根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年5月2日,四屆市委第三輪巡察集中向洛南縣委等10家單位反饋巡察情況。市委第一巡察組組長胡仁強向洛南縣委、第二巡察組組長謝成早向丹鳳縣委、第三巡察組組長閆青海向山陽縣委反饋了專項巡察精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范市場秩序“三項重點任務(wù)”情況;市委第四巡察組組長王鋒向市民政局黨組、第五巡察組組長賈異榮向市體育局黨組和市殘聯(lián)黨組、第六巡察組組長張新發(fā)向市農(nóng)業(yè)局黨組和市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所黨總支、市委第七巡察組組長舒服民向市中心醫(yī)院黨委和市建筑勘察設(shè)計院黨總支反饋了常規(guī)巡察情況。七個巡察組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按照規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委市監(jiān)委、市委組織部等有關(guān)方面處理。
按照巡察工作要求,各巡察組組長分別將巡察意見向洛南縣委等10個被巡察黨組織和黨組織主要負責人進行了“雙反饋”,提出了整改意見和建議,參加反饋的市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組參會領(lǐng)導(dǎo)就全面認真做好整改落實工作提出了明確要求,被巡察單位黨組織主要負責人主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
洛南縣委
問題:一是精準扶貧脫貧方面,縣委對精準扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,核心作用發(fā)揮不明顯,精準扶貧脫貧中存在黨的建設(shè)缺失、組織領(lǐng)導(dǎo)不力問題,精準脫貧擔當意識不強,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠。二是生態(tài)環(huán)境保護方面,生態(tài)環(huán)境保護不濃,環(huán)保設(shè)施建設(shè)不足,環(huán)境污染隱患防治不力,生態(tài)治理恢復(fù)工作滯后。三是規(guī)范市場秩序方面,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,工程監(jiān)管與市場監(jiān)管不嚴格,基層市場監(jiān)管力量薄弱。四是“三個助力”方面,工作主動性不強,工作開展不平衡,工作機制不健全。
建議:一是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持不懈抓好精準扶貧脫貧,生態(tài)環(huán)境保護,規(guī)范市場秩序“三項重點任務(wù)”,實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。二是強力推進黨的建設(shè),組織召開“三項重點任務(wù)”專題民主生活會,嚴格執(zhí)行民主集中制,形成共推“三項重點任務(wù)”的強大合力。三是堅定不移全面從嚴治黨,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)在“三項重點任務(wù)”中的作用,為“三項重點任務(wù)”順利推進營造良好的政治生態(tài)。
表態(tài):洛南縣委書記璩澤濤表示,一是提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,切實增強問題整改的思想自覺和行動自覺。二是堅持立行立改,召開專題交辦會,明確整改內(nèi)容、責任主體、整改標準和整改時限,強化跟蹤督辦,堅決把問題整改到位。三是健全長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設(shè),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。四是強化全面從嚴治黨,發(fā)揮巡察“利劍”作用,著力打造縣鎮(zhèn)村三支攻堅鐵軍,營造良好政治生態(tài),奮力譜寫“三個洛南”建設(shè)新篇章。
丹鳳縣委
問題:一是精準扶貧脫貧方面,縣委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分,黨的建設(shè)有所缺失,全面從嚴治黨不夠嚴實,產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施落實不夠有力。二是生態(tài)環(huán)境保護方面,工作部署不夠全面,環(huán)保措施落實不到位,環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法開展不到位。三是在規(guī)范市場秩序方面,工作部署落實不夠堅決有力,主管部門監(jiān)管職責缺位,基層市場監(jiān)管存在盲區(qū)。四是在落實“三個助力”方面,工作開展不平衡,派駐監(jiān)督責任發(fā)揮不夠,村(社區(qū))監(jiān)委會監(jiān)督不力。
建議:一是在精準扶貧脫貧方面,嚴格落實脫貧攻堅政策,準確把握中省市脫貧攻堅新部署新要求,選優(yōu)配強各級班子和工作隊伍,提高脫貧攻堅能力。二是在生態(tài)環(huán)境保護方面,牢固樹立環(huán)保意識、持續(xù)加大環(huán)保投入和整改力度、不斷強化執(zhí)紀問責。三是在關(guān)于規(guī)范市場秩序方面,加強對規(guī)范市場秩序工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、開展經(jīng)常性秩序整頓、努力轉(zhuǎn)變工作作風。四是在“三個助力”方面,進一步深化“三個助力”體制機制建設(shè)、形成“三個助力”工作合力,提高監(jiān)督執(zhí)紀問責水平。
