文/圖 胡小龍
“洛水西面，風(fēng)光美無(wú)限。兩岸云霧舞翩躚，靈龜柱立期間。元扈山上倉(cāng)圣，始鑄漢字成型。游客今往何處，直指保安新城。”這首《清平樂(lè)·保安》讓人不禁對(duì)洛水西面保安這個(gè)小城鎮(zhèn)心馳神往，當(dāng)我們真正走近她時(shí)，她的城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌讓人更加贊嘆。
保安鎮(zhèn)地處秦嶺南麓，位于洛南縣城西北25公里處，鎮(zhèn)域面積107.8平方公里，轄13個(gè)村(社區(qū))，社會(huì)總?cè)丝?.49萬(wàn)人。保安鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為加速追趕超越、打贏“新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要抓手，持續(xù)發(fā)力，久久為功，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系不斷完善，承載能力顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)品位大幅提升，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了巨大變化。抓好移民新區(qū)建設(shè)。保安鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，按照靠城、靠鎮(zhèn)、靠交通原則，把移民搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合，采取集中安置模式，將所有安置點(diǎn)安排在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。在工程建設(shè)中，對(duì)所有移民搬遷工程，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、地勘、投資評(píng)審、招投標(biāo)、施工監(jiān)理等程序，確保住房質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)，努力讓搬遷群眾安心入住、舒心生活。同時(shí)，配套建設(shè)新區(qū)幼兒園和休閑文化公園等基礎(chǔ)設(shè)施。引進(jìn)食品加工企業(yè)1個(gè)，利用本地核桃、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，同時(shí)搭建更為有效的就業(yè)培訓(xùn)載體，建立更為完善的就業(yè)服務(wù)機(jī)制，逐步解決移民搬遷戶(hù)的就業(yè)問(wèn)題。
促進(jìn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入挖掘倉(cāng)頡文化底蘊(yùn)，在城鎮(zhèn)建設(shè)中注入倉(cāng)頡文化元素，提升城鎮(zhèn)建設(shè)文化品位。依托“倉(cāng)頡造字”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，融合保安鎮(zhèn)易地搬遷工程，整合開(kāi)發(fā)區(qū)域文化資源，修建主題祭祀廣場(chǎng)、碑林博物園、國(guó)學(xué)研學(xué)中心等，形成公祭倉(cāng)頡、碑刻書(shū)法、研學(xué)互動(dòng)、文化交流等業(yè)態(tài)，全方位、多層次打造“倉(cāng)頡小鎮(zhèn)”。實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)由過(guò)去單一的集鎮(zhèn)商貿(mào)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜?、休閑、服務(wù)、文化展示、居住為一體的多功能新型小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
完善城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展思路，結(jié)合全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“洛保一體化”建設(shè)和洛灞路項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，充分挖掘地域文化，積極爭(zhēng)取各方投資，加快完善升級(jí)城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃。依托倉(cāng)圣湖沿線(xiàn)美麗風(fēng)景打造山水生態(tài)游，依托倉(cāng)頡造字遺址打造人文歷史游，依托唐澍、李先念等革命先烈活動(dòng)遺址和洛惠渠文化打造紅色文化游，依托水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村垂釣及農(nóng)家樂(lè)集群開(kāi)發(fā)打造鄉(xiāng)村農(nóng)家游，依托涼爽濕潤(rùn)氣候打造休閑避暑游，依托北斗衛(wèi)星信號(hào)監(jiān)測(cè)站打造科技文化游，依托倉(cāng)圣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園及保安民宿文化園打造觀光農(nóng)業(yè)游，依托靈龜負(fù)書(shū)地、河圖洛書(shū)源打造文化采風(fēng)游，加快實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)。
豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。保安鎮(zhèn)在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終把精神文明建設(shè)擺在重要位置，積極推動(dòng)移風(fēng)易俗，深化鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建，樹(shù)立先進(jìn)的城鎮(zhèn)理念和良好的精神風(fēng)貌，形成了家風(fēng)正、民風(fēng)淳、鄉(xiāng)風(fēng)濃的和諧發(fā)展氛圍。通過(guò)健全發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織的作用，修訂完善村規(guī)民約，開(kāi)展優(yōu)秀典型評(píng)選等，不斷引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、著眼公益、服務(wù)社會(huì)”的原則，大力扶持民間文化事業(yè)。境內(nèi)的“倉(cāng)頡傳說(shuō)”得到有效保護(hù)和傳承，被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。扶持成立廣場(chǎng)舞、戲曲、琴書(shū)、秧歌腰鼓、舞龍舞獅等社團(tuán)10多家，極大地豐富了群眾文化生活。深入挖掘，繼承弘揚(yáng)紅色文化，以八道河村唐澍殉難地為依托，每年定期組織黨員群眾開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)，在傳承紅色文化、凝聚精神力量方面發(fā)揮了積極的作用，先后榮獲省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。