捐款是追求一種滿足感和幸福感的行為。目前層層“派捐”的方式就喪失了募捐給人的這樣一種精神滿足，而且，這樣的做法的后果則是錢的去向并不明朗，也讓捐款人不放心。

　　我國的慈善事業(yè)在發(fā)展過程當中有不清晰的地方，就是其定位，也就是說慈善事業(yè)到底是民間事業(yè)還是政府管理的事業(yè)，迄今為止還沒有一個非常清楚的共識。

　　一方面是民間慈善力量遭受冷遇，另一方面是善款是否合理使用的監(jiān)管缺位——有業(yè)內(nèi)人士指出，制度環(huán)境的不完善給慈善事業(yè)的成長帶來了極大制約，打破慈善事業(yè)壟斷的關鍵仍在于立法

　　□視點關注

　　今年9月29日，一場在北京某酒店舉辦的私人聚會，將成為民眾猜想、質(zhì)疑與期待的焦點。這場被中國民眾戲稱為中國富豪“超級鴻門宴”的聚會，是由來自美國的兩位頂級富豪比爾·蓋茨與沃倫·巴菲特發(fā)起的。

　　自今年9月初傳出巴菲特和蓋茨要來中國的消息以來，國內(nèi)媒體就開始熱切關注其動向，他們此行來華是否“勸捐”成為眾人關注的焦點，而中國富豪們反應不一的表現(xiàn)也引發(fā)了新一輪關于中國富人做慈善的熱烈討論。

　　另一方面，影星李連杰首次對外坦言，他所創(chuàng)立的壹基金計劃可能面臨中斷。消息傳出后，引起了社會的強烈反響，民間慈善所遭遇的尷尬讓更多人開始思考中國慈善事業(yè)長期以來所面臨的制度問題。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，從整體看，中國慈善事業(yè)的發(fā)展水平還比較低，中國慈善事業(yè)的健康發(fā)展亟待制度的完善。

　　“裸捐”背后的制度考驗

　　今年6月中旬，蓋茨和巴菲特率先在美國發(fā)出“捐贈承諾”；8月4日，蓋茨和巴菲特共獲得近40位資產(chǎn)超過10億美元富豪的公開承諾。而在今年年初的瑞士達沃斯論壇上，蓋茨第一次公開表達了想來中國游說富人熱衷慈善的意愿。而9月29日的“慈善晚宴”，將成為蓋茨和巴菲特今年中國之行的第一個高潮。然而，這給中國的富豪們帶來一個問題：去還是不去？

　　據(jù)了解，面對巴菲特和比爾·蓋茨兩人“慈善晚宴”的邀請，眾多中國富豪選擇了避讓，當然，也有人積極響應，其中最搶眼的當數(shù)江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長陳光標，他曾公開表示，將在與“巴比”見面的當晚主動向兩人做出“裸捐”承諾，并當場送上捐款“承諾書”信件。

　　陳光標在公開的“承諾書”中寫道：“在我離開這個世界的時候，將不是捐出一半財富，而是‘裸捐’——向慈善機構(gòu)捐出自己的全部財產(chǎn)。”

　　此外，愛國者總裁馮軍也在公開表態(tài)：“自愿在活著的時候，將個人全部財產(chǎn)逐步捐獻給社會，用于公益和慈善事業(yè)。”

　　著名影星周潤發(fā)也表示，死后將捐出99%財產(chǎn)回饋社會，周潤發(fā)說：“我什么都不想帶走。”

　　陳光標更是在其微博(http://t.sina)中透露，目前已經(jīng)有近百名企業(yè)家通過來信、來電、傳真的方式響應“裸捐”的號召。

　　對于這種慷慨的“裸捐”行為，中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞向《法制日報》記者評價道：“我覺得很好。不過他們這只是一種個人行為，這種行為值得倡導，但很難說一定會對別人產(chǎn)生什么影響。因為慈善是一種全然的個人行為，完全是自愿的，我們也不用借此造成一種社會逼捐的氣氛。”

　　在一種濃郁的個人英雄主義慈善氛圍背后，是近一段時間來層出不窮的“詐捐”事件，章子怡、余秋雨、成龍等有影響力的名人紛紛身陷“詐捐門”。