表態(tài):丹鳳縣委書記鄭曉燕表示,一是深化思想認識,提高政治站位。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),推動問題整改按期“清倉見底”,確保市委各項決策部署在丹鳳落地生根。二是端正工作態(tài)度,主動認領(lǐng)問題。堅持以巡察反饋問題為“鏡子”,對市委巡察指出的問題,不回避、不推脫、不遮掩,以聞過則喜的胸襟、敢于擔當?shù)钠犯?,照單全收、直面問題、立行立改。三是夯實各方責任,狠抓整改落實。主動擔起整改主體責任,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定整改方案,做到任務(wù)到崗、責任到人,定期對賬盤點、限時整改銷號,推動整改責任落實到位、問題整改到位。四是堅持標本兼治,增強整改成效。堅持把整改巡察反饋問題與推進全面從嚴治黨結(jié)合起來,進一步強化各級黨組織的政治功能,持之以恒轉(zhuǎn)作風、糾“四風”,著力提升“三個助力”實效,不斷鞏固和拓展風清氣正的政治生態(tài)。
山陽縣委
問題:一是精準扶貧脫貧方面,黨的建設(shè)與精準扶貧工作結(jié)合不緊密,核心作用發(fā)揮不夠,主責單位履職不到位,“四支力量”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,鎮(zhèn)村和部門黨組織主體責任履行不到位,精準扶貧政策執(zhí)行不力。二是生態(tài)環(huán)境保護方面,政治站位不夠高,貫徹落實環(huán)保決策部署不及時,主體責任落實不到位,執(zhí)行上級決策部署不堅決,環(huán)保問責乏力,個別單位重發(fā)展輕環(huán)保的思想較為普遍。三是規(guī)范市場秩序方面,重視程度不高,擔當意識不強,監(jiān)管工作抓得不實,選人用人標準執(zhí)行不到位。四是在“三個助力”方面,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬,履行監(jiān)督責任不夠有力,存在慢作為情況,工作進展不平衡,基層監(jiān)督作用發(fā)揮不力。
建議:一是加強對“三項重點任務(wù)”等工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化主體責任和擔當意識,充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,營造風清氣正政治生態(tài)。二是不折不扣落實中省市脫貧攻堅各項政策,統(tǒng)籌抓好扶貧隊伍、扶貧項目和扶貧資金監(jiān)督管理,形成脫貧攻堅強大合力,努力打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。三是落實“一崗雙責”,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持發(fā)展與保護并重,大力實施生態(tài)環(huán)境保護工程,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保“雙贏”。四是建立長效工作機制,強化市場監(jiān)管,打造公平有序的市場秩序。五是以“三個助力”為抓手,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
表態(tài):山陽縣委書記張國瑜表示,一是端正認識,提高政治站位。正確對待巡察組通報的情況,主動認領(lǐng)、照單全收,強化措施、扎實整改。二是迅速行動,抓好整改落實。按照市委巡察組反饋的意見和要求,研究制定整改方案,分解任務(wù),細化措施,立行立改、全面整改。班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包抓重點問題、重要事項,跟蹤督查,確保各項整改任務(wù)落到實處。三是標本兼治,鞏固巡察成果。深挖問題根源,加強制度建設(shè),建立健全體制機制。把巡察整改與貫徹落實黨的十九大精神、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實“兩個責任”等各項工作有機結(jié)合,持續(xù)鞏固良好的政治生態(tài)。
市民政局黨組
問題:一是黨組核心作用發(fā)揮不充分,貫徹落實中省市相關(guān)政策不到位,管理制度落實不嚴格。二是黨的建設(shè)標準不高,黨組班子理論武裝不足,黨建主體責任落實不到位,黨建創(chuàng)建活動效果不明顯,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,基層黨建工作松散薄弱,“三項機制”運用不充分,下屬單位借調(diào)人員較多。三是全面從嚴治黨落實不到位,對黨風廉政建設(shè)重視不夠,部署有差距,開展相關(guān)工作自覺性不強,廉政宣傳教育工作不經(jīng)常,落實“兩個責任”不堅決,監(jiān)督執(zhí)紀問責職能弱化。
建議:一是進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決落實中省市民政工作各項決策部署。二是進一步增強政治建設(shè),強化基層黨組織建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活,夯實黨建目標責任制,加強對下屬單位黨建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。三是進一步強化責任擔當,切實落實從嚴治黨要求,突出主體責任,強化監(jiān)督責任,加強對機關(guān)及下屬單位項目、資金等重點領(lǐng)域的管理監(jiān)督,嚴肅查處違規(guī)違紀案件。四是進一步嚴格制度落實,切實管好系統(tǒng)內(nèi)的人和事,嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,重視機關(guān)內(nèi)部管理,加強對下屬單位各項制度落實情況的監(jiān)督管理,嚴格落實干部選拔任用工作和組織人事工作規(guī)定,提高選人用人公信度。
表態(tài):市民政局黨組書記、局長張彥鋒表示,一是提高認識、端正態(tài)度,對巡察組反饋問題和提出的意見建議,全面認領(lǐng),主動采納,扎實落實。二是夯實責任、強化措施,對照問題清單,精心制定方案,分解任務(wù),明確時限,建立臺賬,從嚴從緊從實全面整改。三是完善制度、標本兼治,突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行,形成制度管人管事管權(quán)的長效機制。
