本網(wǎng)訊 （王建民）近日，丹鳳縣人民法院被最高人民法院評(píng)為全國(guó)立案信訪窗口建設(shè)先進(jìn)集體，最高人民法院以文件下發(fā)全國(guó)各地法院通報(bào)表?yè)P(yáng)并頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。這是丹鳳法院繼2007年被省高院評(píng)為全省立案信訪文明窗口之后，進(jìn)一步加大工作力度，大力開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的又一工作成效，也是繼2009年被最高人民法院評(píng)為全國(guó)調(diào)解工作先進(jìn)集體的又一最高榮譽(yù)。
丹鳳縣人民法院在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，將立案信訪大廳作為充分發(fā)揮了解社情民意、服務(wù)涉訴群眾、聯(lián)系社會(huì)各界的紐帶作用，推出多種便民利民舉措，整合各項(xiàng)訴訟服務(wù)功能，規(guī)范窗口工作制度，大力弘揚(yáng)法治精神，充分彰顯公正執(zhí)法，展示文化建設(shè)成果，精心營(yíng)造和諧訴訟氛圍，努力打造為民之窗、文明之窗、和諧之窗、公信之窗。
便民訴訟，有效發(fā)揮立案信訪基本功能。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，搭建服務(wù)平臺(tái)。立案信訪大廳建設(shè)于法院大門(mén)口，臨街開(kāi)設(shè)大門(mén)，建筑面積200平方米，與審判、辦公大樓相分離，標(biāo)識(shí)明顯，內(nèi)設(shè)辦公區(qū)、當(dāng)事人休息區(qū)、訴前調(diào)解和判后答疑區(qū)。為確保安全，實(shí)行當(dāng)事人和法官分道通行，當(dāng)事人通道設(shè)有安檢門(mén)、通道式X光物檢儀、手持安檢儀、視頻監(jiān)控、對(duì)講機(jī)、防火箱等安檢設(shè)備，安排法警輪流值班，實(shí)現(xiàn)安保措施和便民訴訟的無(wú)縫焊接。二是加強(qiáng)窗口建設(shè)，發(fā)揮中心功能。采取“窗口式”開(kāi)放辦公，設(shè)立查詢(xún)咨詢(xún)、立案審查、立案調(diào)解、救助服務(wù)、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、信訪接待、院長(zhǎng)接待八個(gè)接待窗口，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。三是強(qiáng)化導(dǎo)訴服務(wù)，及時(shí)滿(mǎn)足訴求。專(zhuān)門(mén)設(shè)置了導(dǎo)訴服務(wù)臺(tái)、法律規(guī)定問(wèn)詢(xún)處和訴前調(diào)解室，根據(jù)來(lái)訪群眾的目的和要求，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)來(lái)訪接待引導(dǎo)，將其引導(dǎo)至相關(guān)區(qū)域，并實(shí)行院長(zhǎng)接待日和院領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。四是強(qiáng)化便民設(shè)施，提高人性化服務(wù)。設(shè)有當(dāng)事人休息處、飲水處，配備有桌椅、紙張、筆墨、老花鏡、電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)，設(shè)有報(bào)刊雜志和法律法規(guī)兩個(gè)書(shū)架，方便群眾查詢(xún)和了解相關(guān)法律知識(shí)；設(shè)立殘疾人無(wú)障礙通道和老年人、病殘人接待處，對(duì)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)符合司法救助條件的當(dāng)事人及時(shí)辦理司法救助手續(xù)。五是加大執(zhí)法透明度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。案件實(shí)行流程化管理，并入法院局域網(wǎng)，既方便群眾查詢(xún)案件進(jìn)程，又能強(qiáng)化立案庭對(duì)審限跟蹤監(jiān)督職能；安裝了LED電子顯示屏，方便群眾及時(shí)了解開(kāi)庭審理案件的信息。六是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。公示了《訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《案件流程示意圖》，印制了《執(zhí)法公開(kāi)制度匯編》和各類(lèi)宣傳手冊(cè)；懸掛了“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六個(gè)不準(zhǔn)”、“七項(xiàng)工作承諾”、“工作人員文明用語(yǔ)”、“監(jiān)督崗及工作職責(zé)”等工作制度；設(shè)置了院長(zhǎng)信箱和紀(jì)檢信箱，公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，有效規(guī)范了執(zhí)行行為。
完善制度，積極探索信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立“大信訪”工作格局。在立案庭設(shè)立信訪辦，由一名信訪專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)接訪、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，在內(nèi)部將信訪案件的“進(jìn)口”、“出口”落實(shí)到信訪辦，確保信息準(zhǔn)確、口徑一致，避免了重復(fù)訪案件多頭答復(fù)以及久訪不決等問(wèn)題的發(fā)生。二是實(shí)行信訪終身負(fù)責(zé)制、首位負(fù)責(zé)制和月通報(bào)制度，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)和案件責(zé)任人，落實(shí)信訪工作責(zé)任。三是實(shí)行信訪分級(jí)管理制度。根據(jù)信訪人進(jìn)京赴省、到市、來(lái)縣（院）的次數(shù)和信訪件批轉(zhuǎn)部門(mén)及本院自己摸排的信訪問(wèn)題將信訪案件劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和有信訪隱患四個(gè)級(jí)別，不同的級(jí)別采取不同的處置和預(yù)防方案。四是實(shí)行院長(zhǎng)接訪責(zé)任制度。每周安排一名院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪。所接訪的案件能現(xiàn)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)辦理，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，由信訪辦整理記錄好接訪事項(xiàng)后由接訪院長(zhǎng)簽發(fā)督辦令，限期解決，并將結(jié)果反饋回信訪辦，再由信訪辦匯總后匯報(bào)院長(zhǎng)并向當(dāng)事人及時(shí)答復(fù)。五是完善信訪工作流程管理操作規(guī)程。信訪辦建立信訪日志，對(duì)來(lái)信來(lái)訪登記、交辦案件立案登記、申訴案件立案登記、院長(zhǎng)接訪日呈報(bào)案件建立登記臺(tái)帳，并對(duì)長(zhǎng)年上訪的信訪老戶(hù)建立了信訪檔案，由信訪辦負(fù)責(zé)每季度召開(kāi)一次信訪工作會(huì)，分析一段時(shí)期的信訪工作形勢(shì)，檢查各包案人的工作進(jìn)展情況，使信訪工作真正落到實(shí)處。