本網(wǎng)訊 （李占魁 張希鋒）東風勁吹千帆競。時下里，豐富多彩的學習活動在商州區(qū)各級黨組織中深入展開，學習型黨組織建設在商州大地蔚然成風。
建設學習型黨組織，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務。商州區(qū)在推進學習型黨組織建設工作中，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以營造“勤奮好學、學以致用”良好風氣為目標，以“讀書年”活動為載體，以中心組學習為龍頭，以建設學習型領導班子為抓手，健全完善制度，搭建學習載體，抓點示范推動，轉化學習成果，使全區(qū)黨員干部中形成了求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風，為推動全區(qū)科學發(fā)展、富民強區(qū)步伐，提供了堅強的思想保證和強大的精神動力。
抓制度端正學風
領導干部帶頭以身作則，堅持中心組集體學習制度，這是商州區(qū)建設學習型黨組織建設的一大特點。為了使中心組學習規(guī)范化、制度化，中心組每月都要安排集體學習，圍繞全區(qū)工作大局，精心設計學習專題，由區(qū)委書記審定，區(qū)委辦公室組織協(xié)調，區(qū)委宣傳部組織實施。黨委中心組始終是商州區(qū)推進學習型黨組織建設的“龍頭”。
建立健全學習制度。制定下發(fā)《商州區(qū)委關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的實施意見》(2009年)，建立健全中心組學習的考勤簽到制度、年終學習考核制度、學習書面通知制度、調查研究制度等制度，并在每年年初對這一制度不斷完善，做到時間、經(jīng)費、人員、組織四落實；形成了規(guī)范的中心組學習制度保障體系。
加強組織領導制度。從四套班子，到區(qū)直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委科級中心組，都形成黨委(黨組)書記自擔任中心學習組組長，分管領導擔任副組長，黨委書記負總責、副書記領導具體負責的中心組學習領導機制。
規(guī)范學習形式。除了在學習形式上積極倡導“三個結合”(即集中學習與個人自學相結合、調查研究與集中座談相結合、學習理論與學習文件相結合)外，每次集體學習研討，都按照“專題輔導——重點發(fā)言——主持人(中心組組長)總結”的“三段式”進行，打破了“一人念，大家聽”的傳統(tǒng)學習模式。每次區(qū)委中心組學習后，區(qū)委講師團都編發(fā)專題《簡報》，向下級黨委(黨組)通報學習內容，傳達學習精神，以此指導和推動各級中心組學習活動的開展；每次區(qū)委中心組集體學習會，都結合學習內容吸收區(qū)直相關科級部門一把手參加，以此引導和帶動全區(qū)各級中心組的學習。
規(guī)范學習內容。每年初，區(qū)上都要將《中心組年度理論學習實施意見》印發(fā)到中心組成員手中，對每季度的學習內容、學習重點、學習專題、所要解決的問題、參考書籍目錄等事項，列成表格，作出明確要求。通過這些措施，使中心組學習不斷走向制度化和規(guī)范化。區(qū)委書記不但親自選定、審核每次中心組集體學習內容，而且定期不定期地調閱中心組成員的學習筆記。幾年來，商州區(qū)委中心組每年的集體學習活動都在14次以上，2009年和2010年兩年都達到16次。集體參學率在95%以上。在區(qū)委中心組的帶動和示范作用下，各鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門黨組織主要領導也帶頭先學、常學、深學，成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。
抓載體拓展陣地
搭建學習載體，是建設學習型黨組織基礎的基礎。創(chuàng)新且豐富多彩的多種學習教育活動，讓商州學習型黨組織建設有聲有色，富有成效。
——開辦“知識大講堂”，延伸干部教育半徑。區(qū)委宣傳部的“商州大講堂”、區(qū)紀委的“廉政大講堂”、區(qū)財政局的“財政大講堂”，區(qū)委組織部的“科級領導干部論壇”，在不同層面拓寬了黨員領導干部的學習空間。從2008年開始至今，“商州大講堂”已舉辦了12講，成為全區(qū)領導干部理論武裝的“加油站”。
