俄烏沖突爆發(fā)后，埃及成為受此沖擊影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一。埃及總理馬德布利說(shuō)，俄烏沖突對(duì)埃及的影響比新冠肺炎疫情嚴(yán)重得多，價(jià)格上漲特別是燃料和貨物價(jià)格上漲給埃及帶來(lái)了嚴(yán)重壓力。

　　雪上加霜，埃及經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重打擊

　　馬德布利表示，自2008年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多次危機(jī)，每當(dāng)埃及開始從一場(chǎng)危機(jī)中復(fù)蘇時(shí)，新的危機(jī)就隨之而來(lái)。埃及當(dāng)前正處于新冠疫情危機(jī)、通貨膨脹危機(jī)、供應(yīng)鏈中斷危機(jī)和俄烏沖突危機(jī)的疊加影響下，埃及政府的韌性和能力正在經(jīng)受考驗(yàn)。

　　首先，俄烏沖突最直接地影響了埃及的小麥供應(yīng)和旅游業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，埃及約80%的小麥以及70%的葵花籽油進(jìn)口來(lái)自俄羅斯和烏克蘭，戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的物價(jià)上漲和進(jìn)口受阻引發(fā)了埃及對(duì)于保障糧食安全的擔(dān)憂。以小麥為例，其全球價(jià)格在危機(jī)爆發(fā)后的14天內(nèi)上漲了48%，每噸超過(guò)100美元。通貨膨脹、物價(jià)飛漲，埃及政府不得不拿出大量外匯平衡物價(jià)。

　　此外，以往埃及美麗的海灘和冬季適宜的溫度吸引大量俄烏游客赴埃及過(guò)冬，占每年埃及海邊城市游客量的40%。危機(jī)爆發(fā)后，不僅客源中斷，到目前還有約17000名俄烏旅客滯留埃及。埃及政府出于人道主義考慮，主動(dòng)為上述旅客提供了遠(yuǎn)低于正常價(jià)格的酒店住宿和餐飲，僅20美元每天，并為他們延長(zhǎng)旅游簽證提供便利，保證在危機(jī)結(jié)束前為該人群提供全方位保障。

　　其次，美聯(lián)儲(chǔ)加息和全球避險(xiǎn)情緒導(dǎo)致埃及外資大規(guī)模撤離。美聯(lián)儲(chǔ)加息后，美元資產(chǎn)收益率升高，吸引全球資本回流，這對(duì)于埃及等新興市場(chǎng)國(guó)家來(lái)說(shuō)弊大于利，不僅導(dǎo)致外資流出，還增加了償還債務(wù)的成本，加劇了埃及經(jīng)濟(jì)的脆弱性。據(jù)路透社報(bào)道，自2月24日以來(lái)，外資流出埃及市場(chǎng)的總額已達(dá)30億美元。而在2020/2021財(cái)年末，埃及的外債總額比2019/2020財(cái)年末增加了11.6%，達(dá)到1379億美元。財(cái)政吃緊將成為埃及今后一段時(shí)期生存和發(fā)展的首要難題。

　　最后，美歐大規(guī)模制裁俄羅斯為埃俄合作蒙上陰影。埃及外交委員會(huì)成員拉卡·哈桑表示，美國(guó)希望埃及同俄羅斯保持距離，逼迫埃及放棄和俄羅斯的伙伴關(guān)系，但埃及和俄羅斯的關(guān)系很穩(wěn)固，埃及政府仍然選擇保持觀望態(tài)度以平衡各方矛盾，順利和俄羅斯開展合作。3月2日，埃及常駐聯(lián)合國(guó)代表發(fā)表聲明說(shuō)，埃及“拒絕支持不屬于多邊國(guó)際體制機(jī)制的經(jīng)濟(jì)制裁，其依據(jù)是以往的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)在過(guò)去幾十年中造成了嚴(yán)重和消極的人道主義影響，加劇了平民的痛苦”。

