讓人們等得不淡定卻始終難產(chǎn)的“汽車(chē)三包”，在2012年的最后一天，出現(xiàn)了一次不小的“胎動(dòng)”。當(dāng)日，國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，就《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包主要零件種類(lèi)范圍及三包憑證（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）面向社會(huì)征求意見(jiàn)，并要求于2013年1月31日前將意見(jiàn)反饋。
這點(diǎn)事不用業(yè)界權(quán)威來(lái)解讀，人們也都知道，《征求意見(jiàn)稿》的出臺(tái)意味著久拖未決的“汽車(chē)三包”政策已經(jīng)提上議事日程，離最終出臺(tái)已經(jīng)不遠(yuǎn)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這也算是一份不錯(cuò)的新年禮物，盡管這份賀禮現(xiàn)在還是虛擬的，畢竟已經(jīng)多了一絲盼頭。
平心而論，《征求意見(jiàn)稿》明確的一些內(nèi)容還是很能令人興奮的。比如，“汽車(chē)產(chǎn)品自銷(xiāo)售者開(kāi)具購(gòu)車(chē)發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)，以先到者為準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的主要零件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器。在三包有效期內(nèi)，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器累計(jì)更換兩次總成后，或者發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的同一主要零件因質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換兩次后，仍不能正常使用的（總成和主要零件更換次數(shù)不重復(fù)計(jì)算），消費(fèi)者選擇更換或退貨的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨。”
再比如，“在汽車(chē)產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車(chē)身的同一主要零件因其質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換兩次后，仍不能正常使用，消費(fèi)者選擇更換或退貨的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨；而家用汽車(chē)產(chǎn)品的易損耗零部件在其質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的，消費(fèi)者也可以選擇免費(fèi)更換易損耗零部件。”
誠(chéng)如業(yè)內(nèi)人士所分析的，這些規(guī)定具備了可操作性，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也更加合理，如果獲準(zhǔn)通過(guò)實(shí)施，消費(fèi)者權(quán)益可以受到更好的保護(hù)，也對(duì)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。
但是，人們還是不免擔(dān)心，一直以來(lái)，消費(fèi)者與廠(chǎng)商的博弈中處于弱勢(shì)，涉及到產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的鑒定仍然存在不小的難度。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍認(rèn)為，2013年“汽車(chē)三包”政策出臺(tái)的可能性很大，不過(guò)，最重要的要看政策如何執(zhí)行，當(dāng)前第三方的鑒定機(jī)構(gòu)比較少，同時(shí)，消費(fèi)者在汽車(chē)質(zhì)量維權(quán)過(guò)程中如何鑒定、如何取證仍然是個(gè)難題。
不過(guò)，也有一些專(zhuān)家級(jí)人士則提出了相反的意見(jiàn)，他們認(rèn)為是否具有質(zhì)量問(wèn)題，本來(lái)就是技術(shù)范疇的事，除去能分辨責(zé)任，質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位或個(gè)人做鑒定。一味擔(dān)心鑒定問(wèn)題或是杞人憂(yōu)天。
這種擔(dān)心真的是杞人憂(yōu)天嗎？或許，多少有這種成分，但人們的擔(dān)心也并非全無(wú)道理。誰(shuí)都知道，一輛車(chē)有上萬(wàn)個(gè)部件，其中易損件就五六百種，無(wú)論哪個(gè)部件出現(xiàn)問(wèn)題，是車(chē)主使用不當(dāng)造成的，還是汽車(chē)本身質(zhì)量的原因，什么樣的問(wèn)題符合換車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、退車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，昂貴的鑒定費(fèi)用應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)……諸多問(wèn)題都需要事前有一個(gè)明確的說(shuō)法，才能保證三包政策的落實(shí)和實(shí)施，才能真正起到保護(hù)消費(fèi)者利益的作用。而在上述問(wèn)題尚無(wú)明確答案的情況下，怎么能將人們的擔(dān)心簡(jiǎn)單地視作“杞人憂(yōu)天”？
另外，未來(lái)三包政策出臺(tái)并實(shí)施后，汽車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定將呈常態(tài)化，我們當(dāng)然更愿意相信鑒定者都能成為公正無(wú)私的“黑臉包公”，但是，假如屆時(shí)消費(fèi)者在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題上與廠(chǎng)商談不攏，受委托的專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位或個(gè)人替誰(shuí)說(shuō)話(huà)、鑒定者的資質(zhì)是否足以服眾，現(xiàn)在來(lái)看就是個(gè)未知數(shù)。在事實(shí)還不確定的情況下，難道人們擔(dān)心一下也不成嗎？
很顯然，“杞人憂(yōu)天”的說(shuō)法，是給持擔(dān)心態(tài)度的消費(fèi)者強(qiáng)加了無(wú)知的標(biāo)簽，這種在語(yǔ)話(huà)權(quán)上居高臨下的強(qiáng)硬姿態(tài)，本身就是不公平的，而這只會(huì)使人們的擔(dān)心程度更為加深。也正因此，我們希望官方在正式推出“三包”政策時(shí)，能在制度設(shè)計(jì)層面切實(shí)解決好上述問(wèn)題，消除人們的擔(dān)心，使其真正發(fā)揮公正維護(hù)消費(fèi)者和廠(chǎng)方雙方權(quán)益的作用，成為真正意義上的汽車(chē)行業(yè)和汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的“加速器”。（中華工商時(shí)報(bào)）