據(jù)芬蘭媒體9月17日報道，北約計劃在芬蘭境內(nèi)設(shè)立兩個司令部，除今年4月公布的北歐陸軍司令部外，還將新增一個前沿地面部隊司令部。此舉表明，芬蘭等北歐國家正加速融入北約陣營，并重塑歐洲的防務(wù)格局。
報道稱，北歐陸軍司令部將設(shè)在芬蘭南部的米凱利市，由位于美國諾福克的北約聯(lián)合部隊司令部管轄。其所轄總兵力約8萬人，首批指揮和參謀人員由芬蘭軍官及數(shù)十名來自北約其他國家的軍官組成，未來將逐步增加部署人數(shù)。前沿地面部隊司令部計劃設(shè)在芬蘭北部的羅瓦涅米或索丹屈萊。瑞典國防部長日前宣布，瑞典將在北約新設(shè)前沿地面部隊司令部的過程中發(fā)揮協(xié)調(diào)國作用，并承擔(dān)新司令部的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
分析人士指出，從設(shè)立地點、指揮對象和領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)等方面考量，新增設(shè)的前沿地面部隊司令部別具深意。
設(shè)立地點上，前沿地面部隊司令部位于北極圈內(nèi)的拉普蘭區(qū)，是北歐與東歐的地理交匯點，這意味著北歐和北極地區(qū)正逐漸成為北約防御的新重心。此外，該地區(qū)已有羅瓦涅米空軍基地以及多個陸軍營地和設(shè)施，美軍計劃在此部署至少1個F-35A戰(zhàn)斗機中隊。此次設(shè)立前沿地面部隊司令部，將加速形成北約力量的新布局。
指揮對象上，前沿地面部隊屬于北約三級戰(zhàn)備體系中的一級戰(zhàn)備部隊，具有快速部署等特點。目前，芬蘭正與美國、英國、挪威等國就前沿地面部隊司令部人員部署問題進行討論，預(yù)計戰(zhàn)時該司令部人數(shù)可增至千余人。
領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)上，前沿地面部隊司令部由瑞典領(lǐng)導(dǎo)，是基于“芬蘭需專注南部邊境防御”的考慮，同時可進一步推動北約指揮體制的分工和優(yōu)化。
分析人士指出，自2023年4月芬蘭加入北約以來，以美國為首的北約加緊對其進行軍事化改造，試圖推進歐洲東翼成為大國博弈的前沿。為實現(xiàn)北約提出的防務(wù)開支GDP占比達2%的目標(biāo)，芬蘭日前在預(yù)算會議中提出額外撥款6700萬歐元（約合7464萬美元），此舉引發(fā)其國內(nèi)民眾抗議，芬蘭政府因此面臨不小壓力。未來，北約在芬蘭的兩個司令部具體運行情況如何，仍需進一步觀察。（郭秉鑫）