時值隆冬，走馬商州，到處涌動著火一般的建設(shè)熱潮。盤點2014，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和嚴重旱災的不利影響，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，商州區(qū)瞄準目標定位，搶抓發(fā)展機遇，以學教轉(zhuǎn)作風，以創(chuàng)新破難題，以實干促趕超，交出了靚麗“成績單”，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出十大亮點。
亮點一 深入開展群眾路線教育實踐活動，百姓問政贏民心獲點贊。
區(qū)委堅持把教育實踐活動作為頭等大事，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”，堅持“嚴、實、好”標準，以“三個克服除四風，三增三提轉(zhuǎn)作風”為載體分三個茬次精心組織開展教育實踐活動，使810個黨組織、1.7萬名黨員受到一次深刻的黨內(nèi)政治生活教育。區(qū)委常委帶頭整改，建立問題臺賬，實行銷號評估制度，解決了一大批“四風”突出問題。重點推出以“查四風、轉(zhuǎn)作風、百姓問政聽民聲，聚民智、踐宗旨、公開承諾辦實事”為目標的“百姓問政”活動，將區(qū)直部門和鎮(zhèn)辦“一把手”推到陽光下，直面群眾揭擺自身問題、現(xiàn)場答復群眾提問、鄭重作出公開承諾、接受群眾評判。在北寬坪、大荊、硯池河、三岔河等鎮(zhèn)開展的“百姓問政”活動，為群眾承諾服務事項95件，拆除了群眾和干部之間的“隔離墻”。同時，建立為民服務全程代理中心23個、全程代理站416個、代理點1332個，設(shè)立AB崗代理員2246名，新出臺便民服務措施56項，打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。
亮點二 積極適應新常態(tài)，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
積極主動適應新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的工作總基調(diào)，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)在上升通道合理區(qū)間穩(wěn)健運行。全年生產(chǎn)總值117.65億元，全社會固定資產(chǎn)投資127.27億元，財政總收入6.5億元，其中地方財政收入4.6億元，社會消費品零售總額33.76億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到26570元、7120元。始終堅持“項目帶動”戰(zhàn)略，實行“掛圖作戰(zhàn)”，150個重點項目快速推進，完成投資126億元。策劃前期項目203個，全年撥付項目前期費1600萬元。加大招商引資力度，引進合同項目77個，引資190.3億元，招商引資到位資金55.98億元。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值124.69億元，工業(yè)增加值26億元。新增外貿(mào)企業(yè)1家，外貿(mào)進出口總額160萬美元。南秦汽貿(mào)城一期澤泰汽車4S店5個品牌全面建成，年銷售額達2.5億元。
亮點三 全面實施城鄉(xiāng)清潔工程，農(nóng)村垃圾收集處理難題得到破解。
按照“戶收集、村集中、鎮(zhèn)處理”的垃圾收集處理模式，分階段組織對所有鎮(zhèn)村社區(qū)垃圾進行收集處理。通過扎實開展清掃垃圾、清理柴草、清除糞堆、清除砂石、清理路障“五清”，全面整治亂修亂建、亂堆亂放、亂停亂放、亂拉亂接、亂貼亂畫“五亂”，積極實施改水、改路、改灶、改廁、改圈“五改”，實現(xiàn)村莊美化、居民亮化、路院硬化、河渠凈化、四旁綠化“五化”目標，使現(xiàn)有的垃圾治理轉(zhuǎn)入常態(tài)機制。一期工程已籌措資金1300余萬元，為17個鎮(zhèn)辦、179個村撥付所需經(jīng)費及30萬元的垃圾填埋場建設(shè)費用；購置17輛垃圾清運車、295個垃圾箱、315輛清潔三輪車、6.8萬個垃圾桶，配備300多名清潔人員，結(jié)束了農(nóng)村垃圾水沖風刮的歷史。目前，二期已正式啟動實施，所有村鎮(zhèn)都將達到區(qū)級以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，群眾能自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，積極參與垃圾治理，主動監(jiān)督環(huán)境秩序，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活習慣。
亮點四 持續(xù)加大環(huán)境保護力度，空氣質(zhì)量達到或好于二級以上的
天數(shù)達362天。
