人民日報記者 寇江澤
當(dāng)前，第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察正在推進(jìn)中，目前已完成三批對部分省份和央企的督察。堅(jiān)決整治形式主義，切實(shí)為基層減負(fù)，是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的一個突出亮點(diǎn)。
“負(fù)擔(dān)輕了。”被督察對象協(xié)調(diào)配合、服務(wù)保障等方面的工作量大幅減少。不少地方和中央企業(yè)干部表示，“我只要統(tǒng)籌調(diào)度、專心快速把發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題解決好、群眾反映的生態(tài)環(huán)境信訪件辦好就行?！?/p>
“時間足了?！蓖ㄟ^簡化配合保障，讓大家騰出更多的時間解決問題、推進(jìn)工作落實(shí)。有的地方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障的人員表示，“調(diào)閱資料不僅少而且精準(zhǔn)，不清楚的能及時跟督察組聯(lián)系溝通?！?!---->
“步子快了?！倍讲旖M無論是在駐地開展工作，還是下沉現(xiàn)場督察，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)減少陪同人員，避免非工作接觸，進(jìn)一步提高了雙方工作效率……
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，督察緊緊圍繞《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》等要求，在形式上做減法，在效能上做加法，完善方式方法，簡化工作流程，健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了減負(fù)不減壓、督察增實(shí)效。
為避免和防范形式主義和“一刀切”問題，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取了很多舉措。制定印發(fā)關(guān)于在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐中整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求，明確堅(jiān)決禁止打著生態(tài)環(huán)?；献痈恪耙坏肚小庇嘘P(guān)具體做法，并在督察中抓好貫徹落實(shí)。
一方面，簡化督察接待保障、杜絕層層陪同。
督察進(jìn)駐前，專門致函被督察對象，明確簡化接待安排、減輕基層負(fù)擔(dān)等要求；進(jìn)駐動員會上，專門強(qiáng)調(diào)為基層減負(fù)，明確配合保障“三個不要”(不要迎來送往、不要駐地陪同、不要看望慰問)、“三個越少越好”(現(xiàn)場陪同人員越少越好、車輛越少越好、展板展示越少越好)等具體要求。
另一方面，督察進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。
大幅減少資料調(diào)閱。各督察組進(jìn)一步提高資料調(diào)閱的針對性和準(zhǔn)確性，充分依托日常工作中建立的“一省一檔”，利用前期摸排和以往收集過的資料，不調(diào)閱時間過早的資料，不調(diào)閱網(wǎng)絡(luò)公開可查詢的資料，不調(diào)閱前期摸排已掌握的資料，不重復(fù)多頭調(diào)閱資料。與第二輪督察相比，第三輪督察有關(guān)省份督察組調(diào)閱資料減少48%，央企督察組調(diào)閱資料減少66%。
全面精減談話范圍。聚焦“小切口”、精心“細(xì)安排”，只與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人談話，大幅度減少談話對象人數(shù)。
優(yōu)化調(diào)整信訪轉(zhuǎn)辦。為防止被督察對象的工作人員“熬夜等任務(wù)”，各督察組統(tǒng)一上午9點(diǎn)移交前一天受理的群眾信訪舉報，同時督促被督察對象在分辦信訪舉報件時，應(yīng)在白天移交。采用信訪組工作人員、負(fù)責(zé)人“雙審核”制的方式加強(qiáng)源頭把關(guān)，確保轉(zhuǎn)給被督察對象的信訪件信息準(zhǔn)確，防止因地名、廠名、位置等信息不準(zhǔn)增加被督察對象信訪件辦理負(fù)擔(dān)。
一系列減負(fù)措施的落實(shí)落地，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
有地方同志表示，減少了很多準(zhǔn)備材料、陪同調(diào)研、陪同用餐的“繁文縟節(jié)”，大家有更多時間研究解決問題、推進(jìn)工作落實(shí)；不少督察人員感慨，為基層減負(fù)的同時也是為自己減負(fù)，陪同人員少了，干工作更專心了，看現(xiàn)場時間更長了，工作效率更高了。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在后續(xù)工作中，將結(jié)合正在開展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作舉措，既持續(xù)減輕被督察對象負(fù)擔(dān)，又不斷提升督察效能，與被督察對象同向發(fā)力，推動突出生態(tài)環(huán)境問題得到切實(shí)解決，增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感。
一是持續(xù)深化為基層減負(fù)。進(jìn)一步提升資料調(diào)閱精準(zhǔn)度、聚焦談話范圍、簡化服務(wù)保障、嚴(yán)格會議管理、簡化現(xiàn)場陪同，確保務(wù)實(shí)高效開展督察工作。
二是提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。聚焦高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域重大戰(zhàn)略中突出生態(tài)環(huán)境問題、重大生態(tài)環(huán)境破壞、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展督察。突出精準(zhǔn)科學(xué)依法，盯住普遍性、系統(tǒng)性和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
三是強(qiáng)化新技術(shù)新裝備應(yīng)用。將“高科技”與“笨辦法”有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新方法的運(yùn)用，拓寬督察人員獲取信息的渠道，既減少對地方和企業(yè)的打擾，又更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題，提高工作的科學(xué)性和有效性。
四是注重幫助解決問題。加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，督察報告向被督察對象反饋后，第一時間向被督察對象介紹督察整改方案編制要點(diǎn)，為整改方案編制打好基礎(chǔ)。定期調(diào)度梳理，加強(qiáng)正面案例宣傳報道，充分發(fā)揮激勵先進(jìn)、交流工作、引領(lǐng)帶動作用。