作為惟一有權(quán)對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)能力做鑒定的組織，各地的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)并不為社會(huì)所熟知，但在浙江省寧波市，由于一起勞動(dòng)糾紛，這一頗顯神秘的機(jī)構(gòu)及其公正性被推上了“風(fēng)口浪尖”
傷殘等級(jí)鑒定為六級(jí)或是七級(jí)，兩者似乎只有一級(jí)之差，但其中的差別卻很大。
“尤其是在傷殘補(bǔ)助金和就業(yè)補(bǔ)助金這兩部分，差別至少10萬(wàn)元，而我一個(gè)月工資才2000多元。”重慶籍農(nóng)民工冷露云告訴《法治周末》記者。這也是她堅(jiān)持至今仍然到處申訴的原因。
差別至少10萬(wàn)元
冷露云和單位的官司，起因于兩年前的一次工傷事故。
2008年2月15日下午3時(shí)左右，在浙江省慈溪市（歸寧波市管轄）易奔電器配件廠工作的冷露云在車間工作時(shí)，右手嚴(yán)重?cái)D傷，經(jīng)過(guò)醫(yī)院住院治療和康復(fù)治療后，包括大拇指在內(nèi)的大部分手掌失去功能。
不幸的是，易奔電器廠沒(méi)有為冷露云辦理工傷保險(xiǎn)，因此，按照我國(guó)法律規(guī)定，工傷賠償?shù)囊幌盗匈M(fèi)用不能由工傷保險(xiǎn)基金支付，而由單位來(lái)承擔(dān)。
為了獲得應(yīng)有的賠償，冷露云走上了和單位打官司的漫漫長(zhǎng)路……
2008年10月，冷露云向?qū)幉ㄊ袆趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)提起工傷鑒定，寧波市勞鑒委得出結(jié)論，鑒定為工傷六級(jí)。
拿到工傷鑒定結(jié)論之后，冷露云隨即向慈溪市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起了仲裁申請(qǐng)，要求單位按照六級(jí)傷殘的待遇給予賠償。
按照現(xiàn)行法律規(guī)定，“仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束”；案情復(fù)雜的，延長(zhǎng)時(shí)期也不超過(guò)15天。
也就是說(shuō)，勞動(dòng)仲裁的案子應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出裁決，但是直到進(jìn)入2009年，仲裁裁決還沒(méi)有作出。
2009年3月，在寧波市勞鑒委的結(jié)論作出將近半年之后，易奔電器廠以沒(méi)有在第一時(shí)間收到寧波勞鑒委的鑒定結(jié)論為由，向浙江省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出了再次鑒定的申請(qǐng)。浙江省勞鑒委受理申請(qǐng)后，經(jīng)鑒定將勞動(dòng)能力等級(jí)由六級(jí)改變?yōu)槠呒?jí)。
這對(duì)冷露云來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)打擊。
這意味著在傷殘補(bǔ)助金和就業(yè)補(bǔ)助金這兩部分，差別至少在10萬(wàn)元以上，而冷露云打工一個(gè)月才2000多元。
依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，省級(jí)勞鑒委的結(jié)論是最終結(jié)論。
省勞鑒委的結(jié)論下來(lái)之后，慈溪市勞動(dòng)仲裁委按照七級(jí)工傷的待遇進(jìn)行了裁決。
冷露云不服，起訴到慈溪市人民法院，要求按照六級(jí)工傷待遇賠償，但仍沒(méi)有得到支持。冷露云上訴到寧波市中級(jí)人民法院，該院最終維持了慈溪市人民法院的一審判決。
勞鑒委招致質(zhì)疑
勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，是我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的依法受理勞動(dòng)者勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)的組織，與勞動(dòng)局合署辦公，是惟一能對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)能力做鑒定結(jié)論的組織。
冷露云覺(jué)得不能理解的是，寧波市勞鑒委明明依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》作出了六級(jí)傷殘的鑒定結(jié)論，為什么按照同樣依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)勞鑒委會(huì)得出七級(jí)傷殘的結(jié)論。在省勞鑒委的結(jié)論通知書上，沒(méi)有寫明改變鑒定等級(jí)的理由。只有一個(gè)最后結(jié)論的通知，并聲明是最終結(jié)論。
更讓冷露云疑惑的是，寧波市的鑒定結(jié)論書結(jié)尾部分明確“用人單位或職工對(duì)本次鑒定結(jié)論不服的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向浙江省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定”，但單位實(shí)際上是在上述鑒定結(jié)論出來(lái)后將近半年才申請(qǐng)?jiān)俅舞b定，而浙江省勞鑒委也受理了。
