近年來,我市兩級法院在各級黨委和政府的正確領導支持下,在抓好審判工作的同時,堅持把人民法院審判法庭建設和人民法庭建設(簡稱“兩庭”建設),作為推進法院整體工作的一項重要工作,堅持服從于審判,著眼于需要,以確保司法公正和提高辦案效率為目的,經(jīng)過幾年不懈努力,使“兩庭”建設呈現(xiàn)出嶄新的面貌。
高度重視,取得支持。“兩庭”建設上臺階離不開上級部門和地方黨委、政府的支持,商洛法院“兩庭”建設一靠各級黨委、人大、政府的支持,二靠法院自身的積極進取、刻苦實干。目前,商洛中院審判法庭建設初步設計方案上報省發(fā)改委評審;轄區(qū)7個基層法院,已建成并投入使用的有2個,正在建設的有5個法院;轄區(qū)內(nèi)46個人民法庭,已建成投入使用的有35個人民法庭,正在建設的有3個人民法庭,未開工建設的有8個人民法庭。全市近八成人民法庭建成并投入使用,為各類訴訟參與人依法進行訴訟活動提供了場所,為開展審判工作提供良好的工作條件,“兩庭”建設取得從“量變”到“質變”的飛躍。
有章可循,規(guī)范建設。按照相關規(guī)定,實行“明確各級責任、堅持建設標準、區(qū)分地區(qū)類別、規(guī)范建設程序、全額投資保障”的機制,商洛法院系統(tǒng)各建設項目自申請立項之始,即按照程序辦理規(guī)劃選址、土地預審、環(huán)境影響評價、可研審批、初設批復等各項手續(xù)進行項目建設。與此同時,嚴格建設標準,堅持按標準建設,避免貪大求洋;嚴格依據(jù)工程造價參考標準核定總投資,避免超標準超規(guī)模建設項目。
全力保障,求得實效。項目建設最大的困難是資金問題,計劃中的國債資金遠遠不能保障項目建設。面對困難,商洛法院系統(tǒng)按照??顚S迷瓌t,積極籌措資金,全力保障建設資金,確保項目建設穩(wěn)步向前。一是爭取政府以劃拔方式供地,征地拆遷補償安置費用由政府足額及時撥付;二是多措并舉,自籌費用,壓縮經(jīng)費開支,厲行節(jié)約,從經(jīng)費中擠出資金用于建設;三是加大物質裝備、硬件設施的配備力度,不斷改善辦公條件。
查擺問題,落實整改。“兩庭”建設存在的困難主要有部分項目尚未開工建設、個別項目建設進度緩慢等。針對這些問題,兩級法院在積極籌措建設資金的基礎上,努力加強與黨委、政府相關部門協(xié)商,積極協(xié)商落實建設用地,確保項目早日開工。市中院定期對轄區(qū)內(nèi)基礎設施建設情況認真督查,要求各基層法院制定詳細的工作計劃和工期安排,抓緊機遇,加快進度;對進度緩慢的法庭,共同查找原因,督促整改,保證按照規(guī)劃的進度按時完成建設。
(張福秦 楊偉娜)