新華社北京4月9日電 特稿丨美國(guó)在全球制造巨大混亂——“特朗普衰退”背后的保護(hù)主義政策風(fēng)險(xiǎn)
新華社記者閆亮
股市暴跌、物價(jià)上漲、盟友割席……近來，美國(guó)新一屆政府不斷揮舞“關(guān)稅大棒”，在全球范圍內(nèi)制造巨大混亂和不確定性，引發(fā)國(guó)際輿論對(duì)“特朗普衰退”和“美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”的擔(dān)憂。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，從美國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)來看，美國(guó)一系列貿(mào)易保護(hù)主義措施猶如“回旋鏢”，不僅沖擊全球經(jīng)濟(jì)，而且反噬美國(guó)自身。
不確定性攀升：擾亂全球市場(chǎng)
受美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”措施影響，全球股市近期連續(xù)劇烈震蕩。3月31日，東京股市日經(jīng)225種股票平均價(jià)格指數(shù)較前一交易日重挫逾1500點(diǎn)，下跌4.05%，創(chuàng)下當(dāng)時(shí)年內(nèi)最大單日跌幅。一周后，該指數(shù)進(jìn)一步暴跌逾2600點(diǎn)，跌幅超過7%。4月7日，全球股市重演“黑色星期一”。亞太市場(chǎng)中，多個(gè)股指出現(xiàn)多年來最大單日跌幅；歐美股市開盤集體大幅下跌，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾500種股票指數(shù)早盤跌入熊市區(qū)間，納斯達(dá)克綜合指數(shù)開盤后重挫近4%。
“美‘對(duì)等關(guān)稅’陰影攪亂全球市場(chǎng)?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道說，全球股市開始對(duì)美政府持續(xù)加碼關(guān)稅政策可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕。
隨著投資者、企業(yè)和消費(fèi)者信心大幅下挫，輿論紛紛拉響“特朗普衰退”的預(yù)警。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也預(yù)測(cè)，關(guān)稅政策會(huì)將美國(guó)經(jīng)濟(jì)“推下懸崖”。美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站報(bào)道說，反復(fù)無常的關(guān)稅措施使企業(yè)幾乎無法投資，阻礙了讓投資和就業(yè)回流美國(guó)的目標(biāo)。
對(duì)于企業(yè)而言，決策和經(jīng)營(yíng)更加困難，利潤(rùn)空間受到擠壓。美國(guó)塔吉特百貨公司預(yù)計(jì)，今年一季度利潤(rùn)將面臨“明顯壓力”，部分原因是美國(guó)對(duì)墨西哥、加拿大等國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。因注意到消費(fèi)者行為變化，美國(guó)梅西百貨、百思買等公司對(duì)2025年的利潤(rùn)預(yù)期也變得更加謹(jǐn)慎。美聯(lián)社說，“經(jīng)濟(jì)不確定性”正成為許多公司報(bào)告的關(guān)鍵詞。
美國(guó)圣路易斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行表示，近幾個(gè)月來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的不確定性，尤其是貿(mào)易政策的不確定性已升至2019年以來最高水平。穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪更是將當(dāng)前的不確定性水平與“9·11”事件和2008年國(guó)際金融危機(jī)期間的情況相提并論。
摩根大通日前將美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退概率上調(diào)至60%，認(rèn)為關(guān)稅政策是主要原因。美國(guó)世界大型企業(yè)研究會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)3月消費(fèi)者信心指數(shù)為92.9，低于市場(chǎng)預(yù)期的94.2和2月的98.3，連續(xù)第四個(gè)月下降。彭博社指出，華爾街分析師和經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)近期走勢(shì)將更加動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)增速更慢，通脹壓力更大，前景比預(yù)期更加崎嶇，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的影響更加復(fù)雜。
日本《朝日新聞》評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)企圖通過“關(guān)稅戰(zhàn)”達(dá)成有利于自身的“交易”，只會(huì)加劇世界經(jīng)濟(jì)的混亂和停滯。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫表示，美國(guó)關(guān)稅政策的主要影響是在全球范圍內(nèi)制造巨大不確定性，給投資計(jì)劃和貿(mào)易合作設(shè)置障礙，造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)普遍萎靡。
保護(hù)主義升級(jí)：阻礙全球貿(mào)易
從鋼鋁關(guān)稅到汽車關(guān)稅再到“對(duì)等關(guān)稅”，美國(guó)政府不斷升級(jí)貿(mào)易保護(hù)主義措施，招致貿(mào)易伙伴反對(duì)和反制。國(guó)際輿論認(rèn)為，美國(guó)正筑起高墻，阻礙商品、技術(shù)等要素流動(dòng)，徹底背離以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系，加劇全球貿(mào)易緊張關(guān)系，嚴(yán)重沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》文章說，美國(guó)制造貿(mào)易壁壘破壞全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，不僅會(huì)傷害美國(guó)與盟友的關(guān)系，還可能破壞全球貿(mào)易體系。美國(guó)外交政策研究所研究員馬克西米利安·赫斯認(rèn)為，由于美國(guó)的制造成本遠(yuǎn)高于亞洲，甚至遠(yuǎn)高于歐洲，關(guān)稅和關(guān)稅威脅將不可避免地推高通脹預(yù)期、增加貿(mào)易成本。
