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英國啟動大規(guī)模防務(wù)改革

2024-11-04 08:57:00

來源:中國國防報

英國國防采購部長訪問該國空軍基地。

據(jù)外媒報道,近日,英國國防大臣約翰·希利表示,英國開啟了近50年來最大規(guī)模防務(wù)改革。改革以完善國防采購系統(tǒng)和加強(qiáng)國防能力建設(shè)為重點,旨在提升英軍反應(yīng)能力和戰(zhàn)備狀態(tài),更好應(yīng)對全球威脅和局部沖突帶來的挑戰(zhàn)。

據(jù)報道,此次改革由英國國防大臣領(lǐng)導(dǎo),圍繞國防工業(yè)建設(shè)、軍隊?wèi)?zhàn)備水平、技術(shù)手段創(chuàng)新等內(nèi)容,將簡化體系框架和業(yè)務(wù)流程,更好支持政府“整體防務(wù)”行動,實現(xiàn)英國“在國內(nèi)更安全、在國外更強(qiáng)大”的目標(biāo)。

新設(shè)獨立的國家軍備總監(jiān),是此次改革的核心。其職能主要涵蓋5個方面,即提供國防行動所需的能力,制定并監(jiān)督實施國防工業(yè)戰(zhàn)略,領(lǐng)導(dǎo)國防出口與采購改革,確保有彈性的供應(yīng)鏈和國防戰(zhàn)備,協(xié)調(diào)政府、行業(yè)、學(xué)術(shù)界和國際伙伴之間的合作。

此外,此次改革還包括以下3個方面的內(nèi)容。一是擴(kuò)大國防參謀長權(quán)力,使其負(fù)責(zé)監(jiān)督新成立的英國軍事戰(zhàn)略總部,指揮各軍種參謀長,以便統(tǒng)一決策并提高戰(zhàn)備能力。二是重申效率的重要性,制定有效的問責(zé)機(jī)制,加快國防部各部門運轉(zhuǎn)效率,打擊各類支出浪費行為。三是注重增強(qiáng)防御能力,強(qiáng)調(diào)應(yīng)從對烏克蘭進(jìn)行人員培訓(xùn)和裝備支持行動中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

相關(guān)人士表示,冷戰(zhàn)結(jié)束以來,英軍先后經(jīng)歷多次大規(guī)模裁軍,加上軍事建設(shè)資金不足,已出現(xiàn)“空心化”問題。此次防務(wù)改革旨在解決這一問題,同時為2025年上半年發(fā)布戰(zhàn)略防務(wù)評估報告做準(zhǔn)備。

扭轉(zhuǎn)軍力下滑趨勢。此前,英國公共賬目委員會稱,英國國防采購系統(tǒng)是“破碎的”。為此,早在今年4月,英國便開始改革國防采購系統(tǒng)。此次改革將進(jìn)一步推動國防采購向“綜合采購模式”轉(zhuǎn)變,提升英軍綜合實力。

緩解國防預(yù)算壓力。由于英國上屆政府留下高達(dá)220億英鎊(約合290億美元)的財政缺口,英國國防預(yù)算或?qū)⑦M(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。為達(dá)到國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的新基準(zhǔn),英國將持續(xù)打擊支出浪費行為,確保軍費得到充分利用,進(jìn)一步支持重大軍事項目開展。

重振國際影響力。英國國家審計署此前強(qiáng)調(diào),國防部改革應(yīng)考慮規(guī)模和效率,將英國主導(dǎo)的“交織行動”多國培訓(xùn)計劃納入其中,在國際范圍尋求盟國投資與合作。這反映出英國謀求在北約等國際組織中發(fā)揮主導(dǎo)作用,進(jìn)而提升自身國際影響力的企圖。(郭秉鑫 周宇寬)

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