——開辦學習網(wǎng)站，拓展干部教育渠道。建設開通“商州宣傳網(wǎng)”、“商州黨建網(wǎng)”、“商州紀檢網(wǎng)”等黨員教育綜合網(wǎng)站，搭建黨員干部遠程教育平臺，營造了網(wǎng)上理論教育輿論強勢，占領了網(wǎng)絡教育陣地。
——開展主題活動，“學以致用、破解難題”。全區(qū)各級黨組織倡導廣大黨員帶著問題學、結合實際學，從豐富生動的實踐中汲取營養(yǎng)、提升智慧，在傾聽群眾的意見建議中找到解決問題的思路和辦法，學以立德，學以增智，學以致用。2010年，區(qū)委宣傳部以“讀書修身、提高本領”為主題，以“干部學科學現(xiàn)代管理、職工學崗位技能、市民學文明禮儀、農民學實用技術、全民學法律法規(guī)”為內容，以《經(jīng)典讀本》系列叢書(口袋書)為載體，在全區(qū)深入扎實地開展“讀書年”活動；從2008年開始，以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典和紅色經(jīng)典為內容，連續(xù)舉辦3屆中華傳統(tǒng)文化“經(jīng)典誦讀”活動。千名干部抓民生工程進施工現(xiàn)場，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展進田間地頭，抓信訪穩(wěn)定進群眾家門，——區(qū)委開展的“三抓三進”群眾路線主題教育活動，密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系。“作風轉變年”、“作風建設年”和“效能建設年”，——區(qū)紀檢委開展的作風建設系列主題教育活動，改善了干部作風。萬名黨員為黨旗更紅——黨委爭旗，為黨組織更強——支部爭標，為黨員牌子更亮——黨員爭星，區(qū)委組織部開展的“三為三爭”黨建主題活動，深化了基層黨組織建設。
——編輯出版通俗理論讀物，解決“學什么、怎么學”。幾年來，區(qū)委宣傳部先后編輯出版了《解放思想大討論學習輔導資料》、《黨的創(chuàng)新理論學習輔導讀本》、《“五大戰(zhàn)略”理論與實踐——商州突破發(fā)展戰(zhàn)略解讀》、《讀書五題》、《形勢政策教育宣傳材料》、《讀點馬列經(jīng)典》等理論學習、理論宣傳教育書籍；在“讀書年”活動中，編印《經(jīng)典讀本》系列口袋書10集達20多萬字2.4萬多冊，不但受到全區(qū)廣大干部職工的喜愛，而且在省內外引起重大社會反響。與此同時，還通過定期發(fā)放《活頁文選》、給34名區(qū)級領導干部購買“國學”《經(jīng)典語錄》、向黨員干部推薦學習參考書籍等形式，幫助干部解決“學什么、怎么學”問題。
抓示范全面推進
建設學習型黨組織，重點在基層，難點也在基層。結合商州實際，起草下發(fā)《商州區(qū)委關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，確定包括區(qū)直部門、上掛單位、鎮(zhèn)辦事處黨委和學校在內的10個單位為全區(qū)學習型黨組織建設示范點，宣傳發(fā)動，制定方案，明確標準，分類指導，加強協(xié)調，有力地促進了工作開展。
區(qū)委成立學習型黨組織建設工作領導小組，確定12個部門為成員單位，具體負責全區(qū)學習型黨組織建設的組織、協(xié)調與指導工作，形成了“黨委統(tǒng)一領導、宣傳部門牽頭協(xié)調、有關部門分工負責、各級黨組織積極參與”的領導機制。
商州區(qū)財政局黨支部既是市委宣傳部的示范點，又是區(qū)委宣傳部的示范點，他們制定“日學一小時，月讀一本書，一季度一次讀書會，機關干部推薦一本書、黨員交流一本書、每人撰寫一篇讀書體會”的“六個一”學習制度，在局機關建設“文化走廊”、圖書室，開辟“職工書屋”，在財政系統(tǒng)開展創(chuàng)建“書香機關”、“書香單位”活動，使學習型黨組織建設工作有聲有色。大荊鎮(zhèn)黨委以“讀書年”活動為契機，以“黨員干部素質提高年”為載體，積極探索“三級聯(lián)動”學習模式，開辦“鄉(xiāng)村干部論壇”，全鎮(zhèn)副科級以上領導干部輪流為干部上黨課、作輔導，有效地激發(fā)基層干部學習的積極性和主動性。在示范點單位的示范帶動下，全區(qū)企業(yè)、農村、機關、學校、社區(qū)等各級基層黨組織創(chuàng)造條件，因地制宜，加大經(jīng)費投入，加強陣地建設，豐富學習內容，拓寬學習渠道，使學習型黨組織建設工作在全區(qū)生動活潑地普遍開展。
