2024年工作回顧

　　干成了一件件大事要事

　　★成功舉辦了國(guó)際排聯(lián)沙灘排球U19世界錦標(biāo)賽，全市人民首次在家門口欣賞到世界A類賽事，也讓世界在商洛看見了美麗中國(guó)。

　　★投資105億元的鎮(zhèn)安月河抽蓄電站建成投產(chǎn)，投資107億元的柞水曹坪抽蓄電站推進(jìn)建設(shè)，投資96億元的山陽(yáng)色河抽蓄電站正式開工，投資105億元的丹鳳魚嶺抽蓄電站納入國(guó)家規(guī)劃，為我市建設(shè)全國(guó)最大的蓄能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　★國(guó)家排球訓(xùn)練基地部分主體封頂，“一帶一路”國(guó)家青少年排球高水平訓(xùn)練基地建成投用，為我市打造“賽事名城”“排球名城”提供了有力支撐。

　　★商州群眾運(yùn)動(dòng)公園建成投用，商州故城墻遺址公園建成開放，黃沙河音樂噴泉和花燈長(zhǎng)廊成為新年打卡地，獲得廣大市民和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

　　★秦嶺博物館建成開放，成為國(guó)內(nèi)第一座全面展示秦嶺的綜合性博物館，被國(guó)家文物局、中央網(wǎng)信辦評(píng)選為“博物館里讀中國(guó)”主題展覽推介項(xiàng)目。

　　★獲批全國(guó)首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市，央視《焦點(diǎn)訪談》專題報(bào)道，開辟了“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新的新路徑。

　　★納入全國(guó)首批氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)市，商州戴云山云海等15處景觀入選第三批全國(guó)天氣氣候景觀觀賞地。商南茶葉等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲評(píng)全國(guó)氣候好產(chǎn)品，22℃天然氧吧等氣候生態(tài)品牌持續(xù)成為我市的靚麗名片。

　　★天竺山景區(qū)完成了災(zāi)后恢復(fù)重建，牛背梁度假區(qū)納入世界級(jí)旅游度假區(qū)培育名錄，“22℃商洛·中國(guó)康養(yǎng)之都”享譽(yù)全國(guó)，走向世界。

　　★全面開展居民小區(qū)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)智慧化物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋，得到住建部的高度關(guān)注和市民的擁護(hù)。

　　★國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的4.0版魚菜共生綠色智慧漁業(yè)工廠建成投產(chǎn)，冷水魚養(yǎng)殖規(guī)模全省第一，新質(zhì)生產(chǎn)力助推智慧農(nóng)業(yè)取得新突破。

　　★有效應(yīng)對(duì)處置“7·19”丹寧高速水陽(yáng)段橋梁垮塌和多輪次暴雨洪澇災(zāi)害，爭(zhēng)取重建資金6.86億元，利用存量房安置受災(zāi)群眾788戶，有力保障了受災(zāi)群眾的基本生活。

　　★全省“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開，有力有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村全面振興。

　　高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.2%，分別排在全省第三、第一、第三、第五。

　　發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。實(shí)施西商融合協(xié)同發(fā)展合作事項(xiàng)23項(xiàng)。全年招商引資實(shí)際使用內(nèi)資87.72億元。新增“五上”企業(yè)175戶，市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)5.7%。非公經(jīng)濟(jì)占比55%，居全省第二。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)加快。工業(yè)投資、高技術(shù)制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)49%、257%，均居全省第一。全年新增入園企業(yè)53戶，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的78.9%。新增瞪羚企業(yè)、“專精特新”企業(yè)14家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)72家。陜西盤龍建成全市首家省級(jí)中醫(yī)藥制劑及新藥研發(fā)中試基地，獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠。

　　消費(fèi)活力加速釋放。商洛被評(píng)為氣象旅游指數(shù)定標(biāo)城市。7縣區(qū)全部創(chuàng)成“中國(guó)氣候宜居縣”。成功舉辦大型賽事100多場(chǎng)次，開展各類群眾體育賽事活動(dòng)1000多場(chǎng)次，“秦嶺傳奇”賽事品牌影響力不斷擴(kuò)大。游客人次、旅游花費(fèi)增長(zhǎng)23%、25%。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。對(duì)全市1112個(gè)小區(qū)進(jìn)行了比較徹底的整治改造提升，中心城區(qū)401個(gè)小區(qū)接入智慧管理服務(wù)平臺(tái)，小區(qū)物業(yè)覆蓋率由16%提升到100%。有效加強(qiáng)了社會(huì)治理，被確定為全省首批城市小微公共空間整治提升試點(diǎn)市。持續(xù)推進(jìn)“干凈商洛”創(chuàng)建，建成秦嶺山水鄉(xiāng)村300個(gè)。

