近來，中國聯(lián)通集團(tuán)又對內(nèi)部組織機構(gòu)進(jìn)行了改革，成立縱向垂直到底的網(wǎng)絡(luò)公司和IT支撐事業(yè)部，加快推進(jìn)扁平化營銷組織體系建設(shè)。這些組織機構(gòu)改革涉及聯(lián)通自上而下在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和IT信息化方面的管理權(quán)力重新分割，同時也是通信業(yè)內(nèi)首創(chuàng)，受到各界廣泛關(guān)注。

　　將原有的職能部門——信息化部變?yōu)樾畔⒒聵I(yè)部，打造新IT體系

　　“改革不是目的，發(fā)展才是目的。”中國聯(lián)通董事長常小兵表示，發(fā)展過程遇到的問題往往需要用改革的手段去解決。目前，從外部發(fā)展環(huán)境看，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，信息通信消費結(jié)構(gòu)長尾化、小眾化、碎片化的趨勢加劇，運營商傳統(tǒng)的臃腫組織架構(gòu)、市場營銷和運營支撐體系，在市場需求的發(fā)現(xiàn)和滿足上越來越不適應(yīng)，同時在差異化、個性化的服務(wù)能力上也存在著巨大差距。從企業(yè)內(nèi)部看，通過前三年的改革，中國聯(lián)通已經(jīng)實現(xiàn)收入規(guī)模的較快增長，但盈利情況還不太理想，制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如何提升盈利能力是中國聯(lián)通面臨的非常緊迫的現(xiàn)實問題。中國聯(lián)通企業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理邵乃躍說，改善企業(yè)的盈利狀況必須提升管理效率，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低管理和運作成本。此次改革側(cè)重于對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績影響最為直接的市場銷售、網(wǎng)絡(luò)和IT領(lǐng)域，期望通過打破傳統(tǒng)的、臃腫的、繁冗的僵化模式，實現(xiàn)更加垂直化、專業(yè)化、扁平化的管理，提高運作效率，提升資源利用率，促使企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績和盈利狀況得到改善。

　　三年前，中國聯(lián)通成立移動網(wǎng)絡(luò)公司，專門負(fù)責(zé)移動網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和運維工作。良好的運作效果又讓聯(lián)通公司領(lǐng)導(dǎo)下決心，將固網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運維職能劃并過來，成立中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司。目前，又要將中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司的組織機構(gòu)延伸到地市，進(jìn)一步集中管控網(wǎng)絡(luò)資源。

　　網(wǎng)絡(luò)是通信企業(yè)的生命。2008年5月23日，我國第三次電信業(yè)改革把排名第三、第四的中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通合并重組成新的中國聯(lián)通。2009年1月，國家給三家通信運營企業(yè)發(fā)放三張3G牌照，給中國聯(lián)通發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈相對成熟的WCDMA牌照。如何在短時間內(nèi)建成優(yōu)質(zhì)的3G網(wǎng)絡(luò)，開展3G業(yè)務(wù)營銷，對于新中國聯(lián)通的起航至關(guān)重要，這也要求企業(yè)在資源配置上給予充分保障。

　　常小兵提出，墨守成規(guī)因循守舊沒有出路，只有改革創(chuàng)新才能更好地實施企業(yè)戰(zhàn)略，迎頭趕上。于是，中國聯(lián)通對內(nèi)部組織機構(gòu)進(jìn)行了大膽改革，2009年3月2日，中國聯(lián)通集團(tuán)正式成立全資子公司——移動網(wǎng)絡(luò)有限公司，在各省區(qū)市設(shè)分公司，全面負(fù)責(zé)3G移動網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。集中采購、統(tǒng)一指揮、專業(yè)運營，將有限的建設(shè)資金用在“刀刃”上，大大提高了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，提高了運營效率，促進(jìn)了資源共享和有效利用。一年后，一個基本覆蓋到縣以上城市和重要交通干線、旅游景區(qū)的WCDMA網(wǎng)絡(luò)宣告建成。建設(shè)速度、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模雙雙創(chuàng)下全球第一，網(wǎng)絡(luò)速度與質(zhì)量在全行業(yè)處于領(lǐng)先地位。

　　移動網(wǎng)絡(luò)公司的成功運作給了中國聯(lián)通極大的信心。其實，龐大的固定網(wǎng)絡(luò)資源也需要透明化管控、集中化運作。固網(wǎng)資源利用率低，運行效率低，對市場反應(yīng)速度慢等問題也一直困擾著企業(yè)。于是，在移動網(wǎng)絡(luò)公司成立一年多后，中國聯(lián)通目前又將固定網(wǎng)絡(luò)資源的管控合并過來，成立網(wǎng)絡(luò)公司。網(wǎng)絡(luò)公司成立后，全網(wǎng)統(tǒng)一采購設(shè)備、統(tǒng)一調(diào)配網(wǎng)絡(luò)資源、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，有效地提高了網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度，節(jié)約了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運維開支。

　　將網(wǎng)絡(luò)分公司變成獨立運營的網(wǎng)絡(luò)子公司，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司的垂直化管理和專業(yè)化運營

　　如何將網(wǎng)絡(luò)資源的管理重心下沉到縣級公司，讓基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更大價值？這也是此次網(wǎng)絡(luò)公司深化改革的初衷。據(jù)記者了解，聯(lián)通一些地市及以下層級公司的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)層層外包現(xiàn)象非常嚴(yán)重，無形中加大了企業(yè)的維護(hù)成本，也難以做到有效管控。邵乃躍表示，此次改革以省級網(wǎng)絡(luò)公司為單位，進(jìn)一步加大垂直專業(yè)化運作力度，成立市級網(wǎng)絡(luò)公司，市公司一把手同時兼任市級網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理，區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)機構(gòu)作為市分網(wǎng)絡(luò)公司的派駐機構(gòu)，由市分網(wǎng)絡(luò)公司直接管理，進(jìn)一步推動區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)力的上收，實現(xiàn)對縣級網(wǎng)絡(luò)資源的透明管控，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量優(yōu)化、資源利用效率提高，對市場前端的支撐響應(yīng)速度進(jìn)一步提升。