圍繞“一江清水供京津”政治任務，全力推進丹江流域污染防治三年行動計劃，全年啟動實施重點治理項目20個，完成投資2.8億元。市區(qū)柳家溝、黃沙河、小趙峪等重點溝域環(huán)境綜合整治和靜泉山省級水保生態(tài)示范園建設(shè)扎實推進，丹江源濕地公園通過國家林業(yè)局審批。統(tǒng)籌推進國家園林城市、省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，大力實施城周綠化工程，全年累計完成造林綠化面積5萬畝。農(nóng)村環(huán)境連片整治項目進展順利，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。小韓峪、黃川、草廟溝3座病險水庫除險加固和2條小流域綜合治理工程竣工，治理水土流失面積56.3平方公里。加大科技創(chuàng)新，嚴控耗能大戶，萬元GDP能耗降低3.3%。市煉鋅廠尾氣脫硫工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理等重點減排項目有序推進。加大禁燒煙煤工作力度，中心城區(qū)拆、改、停燒燃煤鍋（窯）爐105家140臺，淘汰老舊車輛和黃標車842輛，轄區(qū)空氣質(zhì)量達到或好于二級以上的天數(shù)達362天。
亮點五 城市化進程加快,沙河子省級重點示范鎮(zhèn)成國家級重點鎮(zhèn)。
按照“劃好、建好、管好、用好”城市的總要求，堅持市區(qū)共建、主動作為，精心打造“一體兩翼”中心城市主核心板塊。南秦新區(qū)建設(shè)大幕拉開，新區(qū)規(guī)劃已通過專家審查，開發(fā)建設(shè)前期各項工作有序推進。南秦城市新社區(qū)初具規(guī)模，累計完成投資10.65億元，楊峪河集中安置小區(qū)等重點項目前期工作基本到位，大荊、腰市、板橋、夜村等“一體兩翼”沿線小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進，共實施城建項目70個，完成投資7.69億元。同時，按照“依托大西安、建設(shè)大商洛、打造大品牌”的發(fā)展思路，以打造“商洛城市副中心、商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)行政中心、現(xiàn)代材料工業(yè)基地、陜南循環(huán)工業(yè)重鎮(zhèn)、倉儲物流強鎮(zhèn)”為目標，沙河子省級重點示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“四橫六縱”的城市交通體系、配套設(shè)施齊全的生活居住區(qū)及功能完善的公共服務設(shè)施，實現(xiàn)綜合承載能力顯著增強。深入開展“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動，以“突破征地拆遷、確保項目開工、掀起百日會戰(zhàn)、確保爭先進位”為工作重點，啟動建設(shè)的24個項目完成投資4.21億元。去年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76億元，工業(yè)總產(chǎn)值72.4億元，7月份被住建部確定為國家級重點鎮(zhèn)。
亮點六 生態(tài)農(nóng)業(yè)方興未艾，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量逐年增加。
按照“突出特色、循環(huán)互動、集中成園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為目標，以增加農(nóng)民收入為核心，推進山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，真正使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。全區(qū)已建成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)15個，其中省級2個、市級4個、區(qū)級9個，集約經(jīng)營土地面積達1.5萬余畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.13億元。新增設(shè)施蔬菜、中藥材種植面積4035畝、1.2萬畝。全年糧食總產(chǎn)量8.21萬噸。國家級荊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃基本完成，省級佳騫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成開園，全年創(chuàng)建市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個，發(fā)展龍頭企業(yè)2家。做大做強核桃、板栗、生豬、山羊、土雞、蔬菜、香菇、木耳等特色產(chǎn)業(yè)“八大件”品牌，讓更多群眾管窺到山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的曙光，叩聽到高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的腳步。
亮點七 廣泛開展十大感恩教育活動，榮獲全省宣傳思想文化工作
創(chuàng)新獎二等獎。
