——洛南縣2021年基層黨建和組織工作亮點掃描
水稻試種成功
為民辦實事
林萍 寇鑫 劉軍民
“今年我們村流轉土地20畝，發(fā)展地栽黑木耳10萬袋，總收入37萬元，使集體經濟積累由原來每年的2萬元一下子提高至10萬元，按照制定的分配獎勵辦法，及時兌現了獎勵資金，充分激發(fā)和調動了大家的干事創(chuàng)業(yè)熱情，紛紛表示要在今年的基礎上，明年繼續(xù)擴大生產規(guī)模，再增加10萬袋地栽黑木耳。”在外地打拼20余年，專門承包工程項目的地方經濟能人汪春堂，在今年村級換屆時，被推選為洛南縣麻坪鎮(zhèn)云蒙山村黨支部書記兼村委會主任，他對前來觀摩學習的縣“鄉(xiāng)村振興百人團”成員滿懷信心地介紹了本村集體經濟發(fā)展情況。
今年以來，洛南縣結合實際，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，突出“四個聚焦”，選優(yōu)配強縣鎮(zhèn)村三級班子，充分發(fā)揮黨組織和黨員“兩個作用”，在服務大局中把穩(wěn)方向，在聚焦主業(yè)中創(chuàng)新作為，以高質量黨建引領縣域經濟社會高質量發(fā)展，為持續(xù)鞏固拓展脫貧成效、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興提供了堅強有力的組織保障。
聚焦“兩個維護” 全面加強政治建設
洛南縣委始終把政治建設作為首要任務，在黨員干部特別是領導干部中,重點組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，建立黨員干部個人述學、組織評學、考試促學、通報督學的“四項制度”，確保學習效果。
該縣先后組織舉辦黨的十九屆五中、六中全會精神暨黨史學習教育研討班，縣委中心組帶頭研討交流，使黨員干部的政治“三力”不斷增強。以“牢記囑托·奮進商洛”黨建主題活動為載體，建立黨建項目化管理，通過項目化實施、示范化帶動、圖表化推進、常態(tài)化督導、分值化考核、動態(tài)化管理的“六化”推進模式，在全縣重點打造東、西、北3條黨建示范帶，在7大領域打造黨建示范點41個，推動黨建主題活動不斷走深走實。精心策劃慶祝建黨100周年10項活動，表彰了一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨務工作者及優(yōu)秀共產黨員，慰問老黨員、生活困難黨員173名，為“光榮在黨50年”的1357名老黨員頒發(fā)了紀念章，激勵黨員干部奮進新征程、建功新時代，處處彰顯先鋒本色。拓展“黨員+”融合教育形式和內容，創(chuàng)新開展“1+4+X”主題黨日活動，建立基層一線黨代表履職鼓勵辦法，實現鎮(zhèn)黨代表工作室全覆蓋，把政治建設融入日常、抓在經常，不斷增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
聚焦“強基固本” 著力建強戰(zhàn)斗堡壘
基礎不牢，地動山搖。洛南縣加強和改進黨對農村基層工作的全面領導，不斷提高農村基層黨組織建設質量，使黨組織充分發(fā)揮堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地引領農村經濟社會快速發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。
選優(yōu)培強“領頭雁”。推行“兩推一選”工作法，在全市率先完成村級黨組織換屆工作，選舉產生村“兩委”成員1987人，平均年齡40.9歲，比上屆下降4.3歲;高中及以上學歷1817人，占91.4%，“四類”人員1273人，占64.1%。其中，黨組織書記平均年齡43.1歲，比上屆下降3.1歲，高中及以上學歷237人，占比96.4%，“四類”人員占比62.75%，實現了“一降一升一優(yōu)一強”目標。制定出臺《洛南縣加強村級干部教育管理監(jiān)督十條措施》，推行“四議兩公開一監(jiān)管”制度，舉辦全縣村級黨組織書記培訓班，247個村(社區(qū))辦好“開門一件事”，為群眾辦實事1235件。
滾動提升“主堡壘”。聚力開展“對標建強”百日攻堅活動，實行“積分評星、掛牌命名、動態(tài)管理”，各領域黨組織標準化創(chuàng)建率達100%、示范率在30%以上，省級標準化示范村達到9個。建立“村分四類、三色預警”黨組織整頓長效機制，整頓轉化軟弱渙散黨組織11個，全面提升了基層黨組織組織力。
錘煉黨員“先鋒隊”。落實全市“人盯人”+基層社會治理“1844”工作機制，創(chuàng)新“134”黨建幫帶、“1+1”包聯(lián)等黨建引領災后重建“五項機制”，把黨的領導落實到鄉(xiāng)村治理各領域、各方面、各環(huán)節(jié)。制定印發(fā)《關于在疫情防控、抗洪救災中充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員“兩個作用”的緊急通知》等文件，扎實開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，黨員干部先鋒模范作用處處彰顯。
聚焦黨建領航 聚力服務發(fā)展大局
