奶農(nóng)反映：國(guó)家扶持政策執(zhí)行中“打折”

　　作為一個(gè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，奶牛養(yǎng)殖業(yè)一直備受國(guó)家關(guān)注，很多扶持政策也讓不少奶農(nóng)嘗到了甜頭。但在近日的采訪中，一些奶農(nóng)告訴記者，因?yàn)槿藶橐蛩?，很多扶持政策并沒(méi)有真正落實(shí)到位。“國(guó)家政策規(guī)定養(yǎng)一頭牛給補(bǔ)貼一部分費(fèi)用，但實(shí)際上能拿到這筆錢(qián)的養(yǎng)殖戶非常少。”不少奶農(nóng)訴苦說(shuō)，要么是遲遲拿不到補(bǔ)貼款，要么拿到奶農(nóng)手里的都比規(guī)定的額度少。

　　而在一些地方，政策的不穩(wěn)定性也讓養(yǎng)殖戶心里沒(méi)底。“這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要大力扶持奶牛產(chǎn)業(yè)，給政策、給資金，大家熱情馬上被調(diào)動(dòng)起來(lái)；換了個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，又說(shuō)要搞別的產(chǎn)業(yè)，政策、資金又沒(méi)了，大家就被潑了冷水。”一位養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，政策變動(dòng)太大，讓大家心里沒(méi)底，時(shí)間長(zhǎng)了就不敢輕易涉足這個(gè)行業(yè)。

　　貸款難根源在于奶牛無(wú)法抵押

　　養(yǎng)殖奶牛要投入相當(dāng)?shù)馁Y金，很多奶農(nóng)當(dāng)初都是靠貸款發(fā)展起來(lái)的。但現(xiàn)在，情況出現(xiàn)了變化。“剛開(kāi)始時(shí)有政策性貸款，但現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)都不景氣，貸款很難辦了，要貸款就要抵押，但因?yàn)槟膛](méi)有保險(xiǎn)無(wú)法抵押。”大荔縣韋林奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人黨玉杰告訴記者，養(yǎng)牛場(chǎng)的土地只有使用權(quán)，不能抵押；奶牛也因?yàn)闆](méi)有上保險(xiǎn)不能抵押，所以沒(méi)法貸款。

　　黨玉杰建議，如果國(guó)家能推動(dòng)保險(xiǎn)公司給奶牛上保險(xiǎn)，那么很多養(yǎng)殖場(chǎng)就可以抵押貸款了，這是解決目前養(yǎng)殖場(chǎng)困境的一個(gè)好辦法。

　　奶農(nóng)大量殺牛消費(fèi)者將為奶制品漲價(jià)買單

　　“奶農(nóng)殺牛的長(zhǎng)期影響是不可忽視的。”西安市奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王偉民認(rèn)為，短期來(lái)看，企業(yè)壓低收購(gòu)價(jià)能夠節(jié)省成本，但是隨著奶農(nóng)殺牛現(xiàn)象的蔓延，奶源勢(shì)必會(huì)越來(lái)越少，而供需關(guān)系變化必然要體現(xiàn)在價(jià)格上。企業(yè)為了爭(zhēng)奪奶源，勢(shì)必會(huì)提高收購(gòu)價(jià)，而這部分成本肯定會(huì)被轉(zhuǎn)移到最終的消費(fèi)市場(chǎng)上，后果便是奶制品漲價(jià)。“個(gè)別企業(yè)已開(kāi)始采取‘瘦身戰(zhàn)術(shù)’，比如原來(lái)一袋奶220毫升，現(xiàn)在可能變成了200毫升，但零售價(jià)不變。”王偉民說(shuō)，這其實(shí)就是變相漲價(jià)。但如果終端產(chǎn)品不漲價(jià)，源頭產(chǎn)品也就無(wú)法上調(diào)。

　　“誰(shuí)現(xiàn)在和我提起養(yǎng)牛，我就上火。”陳會(huì)云(化名)大聲說(shuō)完這句話，猛地嘬了一口煙，然后將煙頭狠狠地掐滅在煙灰缸里。

