據(jù)新華社電時(shí)至年中，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效初顯，但部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大，下半年調(diào)控方向、力度將會(huì)怎樣？昨日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議給出明確答案：當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松。

　　少數(shù)地方停止限購(gòu)

　　會(huì)議指出，盡管調(diào)控取得初步成效，但當(dāng)前存在的兩方面主要問(wèn)題不可忽視。從商品房市場(chǎng)來(lái)看，部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大，有的城市調(diào)控力度有所放松。另外，由于擔(dān)心住房成交量下降過(guò)快影響經(jīng)濟(jì)，少數(shù)地方有了停止執(zhí)行或變相放寬住房限購(gòu)措施的苗頭。

　　從保障房建設(shè)來(lái)看，進(jìn)展不平衡，有的地方開(kāi)工率較低，社會(huì)資金投入保障性住房建設(shè)的措施不完善，工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強(qiáng)。

　　保障房開(kāi)工任務(wù)過(guò)半

　　堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松，這是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放出的明確信號(hào)，同樣體現(xiàn)在下一步的工作安排中。為此，還提出具體要求：

　　從房?jī)r(jià)控制目標(biāo)來(lái)看，要求各地從嚴(yán)把握和執(zhí)行。從今年4月份國(guó)務(wù)院辦公廳組織的專(zhuān)項(xiàng)督查情況來(lái)看，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)與群眾期待有較大差距。因此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求未來(lái)要“從嚴(yán)把握”。

　　從保障性住房來(lái)看，截至6月底，全國(guó)保障性住房新開(kāi)工超過(guò)500萬(wàn)套，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的50%。會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要完善相關(guān)政策措施，加大政府投入和貸款支持力度。同時(shí)還明確指出，要以對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好工程質(zhì)量安全。建立健全公開(kāi)透明的分配制度和退出機(jī)制，確保保障性住房分配公平公正、管理科學(xué)有序。

　　限購(gòu)政策應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行

　　從遏制不合理住房需求來(lái)看，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，遏制投機(jī)投資性購(gòu)房，合理引導(dǎo)住房需求。

　　值得關(guān)注的是，限購(gòu)政策不僅沒(méi)有松動(dòng)，而是更加嚴(yán)格。會(huì)議明確要求“已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二、三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。”

　　此外，會(huì)議還要求各地認(rèn)真落實(shí)今年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。規(guī)范租賃市場(chǎng)，抑制租金過(guò)快上漲。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，完善市場(chǎng)信息披露制度。

　　【數(shù)據(jù)】

　　●商品房

　　70個(gè)大中城市中，今年5月新建住房?jī)r(jià)格同比下降的城市有3個(gè)，漲幅比4月回落的城市有41個(gè)。但沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、宜昌等3個(gè)城市近3個(gè)月新建住房?jī)r(jià)格月環(huán)比漲幅均超過(guò)0.5%。

　　●保障房

　　截至6月底，全國(guó)保障性住房新開(kāi)工超過(guò)500萬(wàn)套，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的50%。在建保障性住房預(yù)計(jì)年內(nèi)建成400萬(wàn)套以上。確保今年1000萬(wàn)套保障性住房11月底前全部開(kāi)工建設(shè)。

　　■追問(wèn)

　　房?jī)r(jià)

　　一線城市房?jī)r(jià)將回落

　　對(duì)于此次樓市調(diào)控措施的加強(qiáng)，上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，這次的政策主要針對(duì)兩方面：房?jī)r(jià)回歸速度偏慢，保障房建設(shè)速度較慢。

　　2月以來(lái)，全國(guó)70個(gè)城市房?jī)r(jià)指數(shù)漲幅持續(xù)回落，按此速度，三季度將出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)，但全國(guó)商品房成交均價(jià)卻仍偏高。

　　楊紅旭表示：“房?jī)r(jià)正回歸理性，速度不夠快，中央有點(diǎn)心急，沒(méi)必要發(fā)動(dòng)新一輪的更嚴(yán)厲的調(diào)控，只要督促地方落實(shí)好‘新國(guó)八條’。”

　　陽(yáng)光100置業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理范小沖也認(rèn)為，目前一線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)，已經(jīng)到了一個(gè)臨界點(diǎn)，成交量大幅下滑，價(jià)格卻沒(méi)有明顯松動(dòng)。很多開(kāi)發(fā)商雖然資金鏈緊張，但是仍然在觀望。這次會(huì)議傳達(dá)的信號(hào)，就可以讓下半年房?jī)r(jià)的松動(dòng)變成一個(gè)比較確定的事情。

　　土地

　　土地市場(chǎng)走勢(shì)難預(yù)料

　　在土地市場(chǎng)上，這次提出加快普通商品住房用地投放，范小沖認(rèn)為這方面的不確定因素比較多。“實(shí)際上，開(kāi)發(fā)商現(xiàn)在買(mǎi)地的意愿大大下降，一方面是看不到未來(lái)的前景，另一方面資金鏈也比較緊張，目前土地價(jià)格有所回落，但是開(kāi)發(fā)商拿地的熱情回落的幅度更大。”

　　“現(xiàn)在地方政府非常著急，但是要下調(diào)土地價(jià)格也很難。”范小沖表示，政府的土地目前已經(jīng)比較稀缺，整理過(guò)程中融資的成本也不低，都是以土地作為抵押，而土地出讓又是財(cái)政收入重要來(lái)源，因此地價(jià)很難大幅下調(diào)。土地市場(chǎng)的走向目前還很難說(shuō)。（新京報(bào)）