把感恩教育作為培育和踐行核心價值觀的基礎(chǔ)性工程，以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛民”為主題，深入開展感恩共產(chǎn)黨、感恩祖國、感恩人民、感恩社會、感恩父母、感恩老師、感恩家鄉(xiāng)、感恩工作、感恩自然、感恩生命“十大感恩”主題活動，普及基本道德準則，構(gòu)筑道德領(lǐng)域防線，拉近社會成員感情距離，形成自覺踐行感恩的社會責任。通過舉辦“感恩品質(zhì)與黨的作風”專題輔導講座、復排演出大型民族歌劇《江姐》、“三百”群眾文化活動、巡回基層宣講、編輯出版《感恩教育系列讀本》口袋書，征集原創(chuàng)“感恩心語”，開設(shè)“感恩微課堂”、評選十大孝心人物和十大環(huán)保志愿者、組建感恩故事小分隊等形式，推動活動深入開展。繼創(chuàng)建的《十送萬家·唱得幸福落滿坡》文化品牌榮獲全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新二等獎、省第三屆群星獎項目獎后，感恩教育活動又獲得了2014年度全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎二等獎。
亮點八 出臺全省首個公職人員行為規(guī)范，干部作風有效轉(zhuǎn)變。
全面落實兩個責任，制定出臺《實施意見》和《責任清單》，實行區(qū)委常委分片包抓制度，約談鎮(zhèn)辦、部門主要負責人62人次，維護了責任制的嚴肅性。頒布實施全省首個《公職人員行為規(guī)范》，共七章三十一條，從政治行為、工作行為、文明禮儀、廉政行為等四個方面對公職人員提出嚴格要求。通過開展“規(guī)范從我做起”承諾大倡議、舉辦公職人員“學規(guī)守規(guī)作表率”主題演講比賽、開設(shè)“行為規(guī)范大家談”節(jié)目、開展“社會各界大監(jiān)督”等活動，使所有公職人員心有所畏，言有所戒，行有所止。持之以恒落實八項規(guī)定，查處典型案件10起，給予黨政紀處理15人，全區(qū)“三公”經(jīng)費支出同比下降24.3%。建立領(lǐng)導干部非工作時間監(jiān)管、任中經(jīng)濟責任審計等制度，清理“吃空餉”人員79人、黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職16人，形成了作風建設(shè)的新常態(tài)。
亮點九 創(chuàng)新成立民事民議中心，信訪事項群眾代表評議制度搭建起
群眾訴求服務平臺。
8月份，成立區(qū)民事民議服務中心，通過搭建“評議、聽證、調(diào)解、建言”四個平臺，用“百姓事百姓議，百姓理百姓評”的方式，由訴求人提出書面訴求申請，組織相關(guān)工作人員和《民事民說》頻道記者對評議事項進行深入調(diào)查，召開評議大會，由議事代表當場無記名投票，票決訴求是否合理，組織涉事雙方對合理訴求進行調(diào)解，化解社會矛盾。中心自成立以來，接待群眾訴求50多件次，召開“議事代表評議大會”解決群眾訴求1件，“即時評議”解決群眾訴求5件，調(diào)解處理各類信訪問題7件，援助群眾法律咨詢20多次。“評議”平臺逐漸被群眾認可，成為“道德法庭”。“調(diào)解”平臺也在政府與群眾之間搭建起了一座“連心橋”。
亮點十 成功聯(lián)辦環(huán)秦嶺公路自行車賽，榮獲全市旅游服務標準化示范區(qū)。
圍繞“綠色、休閑、運動”的理念，深入宣傳推介“秦嶺最美是商洛”城市品牌，倡導崇尚健康、享受陽光、綠色環(huán)保的生活理念和生活方式，以“騎行秦嶺·賞游商洛”為主題，成功聯(lián)辦中國環(huán)秦嶺公路自行車賽。同時，圍繞建設(shè)“秦嶺休閑之都”目標，強力推動旅游趕超工程，策劃旅游戰(zhàn)略項目，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間，形成了休閑旅游產(chǎn)品生態(tài)圈層。規(guī)劃建設(shè)休閑養(yǎng)生基地，與唐隆集團簽訂秦嶺丹江生態(tài)健康城項目。首次召開商州區(qū)黨政聯(lián)席會議，制定出臺加快江山景區(qū)建設(shè)促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，舉全區(qū)之力開發(fā)建設(shè)江山風景區(qū)。組織實施三岔河萬畝櫻桃基地等6個規(guī)劃項目的編制工作，下趙塬社區(qū)、王山底村、蟒龍峪村全面完成美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務，協(xié)助王山底村、梁坪村、下趙塬社區(qū)成立村級旅游公司。全區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂172家，接待游客405萬人次，旅游項目建設(shè)完成投資1.8億元，旅游綜合收入20.8億元。
適應新常態(tài)，引領(lǐng)新發(fā)展。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年、全面謀劃“十三五”規(guī)劃的奠基之年，更是從嚴治黨、持續(xù)發(fā)力之年。全區(qū)將按照市委全委會要求，大力弘揚敢于擔當、敢于爭先、敢于創(chuàng)新精神，把解放思想、改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的首要前提，把重大項目、主導產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的強力支撐，把改善民生、促進和諧作為加快發(fā)展的根本追求，把轉(zhuǎn)變作風、真抓實干作為加快發(fā)展的強大動力，最大限度地激發(fā)創(chuàng)造活力、凝聚發(fā)展合力，抒寫生態(tài)商州、人文商州、法治商州新畫卷。 |