　　這是7月12日的上午，天氣有些悶熱。陳會(huì)云坐在辦公室里，情緒有些低沉。他不停地悶著頭抽煙，偶爾隔著門(mén)簾瞥一眼辦公樓對(duì)面一片空空如也的牛圈，眼睛里是誰(shuí)都看得出的無(wú)奈。“一個(gè)月前這個(gè)圈里還有七八十頭牛呢，現(xiàn)在全賣光了。”

　　這里是他位于西安市臨潼區(qū)的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。自七八年前建起這家養(yǎng)牛場(chǎng)后，他的心情從來(lái)沒(méi)有現(xiàn)在這般糟糕。“好多人都不養(yǎng)奶牛了，賠不起啊。要么賠錢(qián)養(yǎng)，要么就殺掉賣肉。”

　　陳會(huì)云的遭遇并非個(gè)例。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槠髽I(yè)壓低奶價(jià)，奶牛飼養(yǎng)成本上漲等種種原因，在我省關(guān)中一些地方，不少奶農(nóng)已經(jīng)無(wú)以為繼，要么將牛賣給養(yǎng)殖場(chǎng)，要么直接賣給屠宰場(chǎng)殺掉賣肉。

　　殺牛成普遍現(xiàn)象曾有養(yǎng)牛者不堪巨債自殺

　　“不少人因?yàn)轲B(yǎng)牛而傾家蕩產(chǎn)，還有自殺的。”陳會(huì)云向記者講了一件最近發(fā)生的事情：有個(gè)老板接手了別人的牛場(chǎng)后，自己又投入幾十萬(wàn)元進(jìn)行設(shè)備改善，“沒(méi)想到今年很多奶農(nóng)都不養(yǎng)牛了，牛場(chǎng)建起來(lái)了，卻沒(méi)?？绅B(yǎng)。”巨額負(fù)債讓其不堪重負(fù)，最后選擇了喝農(nóng)藥自殺，幸虧被人發(fā)現(xiàn)得早搶救了過(guò)來(lái)。

　　這個(gè)極端的個(gè)例令人心酸，養(yǎng)牛戶的困境可見(jiàn)一斑。“我養(yǎng)了5年牛，最多時(shí)有50多頭，現(xiàn)在只剩下了20頭。”咸陽(yáng)的養(yǎng)牛戶陳富禮告訴記者，他5年里共賠了三四十萬(wàn)。”說(shuō)起奶牛，他就忍不住傷心，“奶牛就是奶農(nóng)的命根子，不少人殺牛時(shí)，都是硬著心腸、含著眼淚去干的，不到萬(wàn)不得已，誰(shuí)愿意走這一步??？”

　　陳會(huì)云也是直搖頭。去年，在他的養(yǎng)殖場(chǎng)寄養(yǎng)奶牛的奶農(nóng)還有七八家，每家最少的有四五十頭，最多的將近百頭，“現(xiàn)在就剩一家了，只有40頭牛。”

　　據(jù)他介紹，因?yàn)樯獠痪皻?，一些養(yǎng)殖場(chǎng)都倒閉關(guān)門(mén)了。其中不少牛被直接賣給了屠宰場(chǎng)。“不少牛販子經(jīng)常來(lái)這里收牛，一個(gè)牛販子一年基本能殺1000頭牛。”他說(shuō)。

　　像陳會(huì)云一樣，不少奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模都在萎縮。“我這個(gè)場(chǎng)子規(guī)模比以前小了20%左右。”大荔縣韋林奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人黨玉杰告訴記者，現(xiàn)在殺牛的奶農(nóng)確實(shí)比較多，已經(jīng)成了普遍現(xiàn)象，“牛稍微有點(diǎn)病就殺，看病要花錢(qián)，成本就高了，還不如殺掉賣肉。”“效益不好，養(yǎng)奶牛不如養(yǎng)肉牛。”據(jù)他介紹，很多奶農(nóng)都在觀望，實(shí)力較強(qiáng)的轉(zhuǎn)而養(yǎng)小牛(剛出生的小母牛)，還有的開(kāi)始養(yǎng)羊。

