記者張子琪、李寧、解統(tǒng)強(qiáng)、李勁峰

　　入春四月，高原古城西寧再度打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　面對來勢洶洶的奧密克戎變異毒株疫情，西寧主城區(qū)連日來實(shí)施靜態(tài)管理：公交車網(wǎng)約車停運(yùn)、餐飲等公共場所歇業(yè)、居民非必要不出門。原本熙熙攘攘的街巷，一時(shí)間全面“靜下來”。

　　靜態(tài)管理的背后，是爭分奪秒的全員核酸檢測、精細(xì)運(yùn)轉(zhuǎn)的民生需求保障、穩(wěn)定生產(chǎn)的企業(yè)紓難解困。

　　動(dòng)靜之間，見證著高原之城正全力以赴，爭取用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　4月16日，在西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項(xiàng)目一期建設(shè)現(xiàn)場，工人們排隊(duì)進(jìn)行核酸采樣。圖片均為新華每日電訊記者范培珅 攝

　　靜態(tài)背后的爭分奪秒

　　高原入春晚。四月的西寧，山桃怒放、榆錢吐綠、嫩柳搖曳，正是居民結(jié)束“貓冬”，結(jié)伴踏青的時(shí)節(jié)。然而，再度襲來的新冠肺炎疫情，讓這座高原古城“靜了下來”。

　　往日車水馬龍的街道公交停運(yùn)、空曠靜寂，大街小巷的餐館和絕大多數(shù)商鋪都已歇業(yè)，原本書聲瑯瑯的校園也一片寧靜……

　　受新一輪奧密克戎變異毒株疫情傳播影響，西寧再度成為青藏高原抗疫主戰(zhàn)場。自4月3日新增5例感染者后，西寧市本輪疫情已累計(jì)出現(xiàn)81名新冠肺炎病毒核酸檢測陽性人員，面臨著2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　“奧密克戎變異毒株，不僅傳染性強(qiáng)、傳播速度快，而且隱匿性強(qiáng)?！辈簧僖咔榉揽毓ぷ魅藛T介紹，西寧本輪疫情源于外地自駕返鄉(xiāng)的一家人，未按規(guī)定向社區(qū)報(bào)備和居家觀察，導(dǎo)致疫情傳播。

　　4月16日，在西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項(xiàng)目一期建設(shè)現(xiàn)場，工人們排隊(duì)進(jìn)行核酸采樣。

　　越是疫情洶洶，越需及早處置。綜合疫情形勢研判，西寧市從14日晚開始對主城區(qū)實(shí)施靜態(tài)管理。

　　何為靜態(tài)管理？根據(jù)西寧市疫情防控要求，在封控區(qū)居民“足不出戶”基礎(chǔ)上，其他區(qū)域群眾除核酸檢測、就醫(yī)等特殊需求外，非必要不出門、不聚集、不進(jìn)入公共場所；中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)線上教學(xué)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位倡導(dǎo)居家辦公、遠(yuǎn)程辦公、在單位（經(jīng)營場所）住宿。

　　西寧市副市長王剛介紹，靜態(tài)管理是為了在盡量不影響社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的前提下，減少社會(huì)流動(dòng)性，讓社會(huì)節(jié)奏慢下來，聚集性活動(dòng)停一停，與外來人員和物品接觸少一些，潛在的風(fēng)險(xiǎn)源都找出來，降低交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。

　　4月16日，在西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項(xiàng)目一期建設(shè)現(xiàn)場，工人施工作業(yè)中（無人機(jī)照片）。

　　靜態(tài)管理的城區(qū)，時(shí)間仿佛慢了下來。核酸檢測、流調(diào)溯源、閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)卻必須快起來，才能盡快切斷疫情傳播鏈，讓靜態(tài)中的城市早些“重啟”。

　　提前做好參加抗疫的各項(xiàng)準(zhǔn)備，青海省心腦血管病?？漆t(yī)院急診科醫(yī)生王顯鳳14日和同事一起，搶救20多名患者后，當(dāng)晚接到醫(yī)院緊急集合通知。交接完工作，王顯鳳坐上大巴車，前往采樣點(diǎn)，已是凌晨時(shí)分，“疫情發(fā)生，就是戰(zhàn)斗集結(jié)號響，這是每個(gè)醫(yī)護(hù)人員的使命”。

