【地評(píng)線】中安時(shí)評(píng)：多措并舉，織密織牢全民社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)
近日，第8期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》。文章強(qiáng)調(diào)，要為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
民生福祉，念茲在茲。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民生改善和社會(huì)保障工作，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道。但是，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前社會(huì)保障統(tǒng)籌層次有待提高，平衡地區(qū)收支矛盾壓力較大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間待遇差異不盡合理等問(wèn)題仍然十分突出。各級(jí)黨委和政府要加大再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)絡(luò)。
實(shí)事求是、量力而行，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)保障體系。因發(fā)展水平、社會(huì)條件和文化特征的差異，世界各國(guó)的社會(huì)保障體系不盡相同，我們不能照抄照搬，更不能全盤復(fù)制，而是要立足國(guó)情、積極探索、大膽創(chuàng)新，加快建設(shè)具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。一方面，要堅(jiān)持人民至上，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。圍繞全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)等目標(biāo)，既盡力而為又量力而行，把提高社會(huì)保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，不脫離實(shí)際、超越階段，努力增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平。另一方面，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，提高社會(huì)保障工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。準(zhǔn)確研判未來(lái)我國(guó)人口老齡化、人均預(yù)期壽命提升、受教育年限增加、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化等趨勢(shì)，分析社會(huì)保障可能面臨的新情況新問(wèn)題，未雨綢繆，采取防范應(yīng)對(duì)措施。
攻堅(jiān)克難、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面推進(jìn)社會(huì)保障制度改革創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著全面深化改革的持續(xù)深入，社會(huì)保障制度改革也進(jìn)入了系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段，必須統(tǒng)籌好與其他領(lǐng)域改革的聯(lián)系，確保各項(xiàng)改革形成整體合力。一方面，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決群眾在社會(huì)保障方面反映強(qiáng)烈的煩心事、操心事和揪心事。建立健全多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)體系，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，更好滿足群眾的多樣化社會(huì)保障需求。另一方面，要發(fā)揮社會(huì)保障應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的特殊作用。切實(shí)發(fā)揮好穩(wěn)企紓困、社保繳費(fèi)減免等政策對(duì)鞏固疫情防控成果的作用，完善我國(guó)社會(huì)保障制度針對(duì)突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，達(dá)到既能抵御可以預(yù)見的生老病死等各種常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，又能應(yīng)對(duì)難以預(yù)料的非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的顯著效果。
強(qiáng)化監(jiān)管、提質(zhì)增效，不斷提升社會(huì)保障服務(wù)法治水平。社會(huì)保障工作牽扯面廣、資金投入大，必須在法治軌道上推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展，在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平上下更大功夫，不斷提升社會(huì)保障治理效能。一方面，要提高社會(huì)保障法治化水平。加快完善社會(huì)保險(xiǎn)、救助和福利等方面的法律，依法落實(shí)好各級(jí)政府及單位、個(gè)人和社會(huì)的社會(huì)保障權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。健全社會(huì)保障基金監(jiān)管體系，防范化解基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)基金安全。另一方面，要加強(qiáng)社會(huì)保障精細(xì)化管理。完善中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的五級(jí)社會(huì)保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，逐步適應(yīng)人口大規(guī)模流動(dòng)、就業(yè)快速變動(dòng)的趨勢(shì)，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移接續(xù)的措施，健全社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。
一分部署，九分落實(shí)。完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、提高監(jiān)管水平，久久為功、善始善終、善作善成，我們必將為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。