市體育局黨組
問題:一是黨組核心作用發(fā)揮不夠堅強有力,對一線運動員關(guān)心不夠,保障體制不健全,發(fā)揚民主不廣泛,落實“三項機制”不夠,干部選拔任用競爭上崗、輪崗交流較少。二是黨組抓黨建工作不力,以工作安排代替黨建研究,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范不嚴肅,黨員義務(wù)履行不充分。三是黨組落實全面從嚴治黨不嚴不實,黨組及班子成員“一崗雙責”落實不力,警示震懾作用不夠,存在執(zhí)行考勤制度不嚴,工程項目管理不規(guī)范,可行性調(diào)研不深入等問題。
建議:一要切實強化黨組核心作用,加強體育事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。二要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴肅查處各種違紀行為。三要全面加強機關(guān)黨建工作,深入推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。四要規(guī)范資金使用和招標管理,嚴防財務(wù)監(jiān)管漏洞。
表態(tài):市體育局黨組書記、局長王軍表示,一是高度重視,認真對待巡察組指出的問題、反饋的意見和建議,以高度的政治責任和思想自覺,全面認領(lǐng),全力以赴推進整改落實工作。二是嚴格按照巡察反饋意見和要求,研究制定整改方案,建立整改工作責任制,確保巡察反饋問題件件有落實,事事有回音。三是堅持問題導(dǎo)向,以整改落實為抓手,以制度建設(shè)為重點,緊密聯(lián)系工作實際,進一步完善工作機制,建立健全各項規(guī)章制度,真正形成用制度管人、管事的工作局面。
市殘聯(lián)黨組
問題:一是黨組核心作用不夠堅強,“三重一大”制度落實不到位,駐村幫扶工作成效不明顯,選人用人不規(guī)范,機制運行不暢。二是黨組抓黨建工作不夠有力,黨內(nèi)政治生活不嚴實,黨員義務(wù)履行不充分。三是全面從嚴治黨落實不力,主體責任落的不實,干部紀律作風執(zhí)行不嚴,資產(chǎn)和資金使用管理不嚴格、不規(guī)范。
建議:一要切實強化黨組核心作用,深入貫徹習(xí)近平總書記“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”重要指示和中央、省委、市委各項助殘政策。二要強化黨建責任意識,嚴肅黨內(nèi)政治生活,充分運用“三項機制”,扎實做好黨風廉政建設(shè)和干部人事工作。三要規(guī)范資金使用和招標管理,建立完善專項資金審批臺賬,提高資金使用效益。
表態(tài):市殘聯(lián)黨組書記、理事長郭玉強表示,一是端正態(tài)度,提高站位,對反饋的問題虛心接受,照單全收,逐條抓好整改。二是召開黨組會議和民主生活會,對標問題剖析根源,成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定整改方案,實行班子成員包抓制度,建立整改臺賬,明確時限,銷號管理。嚴肅整改紀律,加大問責力度,定期通報整改進度。三是建章立制,標本兼治,堅持民主集中制原則,聚焦保障和改善民生,切實轉(zhuǎn)變作風,著力為殘疾人辦實事、解難事、謀好事,推動全市殘疾人事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
市農(nóng)業(yè)局黨組
問題:一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,黨組履行黨建主體責任不夠,黨的領(lǐng)導(dǎo)責任落實不到位,對下屬單位班子建設(shè)不夠重視,抓意識形態(tài)工作不夠經(jīng)常。二是黨的建設(shè)方面,黨建工作重機關(guān)、輕下屬,組織生活不規(guī)范,干部選拔任用程序不夠規(guī)范。三是在全面從嚴治黨方面,主體責任抓得不實,監(jiān)督責任高舉輕放,向基層單位傳導(dǎo)壓力不夠,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。
建議:一是認真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,強化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是嚴格落實黨建工作責任,加強機關(guān)及下屬單位黨的建設(shè)。三是全面落實從嚴治黨要求,嚴格落實“兩個責任”。四是持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實,嚴格財經(jīng)管理紀律,統(tǒng)籌做好各項工作。
表態(tài):市農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長劉清民表示,一是深化認識,全面認領(lǐng)反饋問題,對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步認真查擺、剖析緣由、深挖本源,對號入座,抓好整改。二是立行立改,全力整改巡察問題,認真制定整改方案、細化整改措施,逐一明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和整改時限,有計劃、有步驟地抓好整改落實。三是強化引領(lǐng),全面轉(zhuǎn)化整改成果。堅持以落實整改、促進工作為切入點,將整改成效體現(xiàn)到推動鄉(xiāng)村振興的實踐之中。
市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所黨總支
問題:一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,政治擔當不強,有“守攤子”思想,落實中省市重大決策部署和農(nóng)業(yè)科研事業(yè)措施不到位。二是黨的建設(shè)方面,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建傾向,執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度不嚴格,黨建工作實效性不強,黨員教育管理不到位,激發(fā)干部活力不足,推動工作不力。三是全面從嚴治黨方面,黨風廉政建設(shè)責任落實不到位,執(zhí)紀問責失之于寬、失之于軟,工作作風不夠扎實,執(zhí)行財經(jīng)紀律不夠嚴格。
