(四)新生代農(nóng)民工吃苦精神不強,就業(yè)觀念存在誤區(qū)。目前,“80后90后”新生代已經(jīng)成了農(nóng)民工的主力軍,約占農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)的40%以上,他們大多屬于獨生子女,從小受父母的嬌慣和溺愛,與第一代農(nóng)民工相比有著強烈的反差,呈現(xiàn)出“三高三低”的群體特征,即受文化教育程度高、就業(yè)的期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高,但是,專業(yè)技能低、工資收入偏低、工作和生活的承受能力低。有相當一部分人初中、高中畢業(yè)后,不愿接受專業(yè)技能培訓,急于追求物質(zhì)享受而外出掙錢,由于專業(yè)技能較低,勞動強度較大的礦山、建筑等行業(yè),吃不了苦不愿意干,技術(shù)性工作又干不了,大多從事餐飲服務、制造等勞動強度適中的行業(yè),這些行業(yè)工資水平相對較低,造成頻繁跳槽和“月光族”。洛南縣景村鎮(zhèn)豐中村青年賈博多年外出打工,去年到今年先后跳槽6次,來過商州,去過西安,到過廣州,目前在北京替人推銷醫(yī)療器械,今年不但沒有積蓄,還花費家里2000多元。同村的趙書亮,多年外出打工,長年不回,年齡40有余,個人問題難以解決,父母著急,自己從不為將來打算。這一部分人,在外漂泊已成習慣,農(nóng)村留不住,不會種地;城市待不下,又難以融入城市。
(五)農(nóng)村留守婦女、兒童、老人“三留”問題突出。隨著大量農(nóng)民工進城務工和向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。農(nóng)村留守人口呈現(xiàn)畸形結(jié)構(gòu),造成婦女、兒童、老人留守,有的甚至成了空心村,引發(fā)了土地隱形撂荒、子女教育撂荒、老人贍養(yǎng)撂荒以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套和生存環(huán)境撂荒,農(nóng)村發(fā)展造成嚴重邊緣化。留守婦女大多年齡偏大,既要照顧子女老人,又要忙于農(nóng)活,身心健康和生活質(zhì)量受到嚴重影響,留守兒童教育多由老人和學校承擔,父母親情教育缺失,心理健康受到一定影響。留守農(nóng)村老人的贍養(yǎng)特別是高齡失能老人的贍養(yǎng)問題突出。我們抽樣調(diào)查的高壩鎮(zhèn)雙寨村,由于地處邊遠山區(qū),立地條件較差,留守人口基本都是50歲以上的勞動人口,知識能力較差,土地無法實現(xiàn)精細化、科學化耕種,600多畝耕地有300多畝處于閑置撂荒狀態(tài)?;A(chǔ)設(shè)施無人維護,村辦小學只有1-3年級學生不到10人,4年級以上學生要到10多里路以外的中心小學上學。商州區(qū)閆村鎮(zhèn)沙河灣村,留守老人100多戶,743畝耕地撂荒200多畝,村辦小學只有7個學生。
四、新常態(tài)下農(nóng)民工就業(yè)工作的思路與對策
農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)民富則社會富,認真做好農(nóng)民工就業(yè)工作,是增加農(nóng)民收入,發(fā)展商洛經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇,我市農(nóng)民工就業(yè)工作要在認識新常態(tài)、適應新常態(tài)的基礎(chǔ)上,正確認識新的變化,積極應對新的挑戰(zhàn)。 畸形的“民工荒”告訴我們,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,農(nóng)民工就業(yè)也必須轉(zhuǎn)型。如何做好今后農(nóng)民工的就業(yè)工作,應從以下幾個方面抓好落實。
(一)明確就業(yè)工作思路,確立總體發(fā)展戰(zhàn)略。首先要吃透市情,既要看到近年來農(nóng)民工就業(yè)對加快新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展商洛經(jīng)濟做出的突出貢獻,又要充分認識我市人多地少,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,農(nóng)村勞動力大量富余,就業(yè)矛盾特別突出的客觀現(xiàn)實。目前,我市農(nóng)村富余勞動力65萬多人,每年大中專畢業(yè)5000多人,在市內(nèi)難以實現(xiàn)充分就業(yè)的情況下,要結(jié)合市情特點,堅持勞務輸出與就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并重的發(fā)展戰(zhàn)略。在指導思想上,牢固樹立“以人為本”的工作理念,積極推行“培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)”四位一體的工作模式,全面提升農(nóng)民工就業(yè)的層次和水平。以增加農(nóng)民收入及提升務工人員的綜合素質(zhì)為中心;堅持統(tǒng)籌兼顧市內(nèi)市外兩個市場;堅持培訓與就業(yè)相結(jié)合,就地就近就業(yè)與勞務輸出相結(jié)合,勞務輸出與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合;加強服務體系建設(shè),培訓體系建設(shè),勞務基地建設(shè),信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);實現(xiàn)由政府行為向市場行為轉(zhuǎn)變,體力型向技能型轉(zhuǎn)變,季節(jié)型向常年型轉(zhuǎn)變,分散型向組織規(guī)模型轉(zhuǎn)變,勞務輸出型向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。