　　大刀闊斧，以發(fā)展求生存

　　為了吸引外資、提振經(jīng)濟(jì)，埃及顯示出壯士斷腕的勇氣。2月21日，埃及宣布加息，將央行基本利率上調(diào)100個(gè)基點(diǎn)至9.75%，隔夜存貸款利率分別上調(diào)100個(gè)基點(diǎn)至9.25%和10.25%，以緩解俄烏沖突和新冠肺炎疫情造成的通脹壓力。當(dāng)日，埃鎊對(duì)美元匯率大幅下跌，從前一天的15.7比1跌至當(dāng)天收盤時(shí)的18.2比1，跌幅超16%，創(chuàng)下5年多以來(lái)的跌幅紀(jì)錄。

　　隨后，埃及兩大國(guó)有銀行推出了一年18%收益率的特別存款憑證。在埃及國(guó)家銀行做出決定后，過(guò)去幾天里，出售美元和其他外幣的數(shù)量均創(chuàng)紀(jì)錄地增加了300%，一大批客戶出售了美元的銀行存款，并購(gòu)買了埃及鎊，以便從兩家國(guó)有銀行提供的一年期證書中獲得收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩家國(guó)有銀行這一周時(shí)間內(nèi)吸納了超過(guò)3030億埃及鎊(約合165.7億美元)，大大超出了埃及政府2500億埃磅的既定目標(biāo)，為吸收經(jīng)濟(jì)中的過(guò)剩流動(dòng)性并抑制通貨膨脹、增加政府投資和收入提供了條件。

　　埃及規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)哈拉·賽義德表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的命脈，埃及正專注于擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，政府的目標(biāo)是將它們?cè)诮?jīng)濟(jì)中所占的比例提高到35%。以農(nóng)業(yè)為例，一項(xiàng)農(nóng)業(yè)開墾計(jì)劃——圖什卡工程，正在上埃及的阿斯旺地區(qū)開展。項(xiàng)目計(jì)劃通過(guò)一個(gè)大規(guī)模的灌溉設(shè)施將10%的尼羅河水引入沙漠農(nóng)場(chǎng)，將埃及的宜居土地從5%增加到25%，并發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引民眾在此定居。2021年12月，第一階段復(fù)墾完成，將進(jìn)行第二階段復(fù)墾，完成后圖什卡土地將成為世界上最大的椰棗樹農(nóng)場(chǎng)。到2025年，該地區(qū)的耕地面積預(yù)計(jì)將增加到100萬(wàn)費(fèi)丹(一費(fèi)丹約合6.3畝)，這將為國(guó)家節(jié)省約10億美元的小麥進(jìn)口預(yù)算。

　　為了最大限度地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，獲取資金支持，埃及在處理與各國(guó)關(guān)系時(shí)選擇恪守中立。3月28日，卡塔爾副首相兼外交大臣穆罕默德與埃及外交部長(zhǎng)舒凱里舉行會(huì)談，兩國(guó)外交部當(dāng)天發(fā)表聯(lián)合聲明稱，?？p邊關(guān)系“已恢復(fù)正常，并具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。29日，埃及內(nèi)閣表示將實(shí)施一攬子合作計(jì)劃，投資額價(jià)值50億美元。

　　30日，沙特阿拉伯宣布向現(xiàn)金緊張的埃及提供50億美元的援助。沙特國(guó)家通訊社說(shuō)，這些存入埃及中央銀行的資金表明沙特阿拉伯“不懈努力”地支持埃及這個(gè)兄弟國(guó)家。