　　民生保障更有溫度。城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)4.8%、7.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.65萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)49.9萬(wàn)人。常態(tài)化開展城區(qū)“2+N”和戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等惠民演出1149場(chǎng)次，花鼓戲《月亮光光》全國(guó)巡演。

　　2025年思路目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

　　2025年是收官“十四五”、謀劃“十五五”的關(guān)鍵一年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和省委十四屆七次全會(huì)、省十四屆人大三次會(huì)議及市委五屆七次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，著力培育產(chǎn)業(yè)鏈群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打好“四提攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)做示范”，全力沖刺“十四五”目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃“十五五”各項(xiàng)工作，加快建設(shè)“一都四區(qū)”，推進(jìn)富民強(qiáng)市，奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　主要預(yù)期目標(biāo)

　　生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，糧食產(chǎn)量49.5萬(wàn)噸以上。

　　重 點(diǎn) 工 作

　　?堅(jiān)持在工業(yè)綠色升級(jí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新突破

　　加快蓄能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。月河電站達(dá)產(chǎn)達(dá)效，色河、曹坪電站加快建設(shè)，全年完成投資18億元以上。投資56億元的商洛電廠二期今年主體完工，明年下半年投產(chǎn)發(fā)電;投資56億元的中能建壓縮空氣儲(chǔ)能電站項(xiàng)目開工建設(shè);全釩液流電池一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成產(chǎn)值2.5億元。

　　推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好比亞迪576萬(wàn)車付氣體發(fā)生器項(xiàng)目建設(shè)，打造總產(chǎn)能1316萬(wàn)車付的比亞迪全國(guó)唯一安全氣囊發(fā)生器生產(chǎn)基地和商洛首個(gè)“萬(wàn)人工廠”。確保陜西鋅業(yè)8萬(wàn)噸鋅基合金、天士力5000噸中藥飲片生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目全面投產(chǎn)，新增產(chǎn)能23億元以上。全年實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資50億元以上。

　　推動(dòng)工業(yè)園區(qū)提標(biāo)擴(kuò)容。支持商洛高新區(qū)創(chuàng)國(guó)高、開新局，宏貫光電數(shù)字文旅項(xiàng)目上半年建成，投資16.3億元的釩材料及電池項(xiàng)目上半年啟動(dòng)建設(shè)。加快商洛經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)投資12億元的中玻TCO特種玻璃項(xiàng)目落地建設(shè)，煌朝玻璃、衛(wèi)洛乳業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，將商洛經(jīng)開區(qū)打造成全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。新增入園企業(yè)40戶以上，標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐率90%以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。

　　?堅(jiān)持在重大項(xiàng)目帶動(dòng)上下功夫，實(shí)現(xiàn)培植后勁新突破

　　主動(dòng)出擊爭(zhēng)資金引項(xiàng)目。精準(zhǔn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份項(xiàng)目，利用西證凱得新材料、高新金資等產(chǎn)業(yè)基金，以投行思維撬動(dòng)放大各類招商資源。建立招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，依托抽水蓄能和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)招引“用電大戶”，積極謀劃境外招商，全年實(shí)際使用內(nèi)資、外資增速分別不低于8%、6%。

　　狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。今年最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)就是全力迎接高鐵時(shí)代，西十、西康高鐵6個(gè)高鐵站站場(chǎng)、對(duì)外交通及配套建設(shè)，年底前全部建成到位;同步做好思想上、產(chǎn)業(yè)上、環(huán)境上的準(zhǔn)備，全面提升承載能力、供給能力、管理能力和服務(wù)能力，迎接高鐵開通。洛盧高速年底前建成通車，打通又一條出省新通道。推進(jìn)澄商高速洛南至華陰段前期工作，力爭(zhēng)丹寧高速鎮(zhèn)安至寧陜段年內(nèi)開工，爭(zhēng)取西合高鐵、750千伏輸變電工程納入國(guó)家規(guī)劃。全年實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)，總投資額和年度投資額分別增長(zhǎng)11%、29%，竣工項(xiàng)目達(dá)到70個(gè)以上。

　　大力實(shí)施重點(diǎn)民生項(xiàng)目。加快實(shí)施蓮湖西側(cè)等3個(gè)城中村改造、10個(gè)棚改續(xù)建和112個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，完成10個(gè)“保回遷”和16個(gè)“保交房”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)商洛市小學(xué)新校區(qū)建設(shè)，抓好20個(gè)校建項(xiàng)目，新增城區(qū)學(xué)位9500個(gè)。市中醫(yī)醫(yī)院“七一”前建成中醫(yī)康養(yǎng)式醫(yī)院和中醫(yī)文化主題公園。啟動(dòng)建設(shè)中心城區(qū)第二水廠。逐步改造提升丹江公園。

