法制日?qǐng)?bào)北京3月28日訊 記者李立 《法制日?qǐng)?bào)》記者從權(quán)威部門(mén)獲悉，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年至2009年，我國(guó)共追究超30萬(wàn)人次的行政執(zhí)法責(zé)任。以往行政執(zhí)法重權(quán)輕責(zé)的問(wèn)題，得到初步改變。
2005年7月國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》以來(lái)，其作為貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要抓手，推動(dòng)了我國(guó)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，全面依法界定執(zhí)法職責(zé)，厘清“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”。通過(guò)梳理，明晰了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任，廢止了一批存在職責(zé)交叉問(wèn)題、與上位法相抵觸的執(zhí)法依據(jù)，初步解決了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員“做什么”和“怎么做”的問(wèn)題。
目前，全國(guó)已有30個(gè)省級(jí)政府、49個(gè)較大的市政府及其部門(mén)、80%以上的地級(jí)市政府及其部門(mén)的行政執(zhí)法依據(jù)梳理完畢，并將結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)；20多個(gè)省級(jí)政府對(duì)行政處罰、行政許可方面的行政裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，為行政執(zhí)法行為提供具體指引；16個(gè)省級(jí)政府、45個(gè)較大的市政府，建立了行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，落實(shí)責(zé)任追究。
行政執(zhí)法責(zé)任制的推行，加速了行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法已成規(guī)范，行政執(zhí)法不作為亂作為逐步減少。如，河南省確認(rèn)380個(gè)無(wú)執(zhí)法主體資格的單位停止執(zhí)法活動(dòng)，并清退、調(diào)離、不予發(fā)證近11500名不符合執(zhí)法條件的人員；北京市行政執(zhí)法程序操作失誤比例，已經(jīng)從原來(lái)的超30%，降到不足1%；從2004年起，黑龍江省每年都就一些常用立法的執(zhí)行情況進(jìn)行街頭問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，老百姓的認(rèn)可程度一年好于一年。
據(jù)了解，各地研究開(kāi)發(fā)的《行政執(zhí)法責(zé)任制信息化管理系統(tǒng)》，將成為今年推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的重頭戲。目前，江蘇的蘇州、南京等地，已先行一步，收集、處理全市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息，并依據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)定行政部門(mén)依法行政的實(shí)績(jī)。