?。ㄊ耍┘訌妭€人信息保護。落實全國人大常委會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定,積極推動出臺網(wǎng)絡信息安全、個人信息保護等方面的法律制度,明確互聯(lián)網(wǎng)服務提供者保護用戶個人信息的義務,制定用戶個人信息保護標準,規(guī)范服務商對個人信息收集、儲存及使用。
?。ㄊ牛┮?guī)范信息消費市場秩序。依法加強對信息服務、網(wǎng)絡交易行為、產(chǎn)品及服務質(zhì)量等的監(jiān)管,查處侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡欺詐等違法犯罪行為。加強從業(yè)規(guī)范宣傳,引導企業(yè)誠信經(jīng)營,切實履行社會責任,抵制排擠或詆毀競爭對手、侵害消費者合法權益等違法行為。強化行業(yè)自律機制,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵符合條件的第三方信用服務機構開展商務信用評估。完善企業(yè)爭議調(diào)解機制,防止企業(yè)濫用市場支配地位等不正當競爭行為。進一步拓寬和健全消費維權渠道,強化社會監(jiān)督。
七、完善支持政策
?。ǘ┥罨姓徟贫雀母?。嚴格控制新增行政審批項目。對現(xiàn)有涉及信息消費的審批、核準、備案等行政審批事項評估清理,最大限度縮小范圍,著重減少非行政許可審批和資質(zhì)資格許可,著力消除阻礙信息消費的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。在已取消部分行政審批項目的基礎上,年底前再取消或下放電信資費、計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定等一批行政審批事項和行政管理事項。優(yōu)化確需保留的行政審批程序,推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結(jié)和承諾式服務。按照“先照后證、寬進嚴管”思路,加快推進注冊資本認繳登記制度,降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設立門檻。
(二十一)加大財稅政策支持力度。完善高新技術企業(yè)認定管理辦法,經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法享受相應的所得稅優(yōu)惠稅率。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策,合理擴大加計扣除范圍。積極推進郵電通信業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革試點。進一步落實鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。加大現(xiàn)有支持小微企業(yè)稅收政策落實力度,切實減輕互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)負擔。研究完善無線電頻率占用費政策,支持經(jīng)濟社會信息化建設。
(二十二)切實改善企業(yè)融資環(huán)境。金融機構應當按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項金融政策,對互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)予以優(yōu)先支持。鼓勵創(chuàng)新型、成長型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板等上市,穩(wěn)步擴大企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行。探索發(fā)展并購投資基金,規(guī)范發(fā)展私募股權投資基金、風險投資基金創(chuàng)新產(chǎn)品,完善信息服務業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策。鼓勵金融機構針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。鼓勵融資性擔保機構幫助互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)增信融資。
(二十三)改進和完善電信服務。建立健全基礎電信運營企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣電企業(yè)、信息內(nèi)容供應商等合作和公平競爭機制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,加強資費監(jiān)管?;A電信運營企業(yè)要增強基礎電信服務能力,實現(xiàn)電信資費合理下降和透明收費。鼓勵民間資本參與寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設,擴大民間資本開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點,支持民間資本在互聯(lián)網(wǎng)領域投資,加快落實民間資本經(jīng)營數(shù)據(jù)中心業(yè)務相關政策,簡化數(shù)據(jù)中心牌照發(fā)放審批程序,鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。完善電信、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度和技術手段,保障企業(yè)實現(xiàn)平等接入,用戶實現(xiàn)自主選擇。
(二十四)加強法律法規(guī)和標準體系建設。推動修訂商標法、消費者權益保護法、標準化法、著作權法等法律,加快修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法、商用密碼管理條例等行政法規(guī)。加快重點及新興信息消費領域產(chǎn)品、服務標準體系建設,發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。加大知識產(chǎn)權保護力度,引導標準、專利等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟健康有序發(fā)展。