　　與時(shí)間賽跑，與疫情鏖戰(zhàn)。迅速組建4600余人的核酸采樣隊(duì)伍，搭建起兩千頂帳篷，設(shè)置587個(gè)核酸采樣點(diǎn)，緊急調(diào)配包括出租車在內(nèi)的2000多輛車輛，轉(zhuǎn)運(yùn)人員運(yùn)送核酸檢測樣本，全城爭分奪秒、高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　14日一早，市民李晨鵬來到西寧市城西區(qū)行知小學(xué)門前，排隊(duì)參加核酸檢測。看到連夜搭建起來的核酸檢測帳篷，在現(xiàn)場維護(hù)秩序的“大白”，李晨鵬感慨地說：“昨夜通知靜態(tài)管理，今早8時(shí)就開始核酸采樣，這些工作人員肯定一夜沒合眼?！?/p>

4月18日，在西寧大十字百貨商店有限公司廣場店，市民選購蔬菜。

　　針對社區(qū)疫情防控人員吃緊，西寧市委組織部第一時(shí)間發(fā)布倡議書，號召居家黨員干部主動(dòng)向居住地社區(qū)黨組織報(bào)到?！拔艺J(rèn)領(lǐng)秩序維護(hù)崗”“我認(rèn)領(lǐng)采樣登記崗”“我認(rèn)領(lǐng)檢測引導(dǎo)崗”，近9000名居家黨員，就近“入列”，“疫”線“轉(zhuǎn)崗”。

　　在文匯路街道文亭巷社區(qū)，各個(gè)機(jī)關(guān)單位的30多名來黨員前來報(bào)到。認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后，下沉黨員牟子農(nóng)穿好防護(hù)服，手拿核酸采樣所需物資清單，在4個(gè)采樣臺前逐一清點(diǎn)，確保每個(gè)采樣臺所需的30多種物資配備齊全，“社區(qū)‘吹哨’，黨員報(bào)到。作為黨員，關(guān)鍵時(shí)刻就得站出來、頂上去”。

　　“社區(qū)工作人員不到20人，轄區(qū)共設(shè)置18個(gè)采樣點(diǎn)，光是信息錄入就至少需要18人，人手非常緊缺?！蔽鲗幨谐潜眳^(qū)朝陽街道祁連路西社區(qū)黨委書記妥香珍說，社區(qū)里來自各單位的12名黨員干部第一時(shí)間趕來報(bào)到，化解燃眉之急，“黨徽黨旗涌現(xiàn)在身邊，讓群眾也更安心了”。

　　聞令而動(dòng)，盡銳出戰(zhàn)。西寧市迅速成立414支黨員突擊隊(duì)、1233支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，設(shè)立4376個(gè)黨員先鋒崗，劃分5177個(gè)黨員責(zé)任區(qū)。3.8萬名黨員火速集結(jié)，投身“疫”線，在主戰(zhàn)場上擔(dān)當(dāng)起“主心骨”。

　　4月16日，在西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項(xiàng)目一期建設(shè)現(xiàn)場，工人施工作業(yè)中（無人機(jī)照片）。

　　精細(xì)打通“最后一公里”

　　靜態(tài)并非靜止，更非“躺平”。尤其是百萬人生活的城市，居民吃喝、就醫(yī)買藥、特殊照料等“最后一公里”問題，對城市應(yīng)急運(yùn)行保障和基層治理能力形成巨大考驗(yàn)。

　　在西寧市城北區(qū)惠客家超市小橋店，米面糧油和蔬菜雞蛋等日常生活物資齊全，鄰近小區(qū)居民有序掃碼排隊(duì)采購。店長孟繁錚介紹，目前超市90多名員工正常在崗，“政府安排了蔬菜調(diào)運(yùn)和物資供應(yīng)車輛，完全可以保證日常生活物資不斷供”。

　　城市靜態(tài)管理要有序，物資穩(wěn)定供應(yīng)是基礎(chǔ)。目前西寧市主城區(qū)設(shè)立210家重點(diǎn)商超、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)便利店作為保供網(wǎng)點(diǎn)，做好蔬菜、雞蛋、肉類等主要生活必需品的購銷調(diào)配，明確非封控區(qū)每戶家庭定期可派一人，攜帶出入證錯(cuò)峰外出購置生活物資。封控區(qū)物資統(tǒng)一運(yùn)至樓院門口，由社區(qū)工作人員和志愿者挨家挨戶送上門。

