記者注意到，黃金周期間，游客的不文明行為屢屢被媒體曝光，對此，《旅游法》只是作出了指導(dǎo)性規(guī)定，更多的是倡導(dǎo)、強調(diào)一種價值觀。
記者查閱相關(guān)法律法規(guī)后發(fā)現(xiàn)，對于嚴(yán)重的旅游不文明行為，我國立法上早有“重典”。以在景區(qū)文物、建筑物上“涂鴉”為例，《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》等已經(jīng)有罰款、行政拘留甚至刑罰等相關(guān)規(guī)制措施。
胡靜認(rèn)為，法律并非萬能，家庭和學(xué)校教育，應(yīng)該進(jìn)一步強化文明出游的素質(zhì)教育。文明出游是一種習(xí)慣，需要從小逐步養(yǎng)成。同時要進(jìn)一步強化旅行社“責(zé)任”，讓導(dǎo)游們盡到更多提示、引導(dǎo)、勸阻的義務(wù)。
有評論指出，多年來旅游亂象背后需要的規(guī)則意識和契約精神，是《旅游法》除了作為解決旅游糾紛時的救濟手段以及督促地方政府和景區(qū)做好旅游規(guī)劃的功能之外，所傳遞給社會的立法本意。
法律通過對旅游服務(wù)合同的約束，強化對旅游者利益的維護。例如，《旅游法》規(guī)定了旅行社惡意違約時，對遭受人身損害和滯留后果的旅游者的懲罰性賠償責(zé)任。為了遏制強制旅游者購物現(xiàn)象，規(guī)定旅行社安排的購物活動必須獲得旅游者同意，否則，受害旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。
這些恰恰是旅行中最易出現(xiàn)問題的地方。在旅行過程中，一些旅行社或者景區(qū)經(jīng)營者，往往把一些內(nèi)容含糊的合同，比如用餐，合同約定“美味可口”，實際卻衛(wèi)生條件與菜品質(zhì)量都糟糕，交給旅游者簽字，降低了旅游者與經(jīng)營者對等談判的自由。
《旅游法》的出臺，最重要的是給整個旅游業(yè)在發(fā)展過程中，提供了一個健康的底線，還有一個約束，但因執(zhí)法主體不夠明晰、社會整體對規(guī)則契約意識依然缺乏，《旅游法》雖已亮劍卻未露鋒芒。本報記者 王亦君