美國(guó)日前宣布對(duì)進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅。墨西哥雇主聯(lián)合會(huì)發(fā)表聲明表示，美國(guó)汽車關(guān)稅是對(duì)北美經(jīng)濟(jì)的威脅，此舉將降低北美競(jìng)爭(zhēng)力并推高失業(yè)率。墨西哥《金融家報(bào)》網(wǎng)站文章指出，作為美國(guó)重要貿(mào)易伙伴，墨西哥需要面對(duì)的是一個(gè)“反復(fù)無?！钡拿绹?guó)政府。
英國(guó)商會(huì)總干事謝瓦恩英·哈維蘭表示，美國(guó)加征關(guān)稅將推高成本、壓縮訂單，給全球供應(yīng)鏈帶來連鎖沖擊。歐盟委員會(huì)分管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯說，美國(guó)關(guān)稅政策本質(zhì)上是貿(mào)易保護(hù)主義，將導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷，對(duì)歐盟和美國(guó)的企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。
關(guān)稅會(huì)增加貿(mào)易成本，減少貿(mào)易量，最終損害所有參與者的利益。克羅地亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)柳博·尤爾契奇認(rèn)為，美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)被征收方和其自身來說都不利。對(duì)被征收方而言，高關(guān)稅將壓縮利潤(rùn)空間，讓貿(mào)易陷入停滯；對(duì)美國(guó)來說，高關(guān)稅將推高進(jìn)口商品價(jià)格，關(guān)稅成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。
西班牙《起義報(bào)》網(wǎng)站文章說，美國(guó)咄咄逼人的關(guān)稅政策正在危及貿(mào)易關(guān)系，將引發(fā)相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易反制。以色列制造商協(xié)會(huì)日前在聲明中批評(píng)美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”政策是“兩國(guó)貿(mào)易和投資關(guān)系的倒退”，認(rèn)為此舉將損害以色列經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，阻礙外國(guó)對(duì)以投資，削弱以企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
風(fēng)險(xiǎn)外溢加?。和侠廴蚪?jīng)濟(jì)
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊文稱，美國(guó)新一屆政府履職兩個(gè)月來，美國(guó)整體關(guān)稅已提升到二戰(zhàn)以來最高水平，這將導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、通脹和不平等加劇，甚至很可能出現(xiàn)財(cái)政問題。
——遏制全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)前景構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國(guó)政府宣布的關(guān)稅措施超出外界預(yù)期，將帶來嚴(yán)重后果。國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃警告，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，美國(guó)關(guān)稅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》刊文說，美國(guó)政府的關(guān)稅措施引發(fā)人們擔(dān)心經(jīng)濟(jì)停滯、通脹上升，使包括美國(guó)在內(nèi)的更多經(jīng)濟(jì)體面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。正如馬克·贊迪所言：“經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)高得令人不安，而且不斷上升?！?/p>
——沖擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能，加劇經(jīng)濟(jì)衰退擔(dān)憂?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》等媒體表示，全球各界認(rèn)為，新關(guān)稅將導(dǎo)致剛剛走出疫情陰影、仍備受通脹壓力困擾的全球經(jīng)濟(jì)失去復(fù)蘇動(dòng)力。路透社文章指出，美國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴采取的強(qiáng)硬關(guān)稅政策加劇了人們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂。
目前，歐洲已經(jīng)發(fā)出“去美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”的呼聲。不少歐洲人士擔(dān)心，美國(guó)不斷升級(jí)單邊主義政策，其負(fù)面外溢效應(yīng)將沖擊歐洲本不穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德斯蒙德·拉赫曼看來，關(guān)稅政策作為“美國(guó)優(yōu)先”議程的一部分，可能引發(fā)歐洲的經(jīng)濟(jì)衰退和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)。
——美國(guó)不僅無法解決問題，反而成為問題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授詹姆斯·赫克曼說，美國(guó)的貿(mào)易政策正在推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)走向衰退。世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站指出：“美國(guó)不再是問題的解決方案，而成為問題本身。美國(guó)轉(zhuǎn)向保護(hù)主義，給本已脆弱的全球貿(mào)易帶來重大風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
加征關(guān)稅拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，非但不能“讓美國(guó)再次偉大”，恐怕只能為其播下苦難的種子。阿爾及利亞《獨(dú)立青年報(bào)》警告，美國(guó)在關(guān)稅問題上的執(zhí)迷不悟不僅會(huì)為自己套上“絞索”，也會(huì)成為全球經(jīng)濟(jì)脖子上的“絞索”。
經(jīng)濟(jì)孤立主義只能讓美國(guó)在衰退的軌道上加速。正如美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼在近期發(fā)表的文章中所感慨的：“我看到了未來，它不在美國(guó)。”