　　“放心吧，送往城區(qū)的菜都備好了，隨時(shí)過來取。”在青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，商戶劉光永一邊打著電話，一邊熟練地從菜筐中取出蔬菜，摘去爛葉，清除泥土。自4月15日以來，平均每天有近3000噸各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)過消殺、分揀、打包，從集散中心運(yùn)往西寧各城區(qū)。

　　民生連著民心。西寧市市長孔令棟說，總結(jié)此前疫情防控中民生保障的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)體系，時(shí)刻為群眾排憂解難，才能守穩(wěn)百姓“米袋子”“菜籃子”“藥箱子”。

　　4月15日，在西寧市城中區(qū)中心廣場采樣點(diǎn)，醫(yī)護(hù)人員為市民開展核酸采樣。

　　城東區(qū)惠民小區(qū)是西寧市本輪疫情中的首批封控區(qū)。小區(qū)居民馬海林患有腎病，每兩天就要前往醫(yī)院接受透析。剛開始封控時(shí)，如何去醫(yī)院一度讓他焦急不安。社區(qū)得知馬海林病情后，隨即給他安排送醫(yī)服務(wù)。

　　眼下，每到約定時(shí)間，馬海林將口罩手套穿戴整齊，在幾位“大白”的護(hù)送下，完成信息登記，坐上閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車，前往青海省人民醫(yī)院的隔離病房完成透析，“感謝社區(qū)工作者和醫(yī)護(hù)人員，不僅幫我協(xié)調(diào)去醫(yī)院，還定期送菜到家門口，就像家人一樣”。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店正常營業(yè)，社區(qū)點(diǎn)對點(diǎn)完成送醫(yī)等任務(wù)，保供車輛“兩點(diǎn)一線”避免與他人接觸，靜態(tài)管理下的特殊時(shí)期，一系列暢通“最后一公里”的動(dòng)態(tài)響應(yīng)和保障機(jī)制，讓城市“靜中有序”。

　　遇到緊急情況，撥打110求助。公安民警成為西寧疫情防控、靜態(tài)管理中最忙碌的群體之一。

　　“9時(shí)09分，金翠苑小區(qū)居民黃女士下樓做核酸采樣時(shí)將鑰匙落在家中，協(xié)調(diào)聯(lián)系開鎖公司”“9時(shí)25分，青海紅十字醫(yī)院一產(chǎn)婦出院，根據(jù)防疫規(guī)定協(xié)商辦理手續(xù)，送產(chǎn)婦回家”“12時(shí)53分，接送一名患者到醫(yī)院透析治療”……

　　這是西寧市城中公安分局南灘派出所民警賈公曉和同事4月15日的出警記錄。當(dāng)天，他們共接到群眾求助18起，幫助23人。圍繞群眾實(shí)際需求，迅速響應(yīng)保障服務(wù)，包括賈公曉在內(nèi)的全市4300余名公安民警，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起群眾應(yīng)急響應(yīng)“擺渡人”。

　　“無論是居民突發(fā)疾病，孩子奶粉不夠，還是協(xié)調(diào)聯(lián)系開鎖、運(yùn)送醫(yī)護(hù)人員等事項(xiàng)，每次接警我們都會(huì)全力以赴。”西寧市公安局110指揮中心主任周志剛說，靜態(tài)管理期間，全市接警量幾乎是平時(shí)5倍多，所有工作人員是連軸轉(zhuǎn)，幫助或協(xié)調(diào)解決群眾的“急難特需”。

　　4月15日，在西寧市城西區(qū)行知小學(xué)采樣點(diǎn)，市民排隊(duì)參加核酸采樣（無人機(jī)照片）。

　　決戰(zhàn)決勝“動(dòng)靜間”

　　作為青藏高原最大城市，西寧市承載著整個(gè)高原25%的人口和30%左右的經(jīng)濟(jì)總量，是引領(lǐng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。

　　去年以來，西寧市圍繞“拼搏趕超”，大力招商引資，培育新興產(chǎn)業(yè)。招商資金、工業(yè)投資等指標(biāo)均創(chuàng)造當(dāng)?shù)亟?0年來歷史最高紀(jì)錄。城市發(fā)展速度和干部精神狀態(tài)令人耳目一新。

