邊海防，國之安危所系。連日來，軍隊人大代表針對我國邊海防建設面臨的挑戰(zhàn)，結合調(diào)研成果，紛紛對邊海防建設建言獻策。

　　建立完善邊防法規(guī)體系

　　隨著國家沿邊開放戰(zhàn)略的實施，我國與周邊國家經(jīng)貿(mào)關系深入發(fā)展，邊境口岸出入境人員、車輛日益增多，非法越界、抵邊開礦、挖藥盜畜等問題也隨之增多，由于我國目前尚未制定國界管理法規(guī)，邊防部隊和邊境管理部門只能依據(jù)相關政策規(guī)定來管理國界，導致一些涉邊部門職能界定不清、責權利不統(tǒng)一。

　　軍隊人大代表、新疆軍區(qū)政委王建民建議，盡快制定頒布《陸地邊界管理法》，使邊防建設管理早日走上依法治邊的軌道。同時，要及時出臺加強軍警民聯(lián)防工作法規(guī)，以法律形式明確地方政府和各邊境管理部門建邊、管邊、控邊的職責任務。

　　推動邊海防多種信息資源有機融合

　　目前，邊海防地區(qū)駐守的軍兵種部隊多，各駐軍單位都有相應的信息平臺。同時，地方公安、水利、海洋、漁業(yè)等部門，也都有各自的信息收集、傳輸系統(tǒng)。為此，軍隊人大代表、遼寧省軍區(qū)司令員周漢江建議，要出臺邊海防軍兵種信息融合的相關規(guī)定，規(guī)范基本思路和原則要求，邊海防地區(qū)的不同軍兵種單位的信息基礎網(wǎng)絡，應統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調(diào)控，指揮系統(tǒng)應相互嵌入、協(xié)同指揮，實現(xiàn)聯(lián)合戰(zhàn)備、聯(lián)合預警、聯(lián)合指揮。其次，要會同國家有關部門研究制定軍民融合實施辦法，把地方各相關部門的信息資源充分吸納整合到邊海防信息化建設的平臺上來，確保部隊能夠利用邊境地區(qū)地方各部門的信息系統(tǒng)，使其達到平時為部隊、地方經(jīng)濟建設服務，戰(zhàn)時能統(tǒng)一管理指揮和使用。

　　加大信息基礎網(wǎng)建設，為邊海防信息系統(tǒng)提供硬件支撐

　　由于交通、地形、地質(zhì)條件限制，我國一些邊海防地段，尤其是一些偏遠的海島，通信、指揮控制手段單一，信道資源有限，成為制約邊海防信息化建設的瓶頸問題。軍隊人大代表、濟南軍區(qū)裝備部部長胡修斌建議，要著眼邊海防信息管控的需要，加大經(jīng)費投入，逐步建立和完善海底光纜和陸地光纜建設，加大一體化指揮平臺和陸軍船艇裝備指揮控制系統(tǒng)建設。同時，統(tǒng)一配發(fā)列裝基于衛(wèi)星通信的遠程寬帶信息傳輸設備和無線寬帶信息傳輸系統(tǒng)，配發(fā)更新通用觀測設備、光電偵察設備及無人機系統(tǒng)，通過固定通信指揮手段和機動通信手段相結合，為邊海防信息系統(tǒng)提供堅實的硬件支撐。

　　從領導體制、技術標準上加強邊防信息化建設統(tǒng)管

　　邊防信息化建設涉及部門多、系統(tǒng)多，存在分口建設、自成體系、重復建設等問題。軍隊人大代表、內(nèi)蒙古軍區(qū)教導大隊政委鄧偉建議，在領導體制上，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地有關職能部門，盡快建立和完善與邊防實際相適應的組織領導機制。要加強軍地部門之間的聯(lián)合與合作，在制定邊防信息化建設的規(guī)劃、計劃和項目方案上，建立常態(tài)的溝通協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展計劃、建設內(nèi)容和檢查驗收標準。在技術標準上，鄧偉代表建議，要確保在技術上能夠互聯(lián)互通、相互兼容，把軍地已建信息系統(tǒng)綜合集成為一個有機整體。