據(jù)中廣網(wǎng)北京1月16日消息 2011年12月11日，中國(guó)政府法制信息網(wǎng)全文公布《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)征求意見(jiàn)。截至2012年1月11日，共有2818人次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信函提出7030條意見(jiàn)。許多意見(jiàn)認(rèn)為：制定校車(chē)安全條例，將校車(chē)安全管理納入法制軌道，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)未成年人人身安全的高度關(guān)切，對(duì)建立健全保障校車(chē)安全的基本制度，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全，很有必要；同時(shí)，對(duì)校車(chē)安全管理及校車(chē)制度的其他相關(guān)問(wèn)題提出了許多具體意見(jiàn)和建議。主要是：

　　一、關(guān)于保障就近入學(xué)、優(yōu)先發(fā)展公共交通和對(duì)校車(chē)的政策支持

　　1.關(guān)于保障就近入學(xué)。許多意見(jiàn)提出，解決學(xué)生上下學(xué)的交通安全問(wèn)題，不能僅考慮校車(chē)本身的安全。校車(chē)再安全也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)從源頭上采取措施。關(guān)鍵還是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照義務(wù)教育法的規(guī)定，保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校上學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。有些意見(jiàn)對(duì)近年來(lái)一些地方較大規(guī)模地撤點(diǎn)并校提出異議，建議在設(shè)置和調(diào)整學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)布局時(shí)，多聽(tīng)聽(tīng)當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn)。有的意見(jiàn)提出，如果逆向思考，讓教師乘車(chē)去就學(xué)生，而不是學(xué)生乘車(chē)去就教師，是不是風(fēng)險(xiǎn)小一些？有些意見(jiàn)提出，買(mǎi)校車(chē)不如就近建學(xué)校。一輛專(zhuān)用校車(chē)就要幾十萬(wàn)元，再加上每年幾萬(wàn)元的運(yùn)行費(fèi)用，超過(guò)農(nóng)村建一所小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的費(fèi)用，既不安全又不經(jīng)濟(jì)。有些意見(jiàn)建議明確規(guī)定，撤點(diǎn)并校要征求學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn)，并妥善安排好學(xué)生上下學(xué)的交通問(wèn)題；沒(méi)有妥善安排的不得撤點(diǎn)并校。有些意見(jiàn)則提出，撤點(diǎn)并校有利于優(yōu)化教育資源配置。農(nóng)村地區(qū)有的村只有十幾個(gè)學(xué)生，如果也要辦一所學(xué)校，連配齊各科教師都很難，更別提留住優(yōu)秀教師。為保障偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的孩子也能受到較好的義務(wù)教育，應(yīng)當(dāng)撤點(diǎn)并校。寄宿制學(xué)校的學(xué)生周末同樣有上下學(xué)的乘車(chē)需求。校車(chē)安全條例不應(yīng)強(qiáng)調(diào)就近入學(xué)或設(shè)立寄宿制學(xué)校，而應(yīng)明確規(guī)定在居住分散的農(nóng)村地區(qū)由政府采取措施，讓學(xué)生能夠坐上安全、規(guī)范的校車(chē)。

　　2.關(guān)于發(fā)展公共交通。不少意見(jiàn)提出，地方政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展公共交通特別是農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)，減少學(xué)生集中乘車(chē)的風(fēng)險(xiǎn)。建議進(jìn)一步充實(shí)和細(xì)化征求意見(jiàn)稿中關(guān)于發(fā)展公共交通的規(guī)定。有些意見(jiàn)還提出，校車(chē)制度應(yīng)從我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展水平有很大差別的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村和城市的不同情況作出不同規(guī)定。建議明確規(guī)定，城市除家長(zhǎng)自行開(kāi)車(chē)接送外，應(yīng)當(dāng)乘坐公交車(chē)上下學(xué)，不得開(kāi)行校車(chē)，不鼓勵(lì)遠(yuǎn)距離擇校；校車(chē)應(yīng)主要為居住分散，難以保障學(xué)生就近入學(xué)，公共交通又不能覆蓋的農(nóng)村地區(qū)學(xué)生服務(wù)。

　　3.關(guān)于對(duì)校車(chē)的政策支持。不少意見(jiàn)提出，國(guó)家對(duì)校車(chē)的政策支持，特別是對(duì)農(nóng)村地區(qū)校車(chē)的政策支持，是保證校車(chē)安全規(guī)定得以落實(shí)的前提。目前使用不符合安全要求的車(chē)輛運(yùn)送學(xué)生并嚴(yán)重超載，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，大多發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)村是安全校車(chē)需求的重點(diǎn)。建議進(jìn)一步充實(shí)征求意見(jiàn)稿中關(guān)于國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等措施支持農(nóng)村地區(qū)校車(chē)服務(wù)的規(guī)定。一是進(jìn)一步明確財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠的范圍，明確校車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用的資金來(lái)源；二是明確中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)的比例，對(duì)中西部以及其他財(cái)政比較困難的地方，中央財(cái)政支持要給予傾斜；三是對(duì)地方政府應(yīng)采取措施保障農(nóng)村地區(qū)學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)作出有約束力的規(guī)定。有的意見(jiàn)建議，應(yīng)明確對(duì)校車(chē)財(cái)政資助的對(duì)象也要包括民辦學(xué)校。

　　有些意見(jiàn)則提出，校車(chē)安全條例應(yīng)解決校車(chē)安全管理方面的問(wèn)題，不應(yīng)也難以承載更多的內(nèi)容。保障就近入學(xué)、發(fā)展公交、財(cái)政支持等不屬于校車(chē)安全條例要解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)研究作出具體規(guī)定，不應(yīng)在本條例中規(guī)定。

　　二、關(guān)于校車(chē)的服務(wù)對(duì)象

　　對(duì)于使用校車(chē)接送義務(wù)教育階段的中小學(xué)生上下學(xué)，多數(shù)意見(jiàn)表示贊成。對(duì)于幼兒和高中生是否應(yīng)當(dāng)使用校車(chē)接送，有不同意見(jiàn)。