部分保障性安居工程項(xiàng)目用地被用于開發(fā)商品房；有的項(xiàng)目被轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)施工企業(yè)，入住后出現(xiàn)明顯質(zhì)量問題

7月18日，審計(jì)署公布66個(gè)市縣2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)結(jié)果公告，在對河北、內(nèi)蒙古、重慶等18個(gè)省、自治區(qū)和直轄市（以下簡稱18個(gè)省區(qū)市）審計(jì)后發(fā)現(xiàn)，有29.55億元保障性安居工程資金被挪作他用。

公告稱，2011年，全國18個(gè)省區(qū)市城鎮(zhèn)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)為654.64萬套，當(dāng)年上報(bào)完成705.71萬套；籌集保障性安居工程資金2811.62億元（其中中央財(cái)政投入983.61億元，比2009年增長2.57倍），支出2210.56億元，年末結(jié)存988.44億元。

審計(jì)署指出，2011年保障性安居工程建設(shè)主要存在資金籌集管理、項(xiàng)目建設(shè)管理、分配后續(xù)管理三大問題。

經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在66個(gè)市縣中，有36個(gè)市縣少提取工程資金53.14億元。其中：從住房公積金增值收益中少提取和少上繳共7.6億元，從土地出讓收益中少安排45.54億元；11個(gè)市縣的58個(gè)項(xiàng)目地方投資有6.12億元未到位，占項(xiàng)目應(yīng)安排資金的44.74%。審計(jì)署稱，這在一定程度上影響工程建設(shè)進(jìn)度。

此外，審計(jì)署還發(fā)現(xiàn)，有29個(gè)單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元；22個(gè)單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊資本驗(yàn)資和市政工程建設(shè)等；10個(gè)市縣的1015.25萬元保障性住房租金收入未按規(guī)定及時(shí)足額繳入地方同級國庫實(shí)行“收支兩條線”管理；5個(gè)市縣向承建單位違規(guī)返還土地出讓收入5.33億元。

對于項(xiàng)目建設(shè)管理，公告顯示，66個(gè)市縣中，有9個(gè)市縣存在保障性安居工程用地未批先用、未辦理土地用途變更手續(xù)等問題；3個(gè)市縣的95個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目部分用地被用于開發(fā)商品房、建設(shè)酒店和辦公樓等。有的項(xiàng)目被違規(guī)轉(zhuǎn)分包或發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或個(gè)人，個(gè)別項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收就分配入住，有的已出現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。

對于分配和后續(xù)管理，審計(jì)署指出，66個(gè)市縣中，有9個(gè)市縣的5479戶保障對象未經(jīng)資格審核即被納入保障范圍，42個(gè)市縣的2.1萬戶保障對象存在收入財(cái)產(chǎn)超標(biāo)、重復(fù)享受保障待遇等問題。有5個(gè)市縣的2801套保障性住房被作為商品房對外銷售。

其中，37個(gè)市縣的19.3萬套住房（占24.85%）超出國家或地方規(guī)定的廉租住房單套不超過50平方米、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房單套不超過60平方米的戶型面積標(biāo)準(zhǔn)，套均超面積26.52平方米。（財(cái)新網(wǎng)）