遏制非農(nóng)化 防止非糧化
強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)守耕地紅線
本報(bào)訊(記者 徐菱駿)糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。今年中央一號(hào)文件提出要落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨中央決策部署，強(qiáng)化政治監(jiān)督，壓緊壓實(shí)各級地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，確保各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。
河南省紀(jì)委監(jiān)委成立專班，持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專項(xiàng)監(jiān)督，與主責(zé)部門互通信息、共享成果，嚴(yán)查占地建房亂象背后的腐敗和不作為、亂作為、失職失責(zé)走過場、假整改等問題。去年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處黨員干部涉農(nóng)村亂占耕地建房問題823起，給予組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分1881人。
“我們對違法亂占耕地治理思想重視不夠，整改措施不到位，導(dǎo)致沒能及時(shí)遏制新增數(shù)量。下一步，我們一定按照監(jiān)察建議要求，加大巡查和政策宣傳力度，層層抓落實(shí)，保障每塊田都有人管?！痹谏蟼€(gè)月的通報(bào)例會(huì)上，鄭州市某區(qū)自然資源和規(guī)劃分局局長表示。這是該市紀(jì)委監(jiān)委駐自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組壓緊壓實(shí)職能部門主體責(zé)任的一個(gè)實(shí)招：督促駐在部門每月通報(bào)違法占用耕地及整改情況，讓排名靠后的單位“一把手”現(xiàn)場查擺問題。
從整治黨員干部、公職人員亂占耕地入手，江蘇省宜興市紀(jì)委監(jiān)委以問責(zé)促整改，嚴(yán)肅處理違法占用基本農(nóng)田建房行為，推動(dòng)拆違與復(fù)耕工作?！拔覀冋掷m(xù)監(jiān)督整改，督促職能部門詳細(xì)制定拆違方案，做好疏導(dǎo)、安置工作，一事一議，穩(wěn)步推進(jìn)?！币伺d市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。該市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合自然資源和規(guī)劃、城建、環(huán)保等部門，起底信訪、審計(jì)、巡察中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索，全面摸排3萬余個(gè)圖斑數(shù)據(jù)。去年以來，宜興市紀(jì)委監(jiān)委開展有關(guān)監(jiān)督檢查55次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題213個(gè)，涉及面積800余畝。
浙江省杭州市蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與公安、司法等部門協(xié)作，依據(jù)區(qū)公安分局移交的問題線索，深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)以徐某某為首的惡勢力傾倒建筑垃圾、村干部不作為并帶頭倒淤泥導(dǎo)致全村共計(jì)10萬余平米的耕地淪為垃圾場的問題。去年底，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查實(shí)背后公職人員失職瀆職情況，對6名街道負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織處理，給予前后三任村主要干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并督促完善耕地保護(hù)相關(guān)制度，推動(dòng)徹底整改。
為防止耕地“非糧化”，四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促管好耕地。該省峨眉山市紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，部分流轉(zhuǎn)土地沒種糧食，種了草皮。“種植草皮不符合基本農(nóng)田必須種糧食的要求，對土壤耕作層損害較大?！痹摷o(jì)檢監(jiān)察組隨即把相關(guān)情況反饋給駐在部門，推動(dòng)在全市范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法檢查，并精準(zhǔn)監(jiān)督整改，目前涉及耕地已全部完成整改，計(jì)劃重新播種水稻等農(nóng)作物。“我們將會(huì)同主責(zé)部門，持續(xù)核查土地恢復(fù)、糧食直補(bǔ)、地力補(bǔ)貼政策落實(shí)及公示情況，切實(shí)維護(hù)耕地安全和種糧群眾利益。”該紀(jì)檢監(jiān)察組組長方壽軍說。
在發(fā)現(xiàn)、查處問題的同時(shí)，各地紀(jì)委監(jiān)委注重強(qiáng)化問題整改成果運(yùn)用，組織開展警示教育，推動(dòng)建章立制?！皻g迎大家參觀‘黑土地保護(hù)’主題教育展……這里展示的是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域和‘梨樹模式’執(zhí)行不力問題的典型案例……”吉林省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室與四平市紀(jì)委監(jiān)委“室地聯(lián)動(dòng)”做好“后半篇文章”，督促案發(fā)單位召開警示教育大會(huì)，編發(fā)廉潔讀本，深入剖析有關(guān)案例，組織黨員干部參觀主題展覽，加強(qiáng)思想教育，讓干部真正樹立起保護(hù)黑土地的意識(shí)。
日前，安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)出臺(tái)落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的若干措施，明確黨政同責(zé)、目標(biāo)考核、約談問責(zé)等9方面“長牙齒”硬措施，提出耕地保護(hù)實(shí)行“一票否決”“終身追責(zé)”。該紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督制度落實(shí)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。