　　“現(xiàn)在好多村子都沒(méi)有養(yǎng)牛的了，都空了。”西安經(jīng)開(kāi)區(qū)兄弟良種奶牛購(gòu)銷處負(fù)責(zé)人何貴學(xué)從事奶牛交易已經(jīng)10年了，他經(jīng)常從咸陽(yáng)地區(qū)幾個(gè)縣的農(nóng)村收購(gòu)奶牛，然后再銷售到全國(guó)各地。“現(xiàn)在收牛比以前難多了，養(yǎng)的人越來(lái)越少了。”他告訴記者，“幾天前一個(gè)農(nóng)村的朋友告訴我，說(shuō)他們村子里的奶牛減少了4/5。”

　　“很多養(yǎng)不下去的奶農(nóng)就把牛賣給我們。我們能養(yǎng)的就養(yǎng)，不能養(yǎng)的就直接殺掉。”據(jù)他介紹，一年僅從他這里送到屠宰場(chǎng)的奶牛就有2000頭左右。“屠宰場(chǎng)的生意也不好做了。”咸陽(yáng)一家屠宰場(chǎng)的負(fù)責(zé)人劉安告訴記者，以前奶牛有病了，奶農(nóng)還舍得花錢(qián)給看病，看好后繼續(xù)產(chǎn)奶。現(xiàn)在干脆不花這冤枉錢(qián)，有病不給看，直接送到屠宰場(chǎng)。但因?yàn)轲B(yǎng)牛的人少了，送到屠宰場(chǎng)的牛自然也比以前大幅度減少。“以前一個(gè)月能殺一二百頭奶牛，現(xiàn)在也就幾十頭。”他嘆著氣說(shuō)。

　　西安市奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王偉民介紹說(shuō)，我省一些縣上半年殺牛數(shù)量達(dá)到了10%。“殺?，F(xiàn)象目前比較普遍，大家也見(jiàn)怪不怪了。”

　　企業(yè)聯(lián)手壓價(jià)奶農(nóng)生存空間被壓縮

　　“奶農(nóng)殺牛和乳品企業(yè)壓低牛奶收購(gòu)價(jià)有很大關(guān)系。”王偉民告訴記者。

　　據(jù)報(bào)道，2008年我省共有乳制品企業(yè)95家，日處理鮮奶9250噸。三聚氰胺事件發(fā)生后，按照國(guó)家奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的要求進(jìn)行清理整頓，有17家企業(yè)被責(zé)令關(guān)停，每天淘汰產(chǎn)能1050噸。2010年12月底，全省10個(gè)市區(qū)共有乳品企業(yè)78家，日處理鮮奶降到8200噸。今年初，我省整頓乳制品企業(yè)，再次關(guān)閉數(shù)十家企業(yè)。截至3月底，我省有41家乳企通過(guò)重新核查。

　　“企業(yè)少了很多，但奶源并沒(méi)有減少多少。這樣一來(lái)，造成一定程度上的供過(guò)于求，于是一些企業(yè)開(kāi)始聯(lián)手壓價(jià)。”王偉民說(shuō)。

　　“養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)奶量不同，收購(gòu)價(jià)也不同。產(chǎn)量大的價(jià)格相對(duì)高些，產(chǎn)量小的就低些。”黨玉杰給記者算了筆賬，去年收購(gòu)價(jià)是每公斤3.6元，今年降到了3.3元，其中0.5元給奶站提成，到奶戶手里就剩下2.8元，“如果飼養(yǎng)得好，一頭牛一年產(chǎn)奶6~7噸，擠奶收入接近2萬(wàn)元，但刨除成本后，一頭牛一年也就2000多元的純利，就這還不算養(yǎng)牛戶的人工投入。真不如出去打工掙錢(qián)多。”他說(shuō)。

　　而陳會(huì)云的養(yǎng)殖場(chǎng)交奶的價(jià)格也一樣，“我這個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)小區(qū)每天產(chǎn)奶3噸多，僅奶價(jià)降低，每天大概就損失1800塊錢(qián)左右。”他說(shuō)，“現(xiàn)在企業(yè)對(duì)收奶的標(biāo)準(zhǔn)要求很高。奶要是不達(dá)標(biāo)，企業(yè)要扣錢(qián)的。僅菌落總數(shù)這一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，每個(gè)月就要扣四五千元。”

