新華社北京4月28日電(記者姜琳)上世紀50年代的“八級工”制度，曾是廣大工人收入和地位的保障。如今，我國將實施新的“八級工”制度，即在初級工、中級工、高級工、技師和高級技師五級職業(yè)技能等級之下補設(shè)學徒工，之上增設(shè)特級技師和首席技師，并建立與等級序列相匹配的崗位績效工資制。
這是人社部近日出臺《關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見(試行)》作出的最新部署。“此舉主要是為了暢通技能人才發(fā)展通道，提高其待遇水平?！比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司司長劉康表示。
“需要注意的是，這不是老‘八級工’的翻版，而是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要，重構(gòu)新的職業(yè)技能等級體系，以加強新時代技能人才隊伍建設(shè)?！敝袊殬I(yè)技術(shù)教育學會副會長陳李翔說，技能等級的增減調(diào)整，與經(jīng)濟社會的發(fā)展變化緊密相連。
1956年設(shè)立的老“八級工”制度，按照國家工資制度改革要求，從一級到八級將技能等級和工資水平相對應(yīng)，曾在激發(fā)工人積極性、確保按勞分配等方面發(fā)揮了重要作用。
改革開放后，工資開始更多體現(xiàn)績效，跟技能水平關(guān)聯(lián)度不再緊密。同時為了彌補“文革”期間職業(yè)教育的缺失，國家對工人進行大規(guī)模技能培訓，而八級工的區(qū)分度并不明顯，因此被壓縮為初中高三個等級。
上世紀80年代末，隨著產(chǎn)業(yè)水平提升，國家又在三級基礎(chǔ)上增加技師和高級技師，變成了現(xiàn)行的五級標準。
據(jù)劉康介紹，現(xiàn)行五級技能等級認定在推動技能人才工作中起到了重要的基礎(chǔ)作用。但在技能人才特別是高技能人才短缺的背景下，這一等級設(shè)置仍不健全，技能人才的發(fā)展晉升存在“天花板”“隱形門”問題。評價結(jié)果與工資薪酬聯(lián)系不夠緊密，使得技能水平在工資薪酬中得不到很好體現(xiàn)。這些都不適應(yīng)當前高質(zhì)量發(fā)展對技能人才的需要。
為此，此次試行意見在健全技能崗位等級設(shè)置、暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道的同時，還要求引導用人單位將職業(yè)技能等級作為技能人才工資分配的重要參考，通過在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元，或根據(jù)職業(yè)技能等級設(shè)置單獨的技能津貼等方式，合理確定技能人才工資水平，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。
“下一步，我們將指導各地各行業(yè)企業(yè)穩(wěn)妥有序推動政策落實落地。其中，特級技師評聘工作將在工程技術(shù)領(lǐng)域先行試點基礎(chǔ)上逐步擴大范圍?！眲⒖嫡f，未來將不斷推動改善技能人才職業(yè)前景，吸引更多勞動者加入技能人才隊伍。