顯然，光靠沿海核電裝機(jī)水平很難實(shí)現(xiàn)這一高目標(biāo)。
另?yè)?jù)《國(guó)家電網(wǎng)報(bào)》2010年7月披露的數(shù)據(jù)，在中國(guó)43個(gè)審查完成初步可行性研究報(bào)告的核電項(xiàng)目中，內(nèi)陸核電站占31個(gè)。此外，內(nèi)陸還有大量核電站規(guī)劃處在“普選”階段。目前這些內(nèi)陸核電項(xiàng)目都處于“等待”狀態(tài)。
幾乎在核電審批重啟聲響的同時(shí)，一場(chǎng)發(fā)軔于安徽望江，官民接力推進(jìn)要求停建江西彭澤核電項(xiàng)目的“阻擊戰(zhàn)”也應(yīng)聲而起，更在本月8日起引發(fā)了媒體的持續(xù)關(guān)注，引發(fā)了對(duì)于核電安全問(wèn)題、污染問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)。
與此同時(shí)，安徽省政協(xié)也擬建議，在皖全國(guó)政協(xié)委員于今年3月份召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上就彭澤核電項(xiàng)目問(wèn)題提案，“希望能夠在國(guó)家層面解決這一問(wèn)題”。
這一次，來(lái)自安徽省內(nèi)、望江官方及民間的反對(duì)聲音無(wú)疑又給彭澤核電項(xiàng)目的獲批增加了一個(gè)變數(shù)。
強(qiáng)化防御監(jiān)督保安全
彭澤核電項(xiàng)目之爭(zhēng)鵲起5天后，2月13日負(fù)責(zé)中國(guó)核電安全監(jiān)管工作的國(guó)家環(huán)境保護(hù)部打破沉默，引發(fā)關(guān)注。
環(huán)保部主管主辦的《中國(guó)環(huán)境報(bào)》自當(dāng)天起連續(xù)三天發(fā)表環(huán)保部三位主管核安全監(jiān)管工作司長(zhǎng)的署名文章，主題只有一個(gè)：核電安全。
環(huán)保部三位司長(zhǎng)的署名文章或可視為核電安全監(jiān)管層最新意志的表達(dá)。
這三位作者分別是環(huán)保部核與輻射安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)劉華、核與輻射安全監(jiān)管二司司長(zhǎng)王中堂和核與輻射安全監(jiān)管三司副司長(zhǎng)周士榮。
劉華在具體分析了核與輻射安全監(jiān)管的意義、形勢(shì)和任務(wù)之后，針對(duì)當(dāng)前核安全與放射性污染防治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出了未來(lái)幾年要做好的9個(gè)方面工作，第一項(xiàng)工作就是“強(qiáng)化縱深防御，確保核電廠(chǎng)運(yùn)行安全”。
劉華認(rèn)為，我國(guó)核電多種堆型、多種技術(shù)、多類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)并存的局面給安全管理帶來(lái)一定難度，運(yùn)行和在建核電廠(chǎng)的預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故的能力仍需提高。
在核事故應(yīng)急管理體系方面，劉華坦承，核電企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部及各核電企業(yè)集團(tuán)公司之間缺乏有效的應(yīng)急支援機(jī)制，地方政府應(yīng)急指揮、響應(yīng)、監(jiān)測(cè)和技術(shù)支持能力總體較為薄弱。
王中堂與周士榮的文章則直接聚焦核電，要求“強(qiáng)化監(jiān)管，確保核電安全發(fā)展”。
王中堂用了四分之一的篇幅論述了“發(fā)展核電是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要”。之后，王中堂話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，集中論述如何確保核安全。
王中堂強(qiáng)調(diào)，任何核事故都會(huì)引發(fā)公眾的不滿(mǎn)、社會(huì)的動(dòng)蕩，可能導(dǎo)致意想不到的后果。核安全關(guān)乎公眾利益、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎政權(quán)安危、關(guān)乎國(guó)家未來(lái)。
“雖然綜合檢查結(jié)果表明，我國(guó)核電廠(chǎng)的安全是有保障的，但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些核電廠(chǎng)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，必須實(shí)施整改。”王中堂說(shuō)。
自日本福島核事故后，核與輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)大幅擴(kuò)容。環(huán)保部長(zhǎng)周生賢去年年底曾透露，去年9月，在環(huán)保部原核與輻射安全司基礎(chǔ)上，中央編制辦公室批準(zhǔn)設(shè)立了核與輻射安全監(jiān)管一司、二司、三司，人員編制由2008年的38個(gè)增加到85個(gè)，增幅達(dá)1.2倍。核與輻射安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)、核與輻射安全中心編制增幅更大。
進(jìn)入2012年，核電新建項(xiàng)目審批的重啟聲隨處可聞。
第三代核電技術(shù)更安全么
環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢曾有一個(gè)“綿羊猛虎論”。
周生賢認(rèn)為，實(shí)際上，“核”并不可怕，按規(guī)律辦事，核就是綿羊，可以為我所用；不按規(guī)律辦事，它就是出籠猛虎，必然會(huì)傷人。“對(duì)待核安全，既不能掉以輕心，也不能因噎廢食。”周生賢說(shuō)。
此次環(huán)保部密集表態(tài)的背后，與近期人們對(duì)于第三代核電技術(shù)安全性的爭(zhēng)議疑慮顯然密不可分。