　　?堅(jiān)持在提振三產(chǎn)消費(fèi)上下功夫，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)新突破

　　大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)。下決心申辦成功2025—2028年連續(xù)4屆的世界中學(xué)生排球錦標(biāo)賽，每年將有來(lái)自世界各地40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的80多支隊(duì)伍、1300多名優(yōu)秀中學(xué)生排球運(yùn)動(dòng)員參賽，商洛將成為世界上為數(shù)不多連續(xù)5年舉辦世界錦標(biāo)賽的城市之一。統(tǒng)籌辦好全運(yùn)會(huì)女排成年組和青年組資格賽、全國(guó)沙灘排球巡回賽及全運(yùn)會(huì)資格賽、沙排U21世錦賽、首屆亞洲杯沙灘羽毛球錦標(biāo)賽、全國(guó)羽毛球大區(qū)賽、全國(guó)航模公開賽等高品質(zhì)賽事，辦好丹江龍舟大賽等“秦嶺傳奇”系列賽事，創(chuàng)新舉辦“班VA”“村VA”“社區(qū)VA”和氣排球超級(jí)聯(lián)賽，構(gòu)建商洛特色排球、氣排球項(xiàng)目賽事體系，形成體育賽事新IP。市民游泳館要在“七一”前建成國(guó)家乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)館，國(guó)家排球訓(xùn)練基地年底前建成投用。積極培育賽事旅游、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)態(tài)，把賽事流量轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量，用3—5年時(shí)間把我市打造成為名副其實(shí)的中國(guó)排球名城、國(guó)際賽事名城。

　　力促民宿康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成勢(shì)見效。引進(jìn)自帶流量的大品牌、大平臺(tái)，錯(cuò)位發(fā)展一批高端精品民宿、特色鄉(xiāng)村民宿、大眾旅居民宿，39處民宿集群將在6月1日前建成開放。在西安、武漢、南陽(yáng)等地舉辦商洛營(yíng)銷周活動(dòng)，重點(diǎn)推介商洛好環(huán)境、好房子、好酒店、好民宿、好景區(qū)，真正把“好產(chǎn)品”變成“好商品”。加強(qiáng)與央企、國(guó)企及各大高校、社團(tuán)組織合作，出臺(tái)優(yōu)惠政策，共建“雙基地”，邀請(qǐng)各方面專家人才來(lái)商洛度假、科研、康養(yǎng)、消費(fèi)。抓好市交投公司醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造旅居康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老目的地，形成具有縣域特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌。

　　加快文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。創(chuàng)建牛背梁世界級(jí)旅游度假區(qū)和金絲峽、漫川關(guān)國(guó)家旅游度假區(qū)，推動(dòng)柞水溶洞、山陽(yáng)天竺山、鎮(zhèn)安塔云山創(chuàng)5A，建成商州巴人洞(崖墓)文化景區(qū)，把丹江宿集打造成4A級(jí)景區(qū)。辦好天竺山開園儀式暨2025秦嶺生態(tài)文化體育旅游節(jié)。旅游接待人數(shù)和花費(fèi)分別增長(zhǎng)10%以上。

　　深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新，鞏固提升汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品和家裝廚衛(wèi)等大宗消費(fèi)。加大品牌餐飲、品牌商業(yè)招引力度，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)舉辦紅酒節(jié)、豆腐節(jié)、第三屆商洛秦嶺山珍美食大賽等促消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)次以上，打造公園經(jīng)濟(jì)、潮流市集、夜間經(jīng)濟(jì)等多元化消費(fèi)場(chǎng)景。

　　?堅(jiān)持在優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境上下功夫，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)新突破

　　把城市打造成為美好生活的大景區(qū)。堅(jiān)持“四個(gè)四”理念，扎實(shí)開展好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)。聚焦更加安全、舒適、綠色、智慧，給西安、武漢人建設(shè)康養(yǎng)度假、避暑休閑的好房子，給商洛人建設(shè)品質(zhì)改善、舒適宜居的好房子，為各類人群打造“量身定做”式房地產(chǎn)項(xiàng)目，更好激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。持續(xù)推進(jìn)居民小區(qū)、城中村環(huán)境整治，探索推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊養(yǎng)老托育、休閑健身、停車充電、生活服務(wù)、“小修小補(bǔ)”等短板，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。加快建設(shè)城市運(yùn)管服平臺(tái)暨城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，實(shí)施老舊地下管網(wǎng)更新。探索推行城市“大物管”市場(chǎng)化模式，不斷提升城市管理水平。

