【專家觀點】中國道路運輸協(xié)會駕駛員工作委員會副主任范立:目前我國交通事故多發(fā),這一規(guī)章的修訂非常及時且意義重大,有利于提高我國駕駛人整體素質。新規(guī)定需要大家自覺遵守,形成共同守法、文明出行的良好氛圍。
2 問:新規(guī)定給人的第一感受就是“嚴”,交通違法成本是不是增加了?考駕照會不會更難?
【權威聲音】公安部有關負責人:從交通參與者的構成來看,機動車駕駛人、非機動車駕駛人和行人三者之中,機動車駕駛人屬于相對強者,對其管理和約束歷來也最為嚴格。
新規(guī)定顯著加強了對大中型客貨車司機的管理,并提高了闖紅燈、遮擋號牌等交通違法行為的處罰力度,一定程度上加大了違法成本,這是從維護廣大交通參與者生命安全的角度考慮的,也是國際通行做法。國外普遍采取交通違法記分與吊銷駕駛證相結合的辦法加強駕駛人的日常動態(tài)管理。德國規(guī)定駕駛證在2年內交通違法記分超過18分的,將吊銷駕駛證,美國規(guī)定營運性大客車駕駛人每五年僅能記8分,記滿8分被吊銷駕駛證。
新規(guī)還改進了駕駛人考試制度,提高了針對性和實用性,更加注重路面駕駛實踐。
【專家觀點】清華大學法學院教授余凌云:規(guī)章的修訂是為了維護公共安全和大多數人的利益,引導廣大機動車駕駛人更加重視自己和他人的安全,通過制度幫助人們形成良好的駕車習慣。
3 問:新規(guī)定對于新司機的要求更嚴格了。其中,實習期司機上高速須陪駕這一條如何實現有效監(jiān)管?
【權威聲音】公安部有關負責人:截至2011年底,1年以下駕齡駕駛人達2613萬人,占總數的10.91%。新駕駛人素質不高、安全守法駕駛意識不強等問題突出。今年國慶期間,駕齡不足1年的新駕駛人肇事導致的死亡人數占總量16.2%。為此,新規(guī)定強化了實習期駕駛人的管理。
規(guī)定在實習期內駕駛機動車上高速公路須由持相應或更高車型駕駛證3年以上的駕駛人陪同這一點,是因為在高速公路上行車對技術和經驗要求更高,新手出現交通事故的概率更大。落實執(zhí)法監(jiān)督與查酒駕一樣,首先要靠大家自覺遵守,其次才是交警日常抽查。公安交管部門將在高速路出入口、服務區(qū)等處設置檢查點,一旦發(fā)現是新手獨自上高速將依法嚴格處理。若發(fā)生事故,查出有違法行為,也會依法追責。
4 問:涉及校車的交通違法行為也是此次修改的一個重點部分,其中明確不按規(guī)定避讓校車記6分,這個具體情形如何判定?
【專家觀點】住房和城鄉(xiāng)建設部城市交通工程技術中心副主任馬林:一個原則,就是校車擁有優(yōu)先道路通行權,如果其他車輛阻礙了校車行使這個優(yōu)先權,就可以判定為不避讓。
【權威聲音】公安部有關負責人:可以參考國務院出臺的《校車安全管理條例》,里面對具體情形作出了明確規(guī)定。
例如,《校車安全管理條例》第三十三條規(guī)定:校車在同方向只有一條機動車道的道路上??繒r,后方車輛應當停車等待,不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時,校車??寇嚨篮蠓胶拖噜彊C動車道上的機動車應當停車等待,其他機動車道上的機動車應當減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。
【專家觀點】余凌云:新規(guī)定具有科學性、針對性、實用性,能夠起到積極的引導規(guī)范作用,但法律制度的完善是一個過程、一個系統(tǒng)工程,新規(guī)定的落實還需要靠嚴格的執(zhí)法監(jiān)督和配套設施的完善去一步步實現。
【權威聲音】公安部有關負責人:新規(guī)將從明年1月1日起開始施行,公安交管部門將不斷完善配套制度和標準,細化相關的具體規(guī)定和配套措施,新建或改造駕駛人考試場地,充分利用現有技術設備,并改進計算機信息系統(tǒng)等相關設備、設施,使新規(guī)定得到有效實施。