把千家萬戶的小生產與大市場有效對接起來，提高農業(yè)組織化程度，總結和推廣龍頭企業(yè)與農戶建立激勵機制和保障機制的典型做法和經驗，引導龍頭企業(yè)與農牧民結成更加緊密的利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)和農戶的“雙贏”目的。一是培育龍頭企業(yè)。以“現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設年”為契機，大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展品牌農業(yè)，扎實推進農業(yè)產業(yè)化建設，千方百計提高農民收入。二是加快園區(qū)建設。按照“農業(yè)產業(yè)化、產業(yè)園區(qū)化”的思路，堅持把農業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃，全力抓好省級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，認真做好省級農業(yè)示范園區(qū)和其他鎮(zhèn)農業(yè)園創(chuàng)建工作。三是做強專業(yè)合作組織。嚴格落實國家對農村經濟合作社的稅費減免政策，降低建社入會門檻，少收或不收會員費，動員農民積極參加各類合作經濟組織，積極扶持壯大合作組織，著力破解農戶分散經營與市場對接難題。