黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)中，“改革”一詞出現(xiàn)了59次。陜西省社科院專家學(xué)者在座談學(xué)習(xí)全會(huì)精神時(shí)都注意到，此次提出的全面深化改革，不再只是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制方面進(jìn)行改革，而是涉及黨內(nèi)和社會(huì)方方面面的全方位改革。“中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，更是把改革的權(quán)力從國(guó)務(wù)院序列提高到了黨委序列。”郭興全副研究員說(shuō)。

　　用制度推動(dòng)改革 政府從“萬(wàn)能”走向“智能”

　　全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。陜西省社科院院長(zhǎng)任宗哲認(rèn)為，這表明黨已決心從“政府萬(wàn)能”走向“政府智能”。

　　“以前我們也談現(xiàn)代化，但由于某些領(lǐng)域的制度不夠完善或協(xié)調(diào)還不到位，導(dǎo)致改革推動(dòng)不下去。”劉源副研究員說(shuō)，此次全會(huì)強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)制度和社會(huì)運(yùn)行制度的改革，特別是行政審批方面的集中清理，就是為了加強(qiáng)對(duì)制度立、改、廢的完善。通過(guò)完善制度的剛性，避免運(yùn)行中人的隨意性；通過(guò)完善制度的協(xié)調(diào)性，保障治理通暢和效率提高。

　　現(xiàn)代市場(chǎng)體系需要成熟的市場(chǎng)和規(guī)范的政府

　　經(jīng)濟(jì)體制改革方面，全會(huì)提出，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。王建康副研究員認(rèn)為，全會(huì)首次提出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，一改以往所提的“基礎(chǔ)性作用”，是將市場(chǎng)在資源配置中的地位和作用提到了一個(gè)新的高度。

　　“政府在對(duì)市場(chǎng)的硬件和軟件進(jìn)行基礎(chǔ)性建設(shè)之后，就應(yīng)該回歸服務(wù)的角色。”劉源說(shuō)。他認(rèn)為，社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)體系中既需要成熟的市場(chǎng)，也需要規(guī)范的政府，成熟的市場(chǎng)就是“企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)”，規(guī)范的政府則表現(xiàn)為能夠通過(guò)對(duì)自身角色的正確定位和權(quán)力的規(guī)范運(yùn)作，更好地服務(wù)市場(chǎng)，不越位、不錯(cuò)位、不缺位。

　　頂層設(shè)計(jì)必須尊重不同市場(chǎng)主體意識(shí)

　　圍繞“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合”這一改革思路和方法，劉源說(shuō)，經(jīng)過(guò)社會(huì)主義建設(shè)初期的摸索，我黨對(duì)規(guī)律有了一定的把握，對(duì)未來(lái)有了較為明晰的預(yù)測(cè)，同時(shí)增強(qiáng)了黨對(duì)未來(lái)發(fā)展設(shè)計(jì)的自覺(jué)性，要加強(qiáng)整體性和協(xié)調(diào)性的同步推進(jìn)，不再是走一步看一步。

　　楊明麗研究員則提出，在強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，一定要尊重來(lái)自市場(chǎng)各個(gè)主體的自我探索創(chuàng)新精神和自我演進(jìn)嘗試，不能完全摒棄摸著石頭過(guò)河的方法。（西部網(wǎng)）