　　“奶農(nóng)現(xiàn)在完全處于劣勢(shì)。”陳富禮也是感慨萬(wàn)分，“養(yǎng)得好的還能有一點(diǎn)薄利，養(yǎng)得不好的就虧得多了。很多奶農(nóng)得不償失，干脆就不養(yǎng)了。”

　　賣牛肉比養(yǎng)牛多賺1000元奶農(nóng)轉(zhuǎn)“養(yǎng)”為“殺”

　　一方面是企業(yè)壓低牛奶收購(gòu)價(jià)，另一方面是養(yǎng)牛成本的不斷提高。兩頭擠壓，使得奶農(nóng)的生存空間越來(lái)越逼仄。“飼料是最大的成本，玉米去年八九毛錢(qián)一斤，現(xiàn)在漲到了一塊一。一頭牛一天的飼料大概40-50塊錢(qián)。”陳會(huì)云告訴記者。

　　黨玉杰也掰著指頭算了筆賬：一袋飼料現(xiàn)在已經(jīng)從84元漲到96元，一頭牛4天吃一袋，一年下來(lái)大概要80袋，養(yǎng)牛僅這筆投入大概就要比過(guò)去多1000元。“一頭牛一次性要儲(chǔ)存3000元左右的飼草，100多頭牛就要一次性花40萬(wàn)元左右，一般人根本投資不起。”他說(shuō)。如果飼養(yǎng)條件、技術(shù)過(guò)硬，一頭牛可以養(yǎng)5-8年，但現(xiàn)在很多人其實(shí)達(dá)不到這個(gè)條件。他給記者舉了個(gè)例子：附近一個(gè)奶站有幾個(gè)南方人養(yǎng)了15頭牛，但其中就有7頭因無(wú)法產(chǎn)奶被淘汰，僅剩下8頭牛，“這么養(yǎng)下去不虧才怪呢。”

　　成本上漲，進(jìn)一步壓縮了奶農(nóng)的盈利空間。“買一頭牛犢大概三四千元，每天飼養(yǎng)成本按40元算，一年下來(lái)就是一萬(wàn)四五，這兩項(xiàng)加起來(lái)，成本大概是一萬(wàn)八九。”陳富禮告訴記者，“一頭牛平均一年能擠奶6噸左右，按到奶農(nóng)手里的收購(gòu)價(jià)每公斤兩塊八計(jì)算，大概能收入2萬(wàn)左右，減去成本，一頭牛每年也就能掙一兩千元。”“這還算是養(yǎng)得好的。”陳會(huì)云說(shuō)，如果養(yǎng)得不好，牛生病了不但要花錢(qián)，而且影響產(chǎn)奶量，這樣算下來(lái)，想不虧損都難。“越是虧損，奶農(nóng)越不敢投入，牛有病了不給看，飼料不敢喂太好的，價(jià)格太高，越是這樣，產(chǎn)奶量就越低，虧損就越大。簡(jiǎn)直成了惡性循環(huán)。”王偉民說(shuō)。

　　越養(yǎng)越虧，于是很多奶農(nóng)選擇了把奶牛當(dāng)肉牛賣給屠宰場(chǎng)。“現(xiàn)在一頭成年牛市場(chǎng)售價(jià)大概是9000-10000元，擠一年奶，好的能純收入2000元。要是賣給屠宰場(chǎng)，如果一頭牛體重500公斤，按市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)每公斤25元計(jì)算，能賣12500元，能掙3000元左右。你說(shuō)說(shuō)，哪個(gè)劃算？”陳會(huì)云反問(wèn)記者，“照這么下去，誰(shuí)還養(yǎng)奶牛？”“套牢了，這輩子的積蓄全砸進(jìn)去了。”陳會(huì)云哀嘆一聲，“要不是因?yàn)檫@些固定資產(chǎn)投入了幾百萬(wàn)，我早轉(zhuǎn)行不干了。”

　　何貴學(xué)曾在一家國(guó)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)工作過(guò)幾十年，對(duì)這個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀深有體會(huì)。“都說(shuō)這是個(gè)好行業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但只怕很多奶農(nóng)都等不到黎明了。”他臉色凝重，一聲嘆息……本組稿件由本報(bào)記者劉雪濤采寫(xiě)