建議:一要切實強化政治擔當,把改革發(fā)展事業(yè)不斷推向前進。二要高度重視存在的突出問題,切實加強巡察整改,實現(xiàn)共同發(fā)展。三要把從嚴管理落實落細,確保從嚴治黨各項措施落實到位。四要加強專項資金管理監(jiān)督,提高資金使用效益。
表態(tài):市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所總支書記、所長周述朝表示,一是主動認領(lǐng)、照單全收、完全接受巡察組反饋的問題,虛心接受巡察組提出的意見。二是提高政治站位,全面落實從嚴治黨要求,旗幟鮮明講政治,認真履行主體責任和“一崗雙責”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強基層組織規(guī)范化建設(shè)。三是聚焦問題,建立問題臺賬,制定整改方案,夯實整改責任,細化和落實整改措施。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,主動擔責,加大壓力傳導(dǎo),強化執(zhí)紀問責。
市中心醫(yī)院黨委
問題:一是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面有差距,黨委主體責任落實不到位,發(fā)揚民主不夠廣泛。二是黨委議事規(guī)則不健全,聚焦醫(yī)衛(wèi)體制改革和行業(yè)發(fā)展等全局性問題較少,工作中存在落實重大決策部署不到位的問題。三是紀檢機構(gòu)不健全,監(jiān)督力量薄弱,監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯。四是落實中央八項規(guī)定精神不嚴格,干部選拔任用及編制管理不規(guī)范。
建議:一要強化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實黨建工作責任,強化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴格貫徹民主集中制,提高黨委把方向管大局保落實能力。二要聚焦黨建主業(yè),提升醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格醫(yī)護人才隊伍管理,堅持公立醫(yī)院屬性和創(chuàng)新驅(qū)動,更好滿足人民健康生活需要,全面推進健康商洛建設(shè)。三要嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,強化財務(wù)管理,加強重點領(lǐng)域監(jiān)督,防止各類違規(guī)違紀問題發(fā)生。四要完善人事管理制度,規(guī)范人事管理程序,規(guī)范干部選拔任用,及時清理違規(guī)兼職,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
表態(tài):市中心醫(yī)院黨委書記、院長朋雙成表示,一是誠懇接受、照單全收巡察組反饋問題,以堅決的態(tài)度、果斷的舉措、有力的保障抓好整改工作。二是夯實責任,狠抓整改落實,系統(tǒng)分析、分類梳理巡察反饋的問題,把整改任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責任部門,層層壓實整改責任。三是采取逐項考核、階段交賬、壓茬推進的辦法,加強跟蹤督辦,一抓到底,確保反饋意見事事有著落、件件有回音。
市建筑勘察設(shè)計院黨總支
問題:一是黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)與行政工作權(quán)責不清,對黨建等工作的安排部署不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不充分,工作推進不力。二是黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),黨建陣地缺失。黨建責任制落實不到位,思想政治建設(shè)滯后。三是黨風廉政建設(shè)責任落實不到位,紀檢監(jiān)察機構(gòu)不健全,重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重大項目風險防控不到位。四是財務(wù)制度不健全,收入分配制度不規(guī)范,落實中央八項規(guī)定精神不嚴格。
建議:一要完善黨對國有企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,強化責任擔當,做大做強國有資本,在“追趕超越”“五大攻堅戰(zhàn)”中發(fā)揮積極作用。二要健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持民主集中制等制度,加強干部隊伍建設(shè),提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要強化黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格落實“一崗雙責”,規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督,強化執(zhí)紀問責,有效防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域風險。四要健全完善相關(guān)制度,加強財務(wù)監(jiān)督管理,堵塞工作漏洞,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
表態(tài):市設(shè)計院黨總支書記、副院長王鎖宏表示,一是對巡察反饋意見照單全收,逐項研究,積極整改,立行立改。二是聚焦問題,全面開展自查,對問題深入剖析,建立問題清單和整改臺賬,強力推進整改,確保整改到位。三是強化領(lǐng)導(dǎo),跟蹤督辦。院長和黨總支書記親自抓督查,成立督查辦,督導(dǎo)督辦落實整改工作,做好建章立制,推動建筑勘察設(shè)計事業(yè)再上新臺階。