“無障礙環(huán)境建設(shè)法的制定，標(biāo)志著我國的無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)入法治化軌道，這是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)?！?/p>
3月9日下午，在廣東代表團(tuán)第六小組會議上，代表們認(rèn)真審議全國人大常委會工作報(bào)告。中國助殘志愿者協(xié)會會長呂世明代表在發(fā)言中圍繞無障礙環(huán)境建設(shè)法的制定，以參與者、經(jīng)歷者的身份，分享履職故事。
作為十三屆、十四屆全國人大代表，呂世明全程參與無障礙環(huán)境建設(shè)法的制定，見證了以民為本、立法為民的立法過程。
兩會會場中，呂世明駕駛著電動輪椅嫻熟地穿梭著。過去幾年正是靠著這個(gè)輪椅，呂世明為推動無障礙環(huán)境建設(shè)法治化四處奔走，深入殘疾人家庭、社區(qū)、工廠等地開展實(shí)地調(diào)研，通過多種方式聽取并征求各界意見30多萬人次，舉辦研討、交流等活動上百場。
無障礙環(huán)境建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅建設(shè)過程涉及多個(gè)部門單位，建設(shè)的內(nèi)容也繁多復(fù)雜，不僅有無障礙通道，還涉及視覺、聽覺等細(xì)節(jié)設(shè)置。呂世明說，充分地聽取各方的意見、需求，才能讓立法真正解決群眾急難愁盼問題。
呂世明說，有次他到南方某地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大城市中一些早年建設(shè)且沒有安裝電梯的住宅，隨著居民年齡的增長，居民出行問題日益突出。他把了解到的情況作為重要意見提交全國人大常委會有關(guān)部門進(jìn)行研究，促進(jìn)法律完善了電梯加裝方面的條款。
無障礙環(huán)境建設(shè)法草案初次審議后，有老年人、低視力者反映，當(dāng)前大量藥品使用說明書字體太小，導(dǎo)致服藥前閱讀困難。當(dāng)時(shí)有人覺得這一事項(xiàng)過于細(xì)致，猶豫是否納入法律內(nèi)容。呂世明邀請醫(yī)藥管理部門、藥企進(jìn)行研討，論證問題的重要性和解決辦法。最終，常委會有關(guān)會議審議時(shí)大家一致表示“好事快辦”。
得益于全國人大及其常委會的高度重視，以及各方扎實(shí)的調(diào)研，無障礙環(huán)境建設(shè)法草案2022年10月提交常委會第一次審議。該法于2023年6月由十四屆全國人大常委會第三次會議通過，并于2023年9月起施行。
呂世明介紹，自法律實(shí)施以來，他主動承擔(dān)起法律推廣和普及的工作，通過講座、研討等方式增強(qiáng)各地各部門對無障礙環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識。
呂世明說，他將繼續(xù)為無障礙環(huán)境建設(shè)工作服務(wù)，著力推動有關(guān)方面盡快制定法律實(shí)施的指導(dǎo)意見，助力促進(jìn)群眾生活品質(zhì)提升。
《 人民日報(bào) 》（ 2024年03月10日 04 版）