抓轉化推動工作
商州區(qū)委把理論武裝作為加強各級黨組織建設的一個重要抓手、作為解決實際問題的一把“鑰匙”，及時轉化學習成果，指導實踐、推動工作。
搭建交流平臺。區(qū)委創(chuàng)辦《決策與調研》(雙月刊)雜志，作為內部期刊，定期編發(fā)中心組成員的理論學習心得、調查報告和工作體會。3年來，共編發(fā)理論學習文章200多篇，調研報告193篇，工作體會231篇。有力地激發(fā)了中心組成員的學習積極性。
“走出去、請進來”。以學習型黨組建設為動力，注重解決實際問題。為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，區(qū)委組織有關部門負責人前往全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)——成都學習參觀，提出了“十二五”時期商州建設全市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”的發(fā)展思路；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部前往北京參觀學習，制定出臺《商州區(qū)關于大力發(fā)展溝域經(jīng)濟的決定》。區(qū)人大組織有關部門負責人前往四川南充參觀學習，制定了商州區(qū)關于大力發(fā)展農家樂的規(guī)劃。
推動作風轉變。區(qū)紀委以學習型黨組建設為動力，連續(xù)兩年狠抓干部作風轉變，開展“效能建設年”“效能提升年”專項教育活動，在全區(qū)各級各單位營造了風清氣正的黨務、政府環(huán)境。
抓調查研究。把調查研究工作作為用理論推動工作的重要環(huán)節(jié)，通過調查研究工作，使理論學習體會轉化為工作思路。自商州納入“關天”經(jīng)濟區(qū)后，區(qū)委提出的“堅持一個中心、打造兩個區(qū)域、建設三個園區(qū)、打造四個基地、形成五大板塊、強化六大支撐”的發(fā)展思路；做出的商州區(qū)《關于進一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》、《關于進一步加強精神文明建設的決定》、《關于加強未成年人思想道德建設的實施意見》；形成的“十二五”時期“六區(qū)建設”(商洛經(jīng)濟核心區(qū)、循環(huán)工業(yè)聚集區(qū)、西安第二生活區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、國家生態(tài)示范區(qū)、國家平安先進區(qū))、發(fā)展思路等一系列推動科學發(fā)展、構建和諧商州的重大決策，都是理論學習轉化為科學發(fā)展實踐的具體成果。
黨風帶民風，黨風促民風。在學習型黨組織建設工作的推動下，全民學習熱潮正在商州蔚然興起——在城市，在鄉(xiāng)村；在軍隊，在地方；在機關，在社區(qū)；在學校，在企業(yè)。編寫學習資料，舉辦培訓班，開展知識競賽，參觀考察學習，形式多樣的學習活動正在轟轟烈烈地開展，建設學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)，正在成為干部群眾的自覺行動。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。2009年至今，商州區(qū)先后榮獲全國生態(tài)示范區(qū)、全國科普示范區(qū)、全國群眾體育先進區(qū)等3項國家級榮譽，榮獲全省城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位獎、省級平安區(qū)、省級雙擁工作模范區(qū)、省級衛(wèi)生城市、省級計生優(yōu)質服務區(qū)、省級義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)、全省集體林權制度改革先進區(qū)等13項省級榮譽，取得了全區(qū)財政收入超3億、地方財政收入過兩億的發(fā)展成就。