第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強移民搬遷安置補助資金的管理，提高資金的使用效益，確保?？顚Ｓ?，根據(jù)陜西省財政廳《陜西省陜南移民搬遷安置補助資金籌集與管理辦法》（陜財辦建〔2011〕330號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的移民搬遷安置資金包括各級財政預(yù)算內(nèi)安排、陜南移民搬遷安置工程借款、安排地方債券、相關(guān)專項資金整合、土地增值收益及其他社會投入、搬遷群眾自籌資金等。相關(guān)專項資金整合包括現(xiàn)有與移民搬遷相關(guān)的扶貧搬遷、生態(tài)移民、以工代賑、危房改造資金以及退耕還林、地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害治理資金等。
第三條 對于集中安置群眾，以戶為單位分為60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，經(jīng)審核批準(zhǔn)，建房面積超過100平方米的住戶，最大不超過125平方米；特困戶根據(jù)家庭人口情況住房面積控制在30-50平方米；五保戶和孤寡老人納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。對分散安置群眾，根據(jù)家庭人口和經(jīng)濟(jì)狀況，參照集中安置的建房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二章 資金籌措
第四條 市縣區(qū)財政具體補貼政策為：
?。ㄒ唬?對搬遷安置中的五保戶和孤寡老人納入敬老院、社會福利院建設(shè)統(tǒng)籌解決；
（二）對特困戶的建房資金由財政全額負(fù)擔(dān)，省、市、
縣區(qū)分別負(fù)擔(dān)50%、8%、42%；
?。ㄈτ诩邪仓萌罕姲匆韵聵?biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)建房資金，即
安置戶選擇60平方米自籌1萬元、選擇80平方米自籌2.5萬元、選擇100平方米自籌4萬元（超過100平方米以上部分費用由安置戶負(fù)擔(dān)）；財政按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)補助，補助資金省、市、縣區(qū)分別負(fù)擔(dān)50%、8%、42%；剩余資金由縣區(qū)政府預(yù)算安排、整合相關(guān)專項資金、爭取中省市支持、土地增值收入及其他社會投入等籌措解決；
?。ㄋ模Ψ稚仓脩舻慕ǚ抠Y金，財政按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)補助，補助資金省、市、縣區(qū)分別負(fù)擔(dān)50%、8%、42%，剩余建房資金全部由安置戶自籌。
第五條 市、縣區(qū)財政應(yīng)當(dāng)采取積極措施，確保政府補助資金足額到位。各縣區(qū)要根據(jù)實際情況和需要，從土地出讓凈收益中安排一定的比例用于建房補助，同時動員社會力量參與移民搬遷建設(shè)。
第六條 市級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，積級向中省部門爭取陜南移民搬遷相關(guān)的扶貧搬遷、生態(tài)移民、以工代賑、危房改造資金以及退耕還林、地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害治理等方面的資金。相關(guān)專項資金按照“渠道不亂、用途不變、各計其功”的原則由縣區(qū)進(jìn)行整合，統(tǒng)籌安排使用。
第七條 搬遷安置群眾應(yīng)本著節(jié)約從簡的原則和自身經(jīng)濟(jì)狀況合理選擇搬遷戶型，并且按照國家規(guī)定的自籌標(biāo)準(zhǔn)籌集資金，對超出國家規(guī)定面積部分需提前足額支付建房費用。
第三章 資金使用和管理
第八條 移民搬遷安置補助資金主要用于移民安置房建設(shè)補助和安置房建設(shè)直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。不得用于平衡財政預(yù)算，不得用于機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費等與安置房建設(shè)無關(guān)的開支，更不得用于購買交通工具、建設(shè)樓堂館所以及亂發(fā)獎金等開支。
第九條 省、市、縣區(qū)財政安排的移民搬遷安置資金全部實行財政直接支付，并通過市、縣區(qū)“中省專項轉(zhuǎn)移支付特設(shè)資金專戶”管理和撥付，納入省級專項資金動態(tài)監(jiān)控，專項資金名稱為“陜南移民搬遷安置補助”，專項資金代碼為“305021”。市、縣區(qū)應(yīng)確保?？顚Ｓ?，不得截留、滯留、擠占和挪用。
第十條 中、省、市相關(guān)專項資金按原渠道，由市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市級相關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)整合投資計劃，由縣區(qū)進(jìn)行資金整合。省、市按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安排的補助資金，由市財政依據(jù)建設(shè)任務(wù)，將預(yù)算直接下達(dá)到縣區(qū)。各縣區(qū)對集中安置房建設(shè)可以按照工程進(jìn)度提前預(yù)撥30%的補助資金，待住房建成回購、安置戶入住后，據(jù)實清算并撥付剩余的補助資金。對分散安置房建設(shè)待工程竣工驗收、安置戶入住后，一次性清算撥付補助資金。
第十一條 每年度結(jié)束，市、縣區(qū)移民搬遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級財政部門報送年度補助資金項目決算，提交安置房建設(shè)工程實施進(jìn)展情況報告，經(jīng)同級財政部門審核后逐級匯總上報省財政廳和陜南移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第四章 資金監(jiān)督
第十二條 移民搬遷安置工程實行工程開工報告和竣工驗收制度，住房建設(shè)開工項目和竣工項目信息應(yīng)在開工和竣工驗收后15個工作日內(nèi)按項目逐個公開。所有移民搬遷安置工程，應(yīng)由陜南移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行審核備案，竣工后統(tǒng)一驗收。
第十三條 移民搬遷安置戶信息應(yīng)當(dāng)納入全省移民搬遷信息系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。各縣區(qū)移民搬遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照移民搬遷地域和類別逐戶建立檔案，并且實行安置房分配公示制度，接受群眾舉報和監(jiān)督。
第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行招、投標(biāo)制度，嚴(yán)格控制移民搬遷建房成本，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超計劃建設(shè)。各縣區(qū)集中開工的工程，應(yīng)將工程預(yù)算逐級上報陜南移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十五條 各級財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)加強對移民搬遷補助資金的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
第十六條 對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用、套取移民搬遷安置補助資金的部門和單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十七條 本辦法自2012年12月20日起實施，至2016年12月19日廢止。（市政府辦）