　　把縣域打造成城鄉(xiāng)融合的主陣地。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，實(shí)施商州大都匯現(xiàn)代國(guó)際廣場(chǎng)、鎮(zhèn)安盛邦華悅商業(yè)綜合體等零售商業(yè)設(shè)施場(chǎng)景化改造。健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村寄遞物流體系。加快實(shí)施商州高鐵一路、洛南盆地舊石器博物館、丹鳳大酒店、商南鹿城體育運(yùn)動(dòng)公園和柞水西康高鐵隧道連接線等縣城建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)抓好86個(gè)和美鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。

　　把鄉(xiāng)村打造成承載鄉(xiāng)愁的西安后花園。持續(xù)創(chuàng)建“干凈商洛”，完成戶廁改造2.2萬(wàn)座以上，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上，創(chuàng)成省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村34個(gè)以上，秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。狠抓農(nóng)村居民和村集體經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)增收”，培壯“菌果藥畜茶酒”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展鮮食玉米、黑小麥、紅仁核桃等優(yōu)質(zhì)新品種，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝，糧食面積穩(wěn)定在238萬(wàn)畝?；I建國(guó)家數(shù)字漁業(yè)西北分中心和研究院，加快冷水魚種苗繁育中心、水產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、育苗、養(yǎng)殖、加工的全鏈條覆蓋，爭(zhēng)取年底漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。加大區(qū)域公用品牌宣傳推廣力度，持續(xù)發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，下功夫幫群眾增收。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，預(yù)計(jì)6月底前基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。

　　? 堅(jiān)持在守護(hù)秦嶺綠水青山上下功夫，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化新突破

　　堅(jiān)決筑牢秦嶺生態(tài)屏障。持續(xù)深化“雙查”“快查快處”機(jī)制，確保秦嶺“五亂”問題動(dòng)態(tài)清零。完成水土流失治理面積100平方公里、營(yíng)造林50萬(wàn)畝。加強(qiáng)古樹名木和野生動(dòng)植物保護(hù)，建設(shè)商洛市航空護(hù)林站，筑牢生態(tài)安全防線。

　　深化污染防治攻堅(jiān)。開展大氣污染治理，推進(jìn)丹江及小流域綜合整治，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，從嚴(yán)落實(shí)尾礦庫(kù)生態(tài)環(huán)境分類分級(jí)管控。治理塑料污染。加快建設(shè)柞水生活垃圾發(fā)電廠，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)市生活垃圾發(fā)電廠，全域污水處理PPP項(xiàng)目建成投用。

　　加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)三年行動(dòng)，啟動(dòng)縣區(qū)GEP、VEP核算，探索GEP考核結(jié)果場(chǎng)景應(yīng)用。開展綠色金融試點(diǎn)，推進(jìn)林權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等生態(tài)權(quán)益交易。加快商洛氣候生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化博物館、秦嶺國(guó)家氣候觀象臺(tái)、氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換平臺(tái)(二期)、金絲峽秦嶺氣候博物谷建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全域天然氧吧市。

　　?堅(jiān)持在深化改革開放上下功夫，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能蓄積新突破

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革。健全招商引資項(xiàng)目跨縣區(qū)流轉(zhuǎn)和利益共享機(jī)制。出臺(tái)《數(shù)字政府建設(shè)行動(dòng)方案》，實(shí)施11項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境“小切口”改革。全年新登記市場(chǎng)主體8000戶以上。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。開展年銷售收入億元以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“雙清零”行動(dòng)，實(shí)施“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別突破850家、200家。

　　推進(jìn)更高水平開放。圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)通，持續(xù)深化西商融合協(xié)同發(fā)展，承接西安都市圈外溢項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和資金。強(qiáng)化與南京、天津等對(duì)口協(xié)作。支持“商西歐”多式聯(lián)運(yùn)，帶動(dòng)更多商洛產(chǎn)品“走出去”。

　　?堅(jiān)持在增進(jìn)民生福祉上下功夫，實(shí)現(xiàn)普惠共享新突破

　　加強(qiáng)基本民生保障。拓寬就業(yè)增收渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬(wàn)人。全面推行低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶銜接并軌，落實(shí)全民參保計(jì)劃。新建農(nóng)村公益性公墓20個(gè)。

　　提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。加快推進(jìn)“雙高”基地內(nèi)涵提升，引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)、技能人才2700人。完成市中心醫(yī)院三甲復(fù)審，商南、山陽(yáng)縣醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院。加大知名專家招引力度，強(qiáng)化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。積極籌備第十一屆陜西省藝術(shù)節(jié)。做好秦嶺博物館運(yùn)營(yíng)管理、文創(chuàng)開發(fā)、宣傳營(yíng)銷等“后半篇文章”。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。做好存量債務(wù)置換，壓減融資平臺(tái)數(shù)量。杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加快氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下訪接訪，加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，有效防范和及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。