看著辦公桌上的一摞刑事犯罪的緩刑判決書,和被告人、被害人寫來(lái)的一封封感謝信,河南省鄭州市上街區(qū)人民法院刑庭庭長(zhǎng)朱藝枝沒有案結(jié)事了后的喜悅,相反卻有一種說(shuō)不出來(lái)的痛。
“這些都是農(nóng)民工因討薪不成引發(fā)的刑事犯罪案件的判決。案件的起因雖然是被害人造成的,但農(nóng)民工畢竟觸犯了刑法,盡管法院在法律允許的范圍內(nèi),對(duì)農(nóng)民工從輕判處刑罰,可農(nóng)民工因討薪受到的傷害并不輕。”3月28日,朱藝枝在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
盡管是在法律允許范圍內(nèi),讓被害人、被告人心服口服的判決,但上街區(qū)人民法院對(duì)農(nóng)民工違法討薪輕判的做法還是引發(fā)了一場(chǎng)爭(zhēng)議。
訴訟程序太慢
農(nóng)民工討薪劍走偏鋒
“出來(lái)打工不容易,可老板不給錢。我是被逼無(wú)奈才把老板的電腦變賣的。”朱藝枝在辦理農(nóng)民工王某涉嫌盜竊的案件時(shí),多次聽到王某這樣的陳述。
法院查明,王某所在單位的老板總是以各種借口拖欠員工的工資,每月只發(fā)少量的生活費(fèi)。王某的母親生病住院急需用錢,他向老板催要拖欠的工資,老板只給了幾百元。有一次,他在上夜班時(shí),趁老板和同事們不在,將辦公電腦等物品盜走變賣。
法院審理后認(rèn)為,這起案件是由于老板自身存在過(guò)錯(cuò)而引發(fā)的,不同于普通的盜竊案件,王某主觀惡性不大,在案發(fā)前遵紀(jì)守法,一貫表現(xiàn)良好,故對(duì)王某從輕處罰,判處其有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金1000元。
朱藝枝曾問(wèn)王某:“你為何不通過(guò)勞動(dòng)仲裁或民事訴訟的渠道討要工資呢?”王某回答說(shuō):“不知道去哪進(jìn)行勞動(dòng)仲裁,再說(shuō)了,還要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查。打官司太慢,遠(yuǎn)水解不了近渴。”
“進(jìn)入民事訴訟程序的討薪案件數(shù)量并不大,只是冰山一角,但社會(huì)影響大。”記者在采訪中了解到,今年3月初,經(jīng)河南省高級(jí)人民法院初步排查,河南全省目前尚有1449件拖欠農(nóng)民工工資的民事訴訟案件已經(jīng)受理、尚未辦結(jié),涉案人數(shù)4004人,金額達(dá)1.02億元。河南省高級(jí)人民法院為此在全省法院系統(tǒng)啟動(dòng)“拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理月”活動(dòng)。
一些從事民事審判的法官向記者坦言,“農(nóng)民工尋求國(guó)家公權(quán)力救濟(jì),的確存在周期長(zhǎng)、效率低等情況,如果案件再進(jìn)入二審或再審,周期會(huì)更長(zhǎng)。這些看似標(biāo)的額較小的金錢,卻是維系農(nóng)民工及其一家老小的生活開支,經(jīng)不起拖延。另外,公權(quán)力救濟(jì)制度還存在一些不足,例如訴訟程序復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)、不確定因素多。而農(nóng)民工群體普遍存在法律意識(shí)淡薄等特點(diǎn),不到萬(wàn)不得已,他們是不會(huì)走訴訟程序的。”
“工資是農(nóng)民工的血汗錢,討要理所應(yīng)當(dāng),但這往往又是與老板之間產(chǎn)生矛盾的導(dǎo)火索。只要有一方處理不當(dāng),矛盾就容易擴(kuò)大,甚至演變成刑事案件。”朱藝枝說(shuō)。
討薪引發(fā)犯罪
法院視情節(jié)從輕處罰
據(jù)記者了解,前幾年,農(nóng)民工因討薪不成引發(fā)的盜竊案件較多。最近,由此引發(fā)的故意傷害、綁架、搶劫等暴力性犯罪又呈上升之勢(shì)。
家住貧困山區(qū)的梁某在李某的建筑工地辛辛苦苦干了一年,李某一直拖欠2萬(wàn)余元的工錢。梁某多次找李某討要工資,苦苦哀求無(wú)果,而且在討要過(guò)程中,還遭到李某的惡語(yǔ)中傷。于是,梁某在李某兒子放學(xué)回家的路上將其綁架,然后向李某索要2萬(wàn)元工資。
“因討薪引發(fā)的搶劫案件也在增多。”朱藝枝翻開一本卷宗對(duì)記者說(shuō),原某等人因向包工頭賈某索要工資未果,加之在討要工資的過(guò)程中受到賈某的惡語(yǔ)和行為刺激,一時(shí)情緒失控,持刀將賈某身上攜帶的萬(wàn)余元現(xiàn)金搶走。