隨著形勢的發(fā)展變化，圍繞鄉(xiāng)村振興目標，不斷創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮黨組織核心作用，著力引領地方經濟社會更好更快的發(fā)展。
集聚攻堅力量。結合全縣實際，組建派駐鄉(xiāng)村振興工作隊159個，派駐工作隊隊員372人。創(chuàng)新落實《駐村幫扶黃橙紅三色預警末位督辦問責管理辦法》，推行“日提醒、周點評、月通報、季研判”制度，按照精準選派的政治要求，調整充實村級第一書記35人，工作隊隊員83人，逐鎮(zhèn)辦培訓駐村干部千余人次，全面建強用好鄉(xiāng)村振興隊伍。實施“百人團領跑鄉(xiāng)村振興”項目，擇優(yōu)組建鄉(xiāng)村振興“百人團”116人，其中村黨組織書記“智囊團”39人、離任村干部“治村顧問團”32人、婦女“巾幗團”20人和優(yōu)秀企業(yè)家“發(fā)展顧問團”25人，通過開展鄉(xiāng)村振興論壇、百人團經驗講座、技能大比武、先進事跡報告會、百人團座談會等活動，成功引進企業(yè)7家，領辦村級集體經濟31個，經驗做法被《中國組織人事報》宣傳報道。
壯大集體經濟。在產業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地建立黨組織29個，在產業(yè)鏈上建立黨小組168個，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，帶動全縣2.3萬農戶穩(wěn)定增收致富。制定集體經濟收益與村干部補貼掛鉤《辦法》，推廣“42211”分配機制，發(fā)展集體經濟組織253個，培育“雙帶型”黨員3775名，打造干部領辦、收益穩(wěn)定、運行規(guī)范的村級集體經濟示范點50個，25個村實現集體經濟與村干部收益相掛鉤，140名村干部收益分紅12.9萬元。
快遞進村入戶。堅持把農村快遞發(fā)展與服務鄉(xiāng)村振興相結合，探索快遞行業(yè)黨建工作模式，建立“紅色快遞驛站”，將“黨旗引領，快遞進村”作為推動“我為群眾辦實事”項目，探索“1+4+N”工作模式，以“黨旗紅”引領“郵政綠”，建立村級“紅色小蜜蜂驛站”“洛河信使驛站”等210個，銷售農特產品14.3萬件、569萬元，實現了“一條紅色快遞鏈，服務群眾不斷線”，有效激發(fā)了農村生產活力，帶動農民增收致富。
聚焦隊伍建設 著力鍛造攻堅鐵軍
農村基層工作出實績、見成效，就必須鍛造一支高素質的干部隊伍，讓黨組織書記充分履職盡責，黨員干部主動作為，各類人才各顯其能，為農村發(fā)展不斷注入強勁動能與活力。
鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持“五好”目標，壓實“四級”責任，建立“十個”名冊，推行競爭選拔，注重工作實績，選優(yōu)配強班子。全縣14個鎮(zhèn)班子核定職數140個，實際配備140名，平均年齡38歲，較上屆下降0.2歲，鎮(zhèn)班子成員中具有2年以上基層工作經歷的干部127名，占班子成員總數的90.7%;本地干部18名，占班子成員總數的12.9%，結構性干部配備均符合省市要求。成功召開縣第二十次黨代會，組織提名人選均全票當選;嚴格做好縣鎮(zhèn)兩級人大代表考察工作，221名縣人大代表、850名鎮(zhèn)人大代表均已選舉產生;認真做好換屆后續(xù)工作，48名鎮(zhèn)換屆未提名人員全部安排到位;創(chuàng)新推行干部管理“二三三”工作機制，激勵干部勇?lián)敗⑸谱鳛椤?/p>
統(tǒng)籌干部選育管用。突出政治標準，持續(xù)推行政治鑒定制度和政治素質考察實施辦法，分層分類完善干部政治素質檔案436份。優(yōu)化考核評價體系機制，推行“五層”干部推薦模式，落實《干部不足提醒辦法》，加強履職監(jiān)督和日常監(jiān)督。實施源頭儲備工程，出臺優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔《實施辦法》，建立縣級領導“一對一”聯(lián)系幫帶年輕干部制度，分批建立231名優(yōu)秀科級干部、152名疫情防控優(yōu)秀干部、62名抗洪救災優(yōu)秀干部信息庫。
廣泛匯聚人才力量。高質量編制全縣“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，柔性引才50名以上，招錄公務員30名，招聘專業(yè)技術人才200名。深化拓展“迎老鄉(xiāng)·回故鄉(xiāng)·建家鄉(xiāng)”活動，引導各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)21人，回引資金580余萬元。持續(xù)開展“弘揚愛國奮斗精神·建功立業(yè)新時代”活動，重獎首批有突出貢獻拔尖人才31名，表彰縣級人才示范點9個。積極開展“人才服務在一線”活動，組建9支人才服務團隊，實施科技扶貧項目6個，培訓專業(yè)技術人員1530人次，培訓干部群眾3.1萬人次，切實把人才優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，在推進鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮示范引領作用。