陸邦柱
傳統(tǒng)旅游所表現(xiàn)出的問題促使人們對其進行進一步的思考，是堅持還是摒棄？生態(tài)旅游一經(jīng)提出，立即得到了世界范圍內(nèi)的響應。十幾年來，生態(tài)旅游的發(fā)展無疑是成功的，平均年增長率為20%，是旅游產(chǎn)品中增長最快的部分。商南縣把握了這一機遇，成功的開發(fā)了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，但旅游業(yè)要持續(xù)發(fā)展就要不斷的挖掘其潛力。商南縣縣長陸邦柱長遠思考，以“打造秦嶺最佳旅游目的地”為要求，著力規(guī)劃了商南縣旅游產(chǎn)業(yè)的工作思路。
商南縣地處秦嶺東南麓，境內(nèi)溝壑縱橫，林木蔥蘢，山泉清澈，生態(tài)旅游資源豐富。2002年以來，商南縣充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢，深入實施旅游帶動戰(zhàn)略，成功開發(fā)了以金絲峽為代表的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。目前，商南縣已擁有國家4A級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、陜西省旅游強縣等知名品牌。2009年，商南縣被陜西省政府確定為“陜西省旅游示范縣”。
在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下，商南城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，旅游產(chǎn)業(yè)已成為商南的形象產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，極大地提高了商南的知名度，推動了商南經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
今后，商南縣將按照“打造秦嶺最佳旅游目的地”的要求，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地為目標，認真貫徹落實省長袁純清的指示精神，依托生態(tài)旅游資源，以山水為基礎，文化為靈魂，項目為支撐，市場為引領，鍥而不舍地提升景區(qū)品位，不遺余力地做好宣傳推介，精心打造“國內(nèi)一流、國際知名”旅游景區(qū)，傾力打造中國生態(tài)旅游目的地。
2010年，商南縣將著力做好七個方面的工作：一是科學完善旅游發(fā)展規(guī)劃。在已經(jīng)建成景點的基礎上，聘請國內(nèi)外一流旅游規(guī)劃單位，按照“高起點、大手筆”的原則，對商南的山水生態(tài)資源、歷史文化資源和民俗文化資源進行全面摸底排查，科學完善全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及重點景區(qū)提升規(guī)劃，為科學提升旅游產(chǎn)業(yè)的品位、知名度及影響力奠定基礎。二是加大精品景區(qū)建設力度。按照“嚴格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，進一步加大精品景區(qū)建設力度?？茖W做好金絲峽養(yǎng)生主題打造及提升項目建設，著重搞好金絲峽門戶區(qū)、靈官殿索道、旅游客運站、生態(tài)停車場等相關(guān)配套設施建設，啟動國家5A級旅游景區(qū)和世界地質(zhì)公園創(chuàng)建工作。加快山地小火車、垂直電梯等提升項目的前期工作，加大招商引資力度，力爭盡早建成投運。三是實施品牌組合帶動戰(zhàn)略。按照“突出大特色、打造大景區(qū)、形成大容量、構(gòu)建大循環(huán)”的要求，以建設金絲峽大景區(qū)為重點，集中力量抓好以金絲峽為重點的生態(tài)旅游、以任家溝為重點的鄉(xiāng)村旅游等7個旅游品牌建設。抓住發(fā)展秦嶺中央國家公園山水旅游的機遇，做好同省內(nèi)外重點城市旅游景區(qū)（點）的鏈接，著力開發(fā)黃金旅游線路。四是全面發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。按照市場化運作的原則，深度挖掘歷史文化，編排具有商南特色、極具吸引力的文化娛樂項目，實現(xiàn)文化與旅游的有機結(jié)合，塑造旅游文化靈魂。加強旅游紀念品開發(fā)工作，加快旅游紀念品銷售網(wǎng)點建設，建設旅游商品一條街和專賣店，為游客提供方便。五是積極健全旅游服務體系。加快主要旅游景區(qū)旅游咨詢服務機構(gòu)建設，實施旅游景區(qū)引導標識工程，建立縣域旅游信息平臺，積極為游客提供咨詢服務。結(jié)合金絲峽等景區(qū)及兩域三線經(jīng)濟帶開發(fā)，積極完善旅游服務、現(xiàn)代商務等功能。依托交通區(qū)位和資源等優(yōu)勢，積極建設太吉河、富水、城關(guān)、白浪等一批具有地方特色的旅游小城鎮(zhèn)，打造10個重點鄉(xiāng)村旅游示范村，逐步形成以星級賓館為主體、以“農(nóng)家樂”為補充的游客接待體系，滿足不同層次游客的消費需求。六是繼續(xù)強化宣傳促銷。不斷擴大客源市場占有份額，通過創(chuàng)新營銷，實現(xiàn)接待游客180萬人次，旅游綜合收入達到5億元的目標。七是引進培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。采取走出去、引進來的辦法，在全國范圍內(nèi)招聘一批高素質(zhì)的旅游產(chǎn)業(yè)管理人員和從業(yè)人員。加強旅游從業(yè)人員管理和技能培訓，依托大中院校，建立旅游教育培訓基地，大力開展旅游職業(yè)教育，努力提高旅游服務水平，把商南打造成名副其實的旅游強縣、聞名遐邇的秦嶺最佳旅游目的地。
?。ㄗ髡呦瞪棠峡h委副書記、縣長）