“30年邁不過那道坎?”
對江西、湖北、湖南這些熱衷核電的省份而言,若從最初的構(gòu)想算起,已等待了近三十年。
2月14日,彭澤核電爭議近一周后,《中國環(huán)境報(bào)》也首次打破沉默,以《江西彭澤建核電站 安徽望江提出異議》為題介紹了此次核電之爭并配發(fā)了評論。
《中國環(huán)境報(bào)》的評論直接對江西方面提出質(zhì)疑:“為什么一個(gè)早在1982年就啟動(dòng)選址的核電項(xiàng)目,直到今天才聽聞各種質(zhì)疑?而歷經(jīng)征地拆遷、移民安置、項(xiàng)目配套,直到進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段的30年間,為什么始終無法獲得公眾的認(rèn)可和支持?”
該評論還直接批評了彭澤方面回避的態(tài)度。
“公開和透明是打消公眾恐慌情緒的惟一途徑。安徽省望江縣政府以政府公文的形式,向上級部門遞交報(bào)告,表達(dá)反對意見。而涉事另一方的彭澤縣卻選擇了消極回避的態(tài)度,迄今未作明確回應(yīng)。這實(shí)非明智之舉。”該評論認(rèn)為,長久的沉默,不僅把自己陷入輿論的漩渦,更會加劇公眾的恐慌甚至抵觸情緒,公眾抱著寧信其有、不信其無的態(tài)度,索性會對可能對他們生活產(chǎn)生潛在威脅的項(xiàng)目一概表示反對。
該評論還對彭澤方面提出了具體建議:于彭澤而言,此次質(zhì)疑是一個(gè)與公眾交流溝通、宣傳核電能源的難得機(jī)會,惟有坦誠回應(yīng),才是對本地居民以及鄰近地區(qū)的負(fù)責(zé)任態(tài)度。
“彭澤有關(guān)方面有必要盡快掃除公眾疑慮,并承諾對核電項(xiàng)目建成后的周邊環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行長期公開,自覺接受兩地監(jiān)督。”該評論說。
也有媒體發(fā)表評論贊揚(yáng)了望江縣政府的做法:“值得肯定的是,在關(guān)涉一方安危的重大環(huán)境議題上,望江縣政府選擇采用政府公文的方式進(jìn)行正式交涉,代言轄下民眾的聲音與利益,通過制度內(nèi)渠道予以表達(dá)和爭取,如此積極作為在過往的個(gè)案中并不多見。”
建立利益爭端協(xié)調(diào)機(jī)制
一方受益,另一方卻承擔(dān)著巨大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。這也就不難理解,對于同一個(gè)項(xiàng)目,長江兩岸的評價(jià)怎么會如此迥然不同。
目前,已建成和在建的核電站均位于沿海地區(qū),但在過去幾年,尤其是2008年冰雪災(zāi)害之后,江西、湖南、湖北等內(nèi)陸省份成為國內(nèi)最積極的挺核力量。
除了能源方面的誘惑之外,動(dòng)輒數(shù)百億甚至上千億元的投資規(guī)模更是地方政府根本無法抵擋的誘惑。
2月14日的《中國環(huán)境報(bào)》的評論還直接挑明了贛皖核電爭議背后的利益之爭:“此次彭澤核電站之爭,表面只是環(huán)保爭端,實(shí)則贛皖利益之爭。隨著環(huán)境形勢的日趨嚴(yán)峻,區(qū)域流域之間的利益沖突一觸即發(fā)。”
該評論認(rèn)為,聯(lián)想到近年來的多宗流域水污染和大氣污染事件,發(fā)生事故的是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)企業(yè),但遭受其害的卻可能波及多省、多地。圍繞類似事件所建立的利益分配制度,需要以信息共享機(jī)制為基礎(chǔ),從民間奔走的層面更多地上升為地方政府間的交涉,由政府出面予以詳盡表達(dá)與順暢溝通。
中國工程院院士葉奇蓁在彭澤核電爭議初起之時(shí)接受早報(bào)記者采訪時(shí)即指出,此次爭議因“溝通不足引發(fā)”。
李寧也認(rèn)為,核安全爭議背后還是利益之爭,“作為利益訴求方來說,承擔(dān)了核電的風(fēng)險(xiǎn),卻沒得到核電的好處,當(dāng)然不愿意了,兩地應(yīng)該將核電帶來的好處分配一下”。
李寧舉例說,在香港還沒有回歸的時(shí)候,內(nèi)地和香港就能在建設(shè)大亞灣核電站的問題上取得一致意見,“更何況現(xiàn)在還處在同一個(gè)國家,同一個(gè)體制下,肯定是有解決方案的”。
李寧說,“我并不是說這個(gè)爭議不費(fèi)力氣就能解決,但只要坐下來談,在中央政府領(lǐng)導(dǎo)下,做一些區(qū)域利益、國家利益的協(xié)調(diào),問題肯定能解決。兩個(gè)省可以直接談,即使談不攏的話,還可以由中央政府來協(xié)調(diào)。”