在第三代移動(dòng)通訊成功商用之前，最后一公里問(wèn)題是困擾電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)深化的老大難。盡管競(jìng)爭(zhēng)在電信業(yè)其他領(lǐng)域都暢行無(wú)阻，不存在技術(shù)及商業(yè)上的障礙，但最后還是要面對(duì)只能有一根電話線接入消費(fèi)者居所的尷尬局面。
在電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商與消費(fèi)者之間，憑借對(duì)接入用戶居所這種“最后一公里”設(shè)施的控制，電信網(wǎng)絡(luò)還是維持了整個(gè)電信服務(wù)重心仍然由電信運(yùn)營(yíng)商控制的局面。用戶雖然對(duì)電信服務(wù)商有選擇權(quán)，但其接收的服務(wù)形態(tài)及其質(zhì)量還是由電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商予以控制。對(duì)此，競(jìng)爭(zhēng)法在實(shí)施的過(guò)程中必須予以充分考慮。這也就是1984年美國(guó)聯(lián)邦法院在分拆美國(guó)電話電報(bào)公司時(shí)對(duì)地方貝爾公司市話壟斷權(quán)予以承認(rèn)的原因。正是基于這種認(rèn)識(shí)，美國(guó)《1996年電信法》及歐盟《開(kāi)放接入指令》才對(duì)電信市場(chǎng)中主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)提供商設(shè)定了轉(zhuǎn)售、元素非捆綁及互聯(lián)互通義務(wù)，以在承認(rèn)最后一公里現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上最大限度地促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)電信業(yè)的發(fā)展。
但是，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)的發(fā)展改變了整個(gè)電信市場(chǎng)格局。
第三代移動(dòng)通訊的成功商用徹底改變了這樣一種局面。換言之，喬布斯借蘋(píng)果的iPhone模式顛覆了這一切。在iPhone模式下，運(yùn)營(yíng)商僅僅提供了信息通道和基本的語(yǔ)音和數(shù)據(jù)服務(wù)，而消費(fèi)者主要借助蘋(píng)果公司綁定在iPhone手機(jī)上應(yīng)用商店提供的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用享受著種種個(gè)性化服務(wù)。突然，電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者所接受服務(wù)的形態(tài)及質(zhì)量并非其所控制，而是由消費(fèi)者借助應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件組合自主決定而形成的。傳統(tǒng)IT行業(yè)突然從消費(fèi)者層面侵入電信業(yè)領(lǐng)域，將消費(fèi)者從運(yùn)營(yíng)商的控制下徹底解放出來(lái)。這樣，傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商失去了對(duì)電信服務(wù)的掌控，消費(fèi)者的權(quán)力(不是權(quán)利)大幅擴(kuò)張。
這種消費(fèi)者權(quán)力的擴(kuò)張表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，用戶終端制造商突然對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的成功運(yùn)營(yíng)體現(xiàn)出越來(lái)越重要的影響。中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)蘋(píng)果的追逐充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。其中，聯(lián)通和電信為了推廣蘋(píng)果手機(jī)，對(duì)其提供了大量的補(bǔ)貼，從而對(duì)當(dāng)年的業(yè)績(jī)?cè)斐闪顺林氐膲毫?。這在之前是不可想像的。另一方面，大量大大小小的互聯(lián)網(wǎng)公司通過(guò)推出各種應(yīng)用軟件吸引電信用戶的注意和垂青。這里有許多動(dòng)人的成功故事，比如“憤怒的小鳥(niǎo)”和“湯姆貓”。
技術(shù)的融合不可避免地出現(xiàn)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)時(shí)提供業(yè)務(wù)進(jìn)行替代的應(yīng)用。之前的skype是一例，而以騰訊公司推出的微信則是最新的一項(xiàng)應(yīng)用。這些應(yīng)用的成功推廣威脅了傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商的語(yǔ)音及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，對(duì)其生存和發(fā)展都構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。這里，李正茂對(duì)微信“壟斷”的指責(zé)更多的是一種對(duì)現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈和擔(dān)心。
給微信冠以“壟斷”之帽并不能解決電信面對(duì)的創(chuàng)新威脅
未來(lái)消費(fèi)者將越來(lái)越多地從第三方應(yīng)用中獲得令自己滿意的服務(wù)，而不是相反。同樣，“壟斷”這頂帽子，不是甩給微信就可以解決傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商面對(duì)的威脅。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得未來(lái)可能有越來(lái)越多的應(yīng)用有替代傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的功能。對(duì)此，傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商得與之共存，并在其中找到自己的生存和發(fā)展之道。這是全球電信運(yùn)營(yíng)商的任務(wù)，而不單單是中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商。
徹底歸于管道化對(duì)于整個(gè)電信業(yè)及未來(lái)通訊的發(fā)展將是沉重的打擊，傳統(tǒng)的電信公司必須面對(duì)這項(xiàng)挑戰(zhàn)。實(shí)際上，中國(guó)移動(dòng)不是沒(méi)有機(jī)會(huì)。其“飛信”曾幾何時(shí)是用戶津津樂(lè)道的應(yīng)用，但其在第三代通訊時(shí)代故步自封，使得微信迅速成為中國(guó)移動(dòng)自己及傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商最有力的挑戰(zhàn)者。
其實(shí)，這項(xiàng)挑戰(zhàn)并非傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商所獨(dú)有。傳統(tǒng)的IT公司也面臨著這項(xiàng)挑戰(zhàn)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中的笨拙使得微軟失去了以前的市場(chǎng)地位，其推出的手機(jī)操作系統(tǒng)在市場(chǎng)上面對(duì)谷歌和蘋(píng)果的擠壓。曾經(jīng)的IT業(yè)界風(fēng)云公司未能抓住移動(dòng)通訊提供的機(jī)會(huì)，風(fēng)頭不再。