　　今年前兩個(gè)月，西寧市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長29.3%，增速高于全國21.8個(gè)百分點(diǎn)。3月下旬，全市第一季度524個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)2500億元，重點(diǎn)發(fā)展“十四五”時(shí)期瞄準(zhǔn)的光伏制造、鋰電儲能、新型材料三個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　疫情防控、靜態(tài)管理，必然會(huì)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一系列沖擊。正處于難得發(fā)展機(jī)遇的西寧，如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓疫情不“失控”，發(fā)展不“失速”？

　　走進(jìn)位于西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項(xiàng)目一期建設(shè)現(xiàn)場，工人穿梭作業(yè)，機(jī)器轟鳴依舊。在施工空地上，9個(gè)集裝箱搭建的核酸檢測點(diǎn)，每天要為近5000名工人完成采樣。

　　“大家前后間隔兩米，采樣完后不要逗留，立即返回各自崗位。”公司疫情防控辦公室主任田永生手拿喇叭在現(xiàn)場維持秩序。田永生說，建設(shè)工人來自五湖四海，進(jìn)場必須測溫掃碼，每天報(bào)告行動(dòng)軌跡，分時(shí)分工段進(jìn)行核酸檢測，項(xiàng)目提前儲備3個(gè)月用量的物資，確保各個(gè)工序不間斷，整個(gè)項(xiàng)目不停工。

　　針對園區(qū)企業(yè)集中、建設(shè)項(xiàng)目繁多、施工人員密集等特點(diǎn)，南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將10多個(gè)核酸采樣點(diǎn)設(shè)在企業(yè)門口，縮短員工采樣路途和時(shí)間，同時(shí)安排各企業(yè)和項(xiàng)目封閉運(yùn)行管理，每天開展三次消殺，協(xié)調(diào)生活物資和物流運(yùn)輸保障。目前園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)開工率達(dá)到95%。

　　4月18日，在西寧大十字百貨商店有限公司廣場店，市民選購生活物資后排隊(duì)結(jié)賬。

　　記者走訪西寧多個(gè)工業(yè)園區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，雖然疫情防控對企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)帶來諸多挑戰(zhàn)，但在園區(qū)干部和企業(yè)職工的通力協(xié)作下，采取一系列疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)的舉措，最大限度減少疫情防控對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　疫情防控中，原料和產(chǎn)品運(yùn)輸受阻是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的最大痛點(diǎn)。主要使用清潔電力的黃河鑫業(yè)有限公司年產(chǎn)57萬噸電解鋁，平均每天僅氧化鋁等原輔材料、鋁錠和鋁液等產(chǎn)品的運(yùn)進(jìn)運(yùn)出量超過6000噸，是甘河工業(yè)園區(qū)的物流大戶。

　　由于西寧疫情因素，外地貨車司機(jī)不敢來送貨，本地司機(jī)跨省運(yùn)輸受阻，讓公司副總經(jīng)理祁衛(wèi)璽一度苦惱不已。經(jīng)過分析研判，向園區(qū)和政府部門反映困難、爭取支持后，企業(yè)目前物流運(yùn)輸大部分向鐵路運(yùn)輸分流。祁衛(wèi)璽說，雖然鐵路運(yùn)輸手續(xù)相對復(fù)雜，耗時(shí)也長一些，“但物流通暢就能保障生產(chǎn)順暢”。

　　“經(jīng)過排查，園區(qū)21家企業(yè)先后不同程度存在原輔料進(jìn)入和產(chǎn)品外運(yùn)難。”甘河工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展局副局長陳鵬介紹，園區(qū)經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，為企業(yè)運(yùn)輸車輛辦理通行證，調(diào)整運(yùn)輸方式和計(jì)劃，開辟綠色通道穩(wěn)定物流鏈，幫助企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　堅(jiān)持就是勝利，靜待“疫”消云散。經(jīng)過連日奮戰(zhàn)，西寧市每日新增核酸檢測陽性人員數(shù)量，已從最多時(shí)的10多例，到18日僅新增1例。在西寧市城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)第三輪核酸檢測篩查中，105.19萬人份樣本檢測結(jié)果均為陰性。

　　動(dòng)靜結(jié)合，決戰(zhàn)決勝。青海省委常委、西寧市委書記陳瑞峰說，我們將以更加堅(jiān)定的信心、更加自覺的行動(dòng)，緊緊抓住疫情防控處置的重要窗口期，堅(jiān)決防止疫情蔓延，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。