　　埃及《金字塔報(bào)》副總編輯塔里格·蘇努提表示，埃及應(yīng)對(duì)俄烏危機(jī)的外交宗旨是保持中立，廣交朋友，獲取“金援”。埃及不希望在俄烏沖突、伊朗核協(xié)議等敏感問(wèn)題上選邊站隊(duì)，而是采取了左右逢源的態(tài)度：一是積極參會(huì)，回應(yīng)美、以、沙、阿等國(guó)的關(guān)切；二是拒絕對(duì)伊朗、俄羅斯等國(guó)發(fā)表實(shí)質(zhì)性的損害言論或行動(dòng)；三是化干戈為玉帛，與卡塔爾重修舊好，恢復(fù)了“兄弟般的關(guān)系”。其根本目的就是通過(guò)外交斡旋獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)投資利益，從而服務(wù)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，這也是塞西政府一以貫之的外交思路。

　　幫助埃及度過(guò)危機(jī)，中企在行動(dòng)

　　中國(guó)駐埃及大使廖力強(qiáng)表示，當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情延宕反復(fù)，烏克蘭危機(jī)牽動(dòng)世界，國(guó)際形勢(shì)更加復(fù)雜動(dòng)蕩。面對(duì)動(dòng)蕩變革的世界和前所未有的挑戰(zhàn)，各國(guó)都在探索應(yīng)對(duì)之道和發(fā)展之路。在國(guó)際局勢(shì)不確定性不穩(wěn)定性顯著上升的情況下，中國(guó)始終代表著穩(wěn)定性和正能量，始終站在歷史前進(jìn)的正確方向上。

　　在解決埃及迫在眉睫的糧食危機(jī)上，中國(guó)企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)幫助埃及民眾解決生活困難。今年2月，中曼石油同埃及政府合作，在埃及西部沙漠的錫瓦綠洲啟動(dòng)深水井項(xiàng)目，旨在為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┏渥惴€(wěn)定優(yōu)質(zhì)的水源。為此，公司考慮了埃及當(dāng)?shù)氐奶厥猸h(huán)境，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃開鉆兩口深度約1200米的水井，這填補(bǔ)了埃及深水鉆井的空白。中曼石油埃及分公司總經(jīng)理李偉表示，中標(biāo)后，為了讓埃及民眾盡快解決水資源短缺危機(jī)，公司快速組織，長(zhǎng)途搬遷800多公里，動(dòng)遷了一臺(tái)550馬力的鉆機(jī)執(zhí)行該項(xiàng)目。此外，該區(qū)域存在上部地層嚴(yán)重漏失的情況，公司技術(shù)部結(jié)合集團(tuán)的技術(shù)專家研究制定了相應(yīng)的防漏堵漏措施，在較短時(shí)間內(nèi)成功堵漏，并順利下套管封固了漏層。目前該項(xiàng)目進(jìn)展順利，每天鉆井深度最高可到100米，預(yù)計(jì)在一周內(nèi)就可以完工。

　　錫瓦村民哈桑介紹，此前，埃及政府在當(dāng)?shù)氐乃酁闇\水井，開采難度小，但是水質(zhì)差、鹽度高，不僅不適于飲用，更會(huì)造成糧食減產(chǎn)。自從聽說(shuō)了中國(guó)公司的深水井項(xiàng)目，他和全村人都翹首以盼，希望靠這口井走向幸福生活。為了表示對(duì)于中國(guó)公司的敬意，他還特意在項(xiàng)目開工之日代表全村人送來(lái)了一只羊。他激動(dòng)地表示，中國(guó)企業(yè)為當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了生活的希望和光明。

　　廖力強(qiáng)表示，當(dāng)前，埃及正朝著建設(shè)“新共和國(guó)”的目標(biāo)闊步前行，中國(guó)的穩(wěn)定、發(fā)展與開放必將為包括埃及在內(nèi)的世界各國(guó)提供更強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和更多市場(chǎng)機(jī)遇。中方愿同埃方攜手并進(jìn)，合力謀發(fā)展，一起向未來(lái)，堅(jiān)定朝著新時(shí)代構(gòu)建中埃命運(yùn)共同體的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　(本報(bào)開羅4月4日電 本報(bào)駐開羅記者 肖天祎)