三、突出重點(diǎn)，提升食品安全保障水平

　　抓重點(diǎn)是做好當(dāng)前食品安全工作的基本要求。近期，要認(rèn)真按照國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于食品安全工作重要部署，結(jié)合商洛實(shí)際，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，全面推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管工作。一是深入開展食品安全專項(xiàng)整頓。重點(diǎn)組織好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、豬肉和辣椒制品，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立全市“黑名單”信息庫和查詢系統(tǒng)，禁止相關(guān)人員五年內(nèi)在食品行業(yè)從事管理工作，對食品安全嚴(yán)重違法行為給予最嚴(yán)厲的處罰，直至追究違法單位和個(gè)人的刑事責(zé)任。二是突出抓好重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)綜合治理。按照市政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)乳制品、食用油、保健食品、食品添加劑、酒類綜合治理。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)開展豬肉和辣椒制品專項(xiàng)整頓，加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)家宴和農(nóng)家樂管理，切實(shí)解決食品安全領(lǐng)域的突出問題。三是啟動食品安全示范工程。為進(jìn)一步提高從“農(nóng)田到餐桌”的食品安全保障水平，將進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，在全省率先啟動實(shí)施食品安全示范工程，在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)及生豬定點(diǎn)屠宰等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《食品安全法》的要求，建立一批示范企業(yè)、示范一條街、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等示范單位，充分發(fā)揮示范帶動作用，提高全市整體食品安全保障水平。四是全面提高食品安全應(yīng)急能力。修訂《商洛市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》及其《操作手冊》，完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序，健全事故信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)開展應(yīng)急處置，最大限度減少事故危害和影響。全力做好重大節(jié)慶日等大型活動的食品安全保障工作，確保公眾飲食安全和社會和諧穩(wěn)定。

　　四、加強(qiáng)創(chuàng)新，開拓食品安全工作新局面

　　創(chuàng)新是做好食品安全工作的保障。《食品安全法》實(shí)施僅僅只有兩年，很多配套制度尚未建立，加之隨著社會發(fā)展，過去很多監(jiān)管制度和模式已明顯不能適應(yīng)新形勢的需要。因此，亟待加強(qiáng)食品安全創(chuàng)新工作，探索和完善食品安全監(jiān)管工作新思路、新模式。

　　首先，要創(chuàng)新監(jiān)管理念。食品安全監(jiān)管必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，要以監(jiān)管促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，樹立“科學(xué)治理”的理念；食品安全是一個(gè)從“農(nóng)田到餐桌”完整“食物鏈”，要摒棄各自為戰(zhàn)的思想，樹立“全程治理”的理念；安全的食品最終是生產(chǎn)出來的，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)是第一責(zé)任人責(zé)任，樹立“企業(yè)治理”的理念；保障食品安全，整個(gè)社會的參與是非常重要的，還要樹立“社會治理”的理念。

　　其次，要創(chuàng)新食品安全監(jiān)管制度。做好食品安全工作，不僅要注重事后處理、亡羊補(bǔ)牢，而且要關(guān)口前移、未雨綢繆，完善食品安全制度和標(biāo)準(zhǔn)，從體制機(jī)制上解決影響食品安全的深層次問題。要完善保障食品安全的運(yùn)行和管理機(jī)制，逐步形成產(chǎn)地有準(zhǔn)出、銷地有準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的食品安全全程追溯體系；要完善扶持政策，加強(qiáng)品牌培育的產(chǎn)品認(rèn)證，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。最后，要創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位近2萬家，大多企業(yè)規(guī)模小，分布在廣大農(nóng)村，監(jiān)管壓力巨大。要積極主動的創(chuàng)新思路，充分利用各種資源，推行電子監(jiān)管、信息監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、分類監(jiān)管等手段，進(jìn)一步改革監(jiān)管方式；要借助各級人大、政協(xié)的監(jiān)督力量，提高食品安全監(jiān)管權(quán)威；要夯實(shí)基層監(jiān)管隊(duì)伍，積極推進(jìn)食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管工作效率和水平。